Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вятскополянского межрайонного прокурора к Администрации МО Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области об обязании обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области об обязании обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности Администрации МО Гремячевское сельское поселение в части вопросов вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей, в ходе которой установлено, что Постановлением администрации Гремячевского сельского поселения от 23.05.2013 № 4 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, количество невостребованных долей в МО Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района по состоянию на 25.05.2013 составляет 195, на 19.01.2022 составляет 189. В нарушение требований земельного законодательства с 2013 г. Администрация Гремячевского сельского поселения после утверждения указанного списка лиц в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не обращались. По данному факту межрайонной прокуратцрой 20.01.2022 внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, однако нарушения устранены не были. Просил обязать Администрацию Муниципального образования Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Участвующий в деле прокурор Давлятшина Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области в судебное заседание не явился, хотя своевременно, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания по месту нахождения юридического лица, в материалах дела имеется уведомление о вручении представителю судебной повестки на 30.03.2022, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

При указанных обстоятельствах суд признаёт ответчика Администрацию МО Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, при этом исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, дальнейшее отложение слушания дела повлечет нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности продолжения судебного разбирательства в отсутствие представителя ответчика, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

В силу ст. 233 ГПК РФ имеются основания заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на основании доверенности ФИО1 в судебное заседании не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия. В отзыве относительно заявленных требований указала, что разрешение дела оставляют на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Однако неосуществление закрепленного в п. 6 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ права не влечет невозможность признания земельных долей невостребованными, при наличии для этого оснований, закрепленных в указанной статье.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 18.01.2022 № 5 Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в том числе в деятельности Гремячевского сельского поселения.

В результате проведенной проверки установлено, что Постановлением администрации Гремячевского сельского поселения от 23.05.2013 № 4 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными (количество строк 195); количество невостребованных долей в МО Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района по состоянию на 25.05.2013 составляет 195.

Также постановлением администрации Гремячевского сельского поселения от 23.05.2013 № 5 внесены изменения в список невостребованных долей путем исключения из списка строк под номерами: 41, 63, 105, 183.

Постановлением администрации Гремячевского сельского поселения от 12.01.2022 № 1 внесены изменения в список невостребованных долей путем исключения из списка строк под номерами: 162, 193.

Постановлением администрации Гремячевского сельского поселения от 11.02.2022 № 2 внесены изменения в список невостребованных долей путем исключения из списка строк под номерами: 45.

Постановлением администрации Гремячевского сельского поселения от 11.02.2022 № 3 внесены изменения в список невостребованных долей путем исключения из списка строк под номерами: 38.

Согласно сведениям, представленным Администрацией Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района от 19.01.2022, Администрация не обращалась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с указанными обстоятельствами Вятскополянской межрайонной прокуратурой в адрес администрации Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района вынесено представление от 20.01.2022 об устранении нарушений земельного законодательства поселение в части вопросов вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей.

В ответ на указанное представление Администрация Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района направило информацию о том, что по обращению в отдел земельных отношений КОГУП «Вятское поле» г.Киров выяснена сумма, необходимая для оформления невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения 248 300 руб. В связи с дотационностью поселения средств в бюджете на оформление невостребованных долей не имеется. Кроме того, землеустроителю администрации ФИО2 объявлено замечание о ненадлежащем исполнении обязанностей.

Таким образом, установлено, что в нарушение требований земельного законодательства с 2013 г. Администрация Гремячевского сельского поселения после утверждения указанного списка лиц в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не обращались.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Вятскополянского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Минина В.А.

Мотивированное заочное решение изготовлено 05 апреля 2022 г.

Решение08.04.2022