Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., с участием помощника Люберецкого городского прокурора Калугиной П.Е., при ведении протокола секретарем Мурашкинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Люберцы Московской области к Рябушенко Л. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Люберцы Московской области обратилась в суд с иском к Рябушенко Л.В. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося муниципальной собственностью г.о. Люберцы Московской области. Ответчик имеет задолженность по оплате найма и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в размере 235426 руб. 99 коп.

ДД.ММ.ГГ. в адрес ответчика направлялись требования о погашении имеющейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, однако такие требования до настоящего времени ответчиком не выполнены. О наличии уважительных причин вследствие которых ответчик не мог вносить ежемесячные платежи, истец, либо управляющая компания, не извещены.

По результатам внеплановой проверки, проведенной на основании Распоряжения Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ№-РФ составлен акт от ДД.ММ.ГГ., в котором зафиксированы нарушения по содержанию жилого помещения: квартира находится в антисанитарном состоянии, газовая колонка разобрана и находится в нерабочем состоянии, смесители в ванной комнате и на кухне находятся в нерабочем состоянии (текут), входная дверь разбита, отсутствует запирающее устройство.

Предписанием от ДД.ММ.ГГ на Рябушенко Л.В. возложена обязанность очистить помещения от мусора, произвести дезинфекцию, привести электропроводку в надлежащее состояние, заменить прибор ИПУ, заменить смесители, отремонтировать входную дверь, установить запирающее устройство, погасить задолженность по ЖКУ в срок 1 месяц.

По результатам внеплановой проверки, проведенной на основании Распоряжения Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ№-РА составлен акт от ДД.ММ.ГГ. №, которым установлено, что ранее выданное предписание от 14.04.2021г. №П/2021 не исполнено, жилое помещение в надлежащее состояние не приведено.

Согласно коллективному заявлению жильцов дома по адресу: <адрес>Рябушенко Л.В. систематически нарушает права и законные интересы соседей.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое подлежит переселению ответчик, является муниципальной собственностью. Площадь жилого помещения составляет 7,4 кв.м. Комната освобождена от прав третьих лиц, находится в удовлетворительном состоянии и пригодна для проживания в ней граждан.

Представитель истца (по доверенности № от ДД.ММ.ГГ. Смольянинов В.А.) в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно, в ходе рассмотрения дела, пояснял, что жилое помещение, которое предлагается для проживания ответчика, в случае его выселения из занимаемого им жилого помещения, является комнатой в общежитии.

Ответчик Рябушенко Л.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо – Максименко О.А. в судебное заседание явилась, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Макарова А.Ф., Рябушенко Е.А., в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 часть 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Рябушенко Л.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося муниципальной собственностью г.о. Люберцы Московской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

В указанном жилом помещении зарегистрированы Рябушенко Л..В., Максименко О.А., Макарова А.Ф., Рябушенко Е.А., несовершеннолетние Максименко Н.В.ДД.ММ.ГГр. и Максименко Я.В.ДД.ММ.ГГ

На основании решения Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ. по делу №, МО ЕИРЦ по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя Рябушенко Л.В., лицевой счет № на имя Максименко О.А., лицевой счет № на имя Рябушенко Е.А.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ

- по лицевому счету № долг Рябушенко Л.В. с учетом текущего месяца составляет 235426 руб. 99 коп. и пени 6674 руб. 34 коп., последняя прошедшая оплата состоялась 21ДД.ММ.ГГ. за октябрь 2021 года.

- по лицевому счету № долг Максименко О.А. с учетом текущего месяца составляет 6287 руб. 65 коп.

- по лицевому счету № долг Рябушенко Е.А.. с учетом текущего месяца составляет 24578 руб. 57 коп. и пени 552 руб. 18 коп.

Вместе с тем, доказательств о принятии истцом мер по принудительному взысканию с ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшейся на протяжении длительного периода времени, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГ. от жильцов <адрес> по Октябрьскому проспекту в <адрес> на имя Главы городского округа Люберцы направлено коллективное заявление о расселении <адрес> указанном жилом доме, в связи с систематическим нарушением прав жильцов подъезда №, действиями Рябушенко Л.В.

Распоряжением администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области № назначено проведение внеплановой проверки в отношении Рябушенко Л.В., Рябушенко Е.А., Максименко О.А. – нанимателей жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Люберцы по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГ., в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: квартира находится в антисанитарных условиях, нарушена электропроводка ИПУ электроэнергии находятся в нерабочем состоянии, газовая колонка разобрана и находится в нерабочем состоянии, смесители в ванной комнате и на кухне находятся в нерабочем состоянии (текут), входная дверь разбита, отсутствует запирающее устройство. С актом проверки ознакомлена Рябушенко Л.В.

ДД.ММ.ГГ. Рябушенко Л.В. выдано предписание №, об осуществлении мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений: очистить помещение от мусора, провести дезинфекцию, привести электропроводку в надлежащее состояние, заменить прибор (ИПУ), заменить смесители, отремонтировать входную дверь, установить запирающее устройство, погасить задолженность за ЖКУ путем подачи заявления в управляющую организацию АО «ЛГЖД» на рассрочку платежей за ЖКУ, в течение одного месяца. Указанное предписание вручено Рябушенко Л.В. нарочно, о чем свидетельствует ее подпись.

Распоряжением администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №. назначено проведение внеплановой проверки нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Люберцы по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГ., в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: квартира находится в антисанитарных условиях, разбросан мусор, присутствует запах амиака, нарушена электропроводка, счетчик ИПУ находится в нерабочем состоянии, в ванной нарушена герметизация швов стены и ванны, отсутствует настенная плитка, инженерная система ГВС и ХВС находится в аварийном состоянии, Система газоснабжения отключена «Мособлгаз». Задолженность за ЖКУ составляет 244487 руб. Предписание №. не выполнено. Имеется подпись в графе, предусматривающей ознакомление с актом, расшифровка подписи отсутствует.

Истцом в материалы дела представлены требования о приведении санитарно-технического оборудования занимаемого жилого помещения в соответствие с нормативными требованиями и погашении задолженности: от 07.12.2020г. - сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ. (сведения о направлении отсутствуют), и от ДД.ММ.ГГ. – сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ. (направлено17.11.2021г.).

Согласно пояснениям стороны истца, комната № в <адрес> в <адрес>, предназначенная для переселения ответчика, является комнатой в общежитии.

Истцом представлено Постановление администрации муниципального образования городской округ Люберцы №. и выписка из реестра муниципального имущества, согласно которым данное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского округа Люберцы, акт осмотра помещения от ДД.ММ.ГГ. согласно которому жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, а так же выписка из домовой книги, согласно которой в указанном жилом помещении не имеется зарегистрированных лиц.

Суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовала реальная возможность исполнить предписание по приведению санитарно-технического оборудования занимаемого жилого помещения в соответствие с нормативными требованиями и погашению задолженности, установленных в требовании от ДД.ММ.ГГ., в столь короткий срок (дата направления ДД.ММ.ГГ., дата исполнения – ДД.ММ.ГГ., дата обращения в суд – ДД.ММ.ГГ.). Учитывая характер спора, объём работ и размер задолженности суд полагает данный срок устранения не разумным для исполнения. При этом, сведений о направлении требования от ДД.ММ.ГГ. в материалы дела не представлено.

Кроме того, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ни одно из представленных доказательств не свидетельствует о том, что ответчик, таким образом бесхозяйно использует жилое помещение, что это приводит к разрушению структурных элементов квартиры, доказательств систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов соседей истцом суду также не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду в отношении которых, в силу ст. 100 Жилищного Кодекса РФ, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного Кодекса РФ.

Положения Жилищного Кодекса РФ не предусматривают оснований, согласно которым в отношении помещений, расположенных в общежитии, возможно заключить договор социального найма, в связи с чем гражданин, подлежащий переселению по основаниям, предусмотренным статьями 83 и 90 Жилищного Кодекса РФ, не может быть выселен в комнату, расположенную в общежитии.

Указанная в п. 1 ст. 90 Жилищного Кодекса РФ норма обеспеченности при выселении (не менее размера жилого помещения, установленного при вселении граждан в общежитие) не имеет отношения к виду предоставляемого жилого помещения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения, является крайней мерой, а также отсутствие у ответчика реальной возможности исполнить требования истца, неразумность срока устранения нарушений, а так же то обстоятельство, что жилое помещение, предназначенное для переселения ответчика, является комнатой в общежитии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при указанных выше обстоятельствах.

Вместе с тем, согласно ст. 687 ч. 2 ГК РФ, по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Поэтому, в настоящее время суд считает необходимым предоставить ответчику срок пять месяцев для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Люберцы Московской области к Рябушенко Л. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, оставить без удовлетворения, в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГ.

Судья Деева Е.Б.