Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/11 по исковому заявлению ФИО1 к ЗАО «Самарские городские электрические сети» о понуждении заключения договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявление, указывая, что Д*** он обратился к ответчику ЗАО «Самарские городские электрические сети» (далее ЗАО «СГЭС») с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно строящегося объекта, расположенного по адресу: адрес***, территория адрес***, участок №*** Просил понудить ЗАО «СГЭС» заключить с ним договор технологического присоединения № адрес*** от Д***, на условиях подписанного им протокола разногласий от Д***, подготовленного и направленного им ответчику, взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, а также в письменных пояснениях, уточнив, что в протоколе разногласий ответчиком оспаривается редакция предложенных истцом п.2 и п.5 соответственно о сроках и стоимости технологического присоединения энергопринимающего устройства.

Представитель ответчика ЗАО «СГЭС» Г***, действующая на основании доверенности №*** от Д***, возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для сторон направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения К*** от Д*** по гражданскому делу №*** является собственником земельного участка, назначение: земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1176,00 кв.м., расположенный по адресу: адрес***, участок №***, имеющий кадастровый (или условный) номер №***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №***, выданного Д*** УФРС по Самарской области.

Д*** истец обратился к ЗАО «Самарские городские электрические сети» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВТ включительно в связи со строительством объекта на вышеуказанном земельном участке.

Д*** истцом направлен ЗАО «СГЭС» Договор технологического присоединения энергопринимающего устройства № от Д*** с протоколом разногласий.

Д*** за исх. №*** ЗАО «СГЭС» ФИО1 направлен протокол согласования разногласий к договору.

В соответствии с п.1 ст.26 ФЗ 35 от 26.03.03г. «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительство РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих электрической энергии и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, сетевая организация обязана выполнять в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом с учетом п.14 указанных Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств этих лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Следовательно, заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для ответчика ЗАО «СГЭС».

Судом установлено, что порядок заключения договора, установленный п.2 ст.445 ГК РФ истцом соблюден.

Рассматривая редакцию пункта 5 протокола разногласий к договору №Д690 технологического присоединения к электросетям с указанием платы в 649 руб. и условием о сроке на осуществление мероприятий по присоединению в течение 6 месяцев, изложенном в п.2, данного протокола (л.д.31), суд исходит из следующего.

В соответствии с п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевогохозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 условия договора технологического присоединения о размере платы и сроке осуществления мероприятий являются существенными.

Согласно п.17 Правил технологического присоединения - размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом в п.8 данных Правил указано, что для целей настоящих Правил под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, и в сроки, предусмотренные ( подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, начиная с даты подачи заявки в сетевую организацию.

Выездной комиссией, созванной по инициативе Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, в составе представителей Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара, Администрации Красноглинского района г.о.Самара, Представителя правления ТСЖ «Жигулевские ворота» и Представителя ЗАО «СГЭС» установлено, что на расстоянии менее 300 метров от границ участка Истца (№***) находятся лишь объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Жигулевские ворота», а именно: трансформаторная подстанция, воздушные линии электропередачи напряжением 0,6, 0,4 кВ. Объекты ЗАО «СГЭС» на данной территории отсутствуют. Указанные объекты электросетевого хозяйства ТСЖ не принадлежат ЗАО «СГЭС» ни на одном титульном праве, не находятся в фактическом владении или пользовании ЗАО «СГЭС».

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 Федеральная антимонопольная служба РФ является уполномоченным федеральным органам исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п.6.3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 Федеральная антимонопольная служба РФ с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции этой службы.

Согласно данным Разъяснениям Федеральной антимонопольной службы РФ по отдельным вопросам о порядке технологического присоединения к электрическим сетям, в случае если расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства превышает указанные 300 или 500 метров, то размер платы за технологическое присоединение рассчитывается исходя из ставки платы за технологическое присоединение за 1 кВт, установленной соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В 2009 г., на момент обращения истца к ответчику, ставка платы за технологическое присоединение к электросетям ЗАО «СГЭС» установлена Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от Д*** №*** и составляет 21644 рубля за 1 кВт без учета НДС. Данная ставка использовалась ответчиком для определения платы за присоединение к электросетям электроустановки Истца.

Согласно п.2.2. Положения об управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от Д*** №*** Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее именуется «Управление по регулированию») устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение, в том числе урегулирование споров по применению данной платы.

Согласно общим разъяснениям Управления по регулированию (письмо №*** от Д***) и разъяснениям на запрос ЗАО «СГЭС» в отношении договора с Истцом (письмо №*** от Д***) для заявителей, обращающихся за технологическим присоединением энергоустановок максимальной мощностью до 15 кВт включительно при превышении расстояния от границ участка заявителя до объекта электросетевого хозяйства ЗАО «СГЭС» более 300 метров в городах и 500 метров в сельской местности, применяется тариф, установленный Приказом Управления по регулированию от Д*** №***.

В связи с чем, суд считает обоснованной установленную ЗАО «СГЭС» плату за технологическое присоединение энергоустановки Истца в размере 383098,80 руб. из расчета стоимости 1 присоединяемого киловатта мощности (21644 рубля), количества присоединяемых киловатт (15) и НДС 18 %, и необоснованным утверждение истца о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению должен быть установлен в 6 месяцев.

Согласно п/п «б» п. 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (ноне более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

Как следует из заявки на заключение договора технологического присоединения №*** от Д***-адрес*** является заявителем, указанным в п. 14 Правил технологического присоединения, при этом расстояние от его земельного участка до объекта электросетевого хозяйства ЗАО «СГЭС» составляет более 300 метров. Следовательно, максимальный срок на осуществление мероприятий по технологическому присоединению в 6 месяцев не может быть избран. ЗАО «СГЭС» обоснованно установило в договоре срок на осуществление мероприятий по технологическому присоединению в 1 год, так как присоединяемая мощность по заявке Истца не превышает 750 кВт, а более короткие сроки реализации данных мероприятий инвестиционной программой ЗАО «СГЭС» не предусмотрены.

Довод Истца о нахождении на более близком расстоянии объектов электросетевого хозяйства ТСЖ «Жигулевские ворота» не является относимым доказательством в рассматриваемом случае. Как было указано ранее указанные объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «СГЭС» не принадлежат ЗАО «СГЭС» ни на одном титульном праве, не находятся в фактическом владении или пользовании ЗАО «СГЭС». В п/п «б» п. 16 Правил технологического присоединения указано расстояние до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а не любых объектов электросетевого хозяйства.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым заявленные ФИО1 исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ЗАО «Самарские городские электрические сети» о понуждении заключения договора технологического присоединения №*** от Д*** к сетям ЗАО «СГЭС» на условиях редакции п.2 и п.5 протокола разногласий от Д*** - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 15.02.2011года.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.02.2011г.

Председательствующий судья: подпись Лещенко Л.А.

КОПИЯ ВЕРНА.

Решение ___ вступило в законную силу_______________________

Судья:

Секретарь: