Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики об оспаривании решения

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику о признании незаконным решения в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», понуждении ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» с -Дата- на основании Закона УР от 17 сентября 2007 года №52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики». Требования мотивировала тем, что является пенсионером с -Дата-, проживает на территории Удмуртской Республики и награждена -Дата- Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики. -Дата- истец обратился к ответчику с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», однако в присвоении указанного звания истцу отказано.

В судебное заседание ответчик не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», поскольку почетная грамота Государственного Совета Удмуртской Республики относится к Почетным грамотам Удмуртской Республики, поскольку выдана высшим органом государственной власти в Удмуртской Республике, подписана высшим должностным лицом в Удмуртской Республике- председателем Государственного Совета Удмуртской Республики.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1 имеет страховой стаж 28 лет 05 месяцев 19 дней, что подтверждается справкой УПФР в г. Ижевске.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 зарегистрирована на территории Удмуртской Республики.

В 2000 году ФИО1 награждена Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики.

-Дата- истец обратилась в УЗСН Ленинского района г. Ижевска о присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики».

Приказом № от -Дата- истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом УР от 17.09.2007 г. №52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики», Порядком присвоения звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.03.2008 г. №49, поскольку у заявителя отсутствует право для присвоения указанного звания, награда не дает права на присвоение данного звания.

Между сторонами имеется спор о праве истца на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» с учетом награждения истца Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики.

В силу ст. 7 ч. 2 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом УР от 17.09.2007 N 52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжденным Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава», либо удостоенным почетных званий Удмуртской АССР "Народный" или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами «б» и «в» статьи 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» утвержден постановлением Правительства УР от 11.03.2008 N 49 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» (далее Порядок).

В соответствии с п.1 Порядка звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» присваивается Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжденным, в том числе, Почетной грамотой Удмуртской Республики, имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин.

В соответствии с п.2 Порядка гражданин, претендующий на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», должен представить в территориальный орган Министерства по месту жительства (месту пребывания) в том числе, Почетную грамоту Удмуртской Республики.

В соответствии с п.4 Порядка Министерство в течение 21 рабочего дня со дня поступления заявления и необходимых документов принимает решение о присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» либо об отказе в присвоении этого звания, которое оформляется приказом Министерства.

В соответствии с п.4.1. п.п. «а» Порядка основаниями для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» является отсутствие у заявителя права на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики».

В соответствии с Законом УР от 03.05.2001 N 22-РЗ «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики» (далее Закон №22-РЗ), к государственным наградам относится Почетная грамота Удмуртской Республики (ст.5).

Согласно ст.1 Закона №22-РЗ государственные награды Удмуртской Республики являются высшей формой поощрения за особые заслуги в области экономики, науки, искусства, культуры, спорта, образования, здравоохранения, в воспитании, государственном строительстве, благотворительной деятельности, за успехи в труде и иные заслуги перед Удмуртской Республикой.

В соответствии со ст. 8, 9 Закона №22-РЗ государственными наградами награждает и вручает награды Глава Удмуртской Республики или другое должностное лицо по его поручению, о награждении Почетной грамотой Удмуртской Республики издается указ и изготавливается нагрудный знак к Почетной грамоте Удмуртской Республики.

В соответствии со ст. 15 Закона №22-РЗ Почетной грамотой Удмуртской Республики награждаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций за заслуги в области экономики, науки, искусства, культуры, спорта, образования, здравоохранения, в воспитании, государственном строительстве, благотворительной деятельности, за успехи в труде и за иные заслуги перед Удмуртской Республикой.

В приложении №1 к Закону №22-РЗ приведен образец Почетной грамоты Удмуртской Республики.

Представленная истцом Почетная грамота не соответствует по описанию Почетной грамоте Удмуртской Республики.

Из содержания указанной грамоты следует, что истец награжден за многолетний добросовестный труд и активное участие в общественной жизни на основании постановления председателя Государственного Совета Удмуртской Республики в 2000 году, то есть до учреждения Почетной грамоты Удмуртской Республики Законом №22-РЗ.

Доводы истца о том, что в ст. 1 Закона №52-РЗ речь идет о высшей награде Удмуртской Республики, а не о наименовании Почетной грамоты, суд считает несостоятельными, поскольку в самом Законе №22-РЗ приводится описание этой грамоты и порядок награждения ею, при этом данным нормативным актом не предусматривается возможность применения тождественности для признания Почетной грамоты, выданной до 2001 года от имени Государственного Совета Удмуртской Республики, Почетной грамотой Удмуртской Республики.

Поскольку ФИО1 была награждена Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики, которая не относится к перечню наград, установленных Законом УР от 17.09.2007 N 52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики», у нее не возникло право на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в присвоении вышеуказанного звания является обоснованным.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», понуждении присвоить истцу звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» с -Дата-- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 сентября 2021 года.

Судья Сентякова Н.А.