Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к МКУ «Кировское жилищное управление», Администрации г. Кирова о признании недействительным договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Кировское жилищное управление», Администрации г. Кирова о признании недействительным договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование требований указано, что между истцом и ответчиком МКУ «Кировское жилищное управление» заключен договор социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата}, по условиям которого истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 5 комнат в отдельной квартире общей площадью 109,9 кв.м., по адресу: {Адрес}. В настоящий момент совместно с нанимателем проживают следующие лица: ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (брат), ФИО5 (сестра), ФИО6 (племянник), ФИО7 (племянник), ФИО8 (племянница). В 2016 ФИО1 обратилась в МКУ «АРПИ» с заявлением о приватизации, но получила отказ. Заявителю было указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих право пользования жилыми помещениями (квартирами) {Номер} и {Номер}. В ходе анализа документов выяснилось, что в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о двух квартирах, занимаемых заявителем и членами ее семьи. Сведения о квартире {Номер} площадью 109,9 кв.м. в Государственном кадастре недвижимости и в реестре муниципальной собственности отсутствуют. Обнаружив ошибку при заключении договора социального найма было подготовлено заявление в МКУ «Кировское жилищное управление» с просьбой устранить выявленное несоответствие в документах и заключить два договора социального найма. Письмом МКУ «Кировское жилищное управление» было отказано в заключении договоров социального найма, поскольку правовые основания для заключения таких договоров отсутствуют. На основании изложенного просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата}; обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице МКУ «Кировское жилищное управление» заключить два договора социального найма со следующим составом нанимателей: квартира {Номер} в многоквартирном доме по адресу: {Адрес}: ФИО1, ФИО2, ФИО3; квартира {Номер} в многоквартирном доме по адресу: {Адрес} ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца на основании доверенности и ордера ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Киров» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика МКУ «Кировское жилищное управление» на основании доверенности ФИО10 полагает, что оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Третьи лица ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4, законный представитель несовершеннолетней ФИО3, законный представитель несовершеннолетнего ФИО7, законный представитель несовершеннолетней ФИО8 извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что исходя из архивной справки КОГКУ «Государственный архив Кировской области» (л.д. 18-19) совместным решением администрации и профсоюзного комитета Радужнинского СМПМК и объединения «Кировагропромстрой» о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим {Номер} от {Дата} ФИО11 на семью из 8 человек представлено жилое помещение по адресу: {Адрес}), состоящее из 5 комнат, общей площадью 112,04 кв.м.

{Дата} между ФИО1 (наниматель) и муниципальным образованием «Город Киров» в лице МКУ «Кировское жилищное управление» (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения {Номер}, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из 5 комнат в отдельной квартире общей площадью 109,9 кв.м., по адресу: {Адрес} (л.д. 9-15).

Письмом МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» от {Дата}{Номер} (л.д. 22) в связи с отсутствием ряда документов, необходимых для оказания муниципальной услуги ФИО1 отказано в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.

Письмом МКУ ««Агентство по работе с предприятиями и имуществом» от {Дата}{Номер} (л.д. 24) ФИО1 дополнительно разъяснено, что для заключения договоров безвозмездного пользования на жилые помещения (квартиры) {Номер} и {Номер} по {Адрес} как на отдельные самостоятельные объекты приватизации необходимо представить документы, подтверждающие право пользования на данные жилые помещения (договоры социального найма).

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о квартире {Номер}, расположенной по адресу: {Адрес}, общей площадью 48,4 кв.м., кадастровый номер {Номер} и сведения о квартире {Номер}, расположенной по адресу: {Адрес}, общей площадью 61,5 кв.м., кадастровый номер {Номер} (л.д. 25-26, 29-34).

В реестре имущества муниципального образования «Город Киров» также содержится информация о двух объектах недвижимости: квартира {Номер}, общей площадью 48,4 кв.м. и квартира {Номер}, общей площадью 61,5 кв.м. (л.д. 27-28).

ФИО1 обратилась в МКУ «Кировское жилищное управление» с заявлением о заключении со ФИО1 и членами ее семьи отдельных договоров социального найма на два жилых помещения по адресу: {Адрес}.

Письмом от {Дата}{Номер} МКУ «Кировское жилищное управление» отказано ФИО1 в заключении отдельных договоров социального найма жилых помещений (л.д. 35).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, технических паспортов объект – пятикомнатная квартира {Номер}, расположенная в {Адрес}, общей площадью 109,9 кв.м. не существует.

Таким образом, из содержания ст. 432 Гражданского кодекса РФ следует, что если между сторонами не достигнуто соглашение по всем осуществленным условиям договора, то он не считается заключенным и к нему не применимы правила об основаниях недействительности сделок, поскольку такой договор, являющийся незаключенным вследствие несогласования существенных условий, не только не порождает последствий, на которые он был направлен, но и является отсутствующим фактически ввиду недостижения сторонами какого-либо соглашения, а следовательно, не может породить такие последствия в будущем.

На основании изложенного требования ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения {Номер} о {Дата} недействительным, по мнению суда, не подлежат удовлетворению.

Статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как установлено ранее совместным решением администрации и профсоюзного комитета Радужнинского СМПМК и объединения «Кировагропромстрой» о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим {Номер} от {Дата} ФИО11 на семью из 8 человек представлено жилое помещение по адресу: {Адрес}), состоящее из 5 комнат, общей площадью 112,04 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) {Номер} по {Адрес} жилое помещение общей площадью 48,4 кв.м. состоит из 2 комнат (л.д. 29-31). Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) {Номер} по {Адрес} жилое помещение общей площадью 61,5 кв.м. состоит из 3 комнат (л.д. 32-34).

Из буквального толкования решения администрации и профсоюзного комитета Радужнинского СМПМК и объединения «Кировагропромстрой» о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим {Номер} от {Дата} следует, что ФИО11 предоставлены 2 квартиры № {Номер} и {Номер}, состоящие из 5 комнат.

Предоставление жилых помещений осуществлялось ФИО11 на семью из 8 человек при этом в решении не указано кто из членов семьи какую квартиру будет занимать, в связи с чем требования ФИО1 о заключении двух самостоятельных договоров социального найма не подлежат удовлетворению.

Но в тоже время, при наличии решения уполномоченного органа о предоставлении жилых помещений договор социального найма должен быть заключен.

Исходя из решения администрации и профсоюзного комитета Радужнинского СМПМК и объединения «Кировагропромстрой» о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим {Номер} от {Дата} предметом договора социального найма должна быть квартира {Номер} общей площадью 48,4 кв.м. и квартира {Номер} общей площадью 61,5 кв.м.

Согласно справке АО «Региональный информационный центр Кировской области» от {Дата} в жилом помещении по адресу: {Адрес} общей площадью 109,9 кв.м. зарегистрированы ФИО1 (наниматель), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (брат), ФИО5 (сестра), ФИО6 (племянник), ФИО7 (племянник), ФИО8 (племянница) (л.д. 16).

Частью 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

МКУ «Кировское жилищное управление» в рамках исполнения возложенных на учреждение задач на основании решения о предоставлении жилого помещения по договорам найма заключает соответствующие договоры найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, п. 2.5 Устава муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление»).

На основании изложенного у суда имеются основания для возложения на МКУ «Кировское жилищное управление» обязанности заключить со ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 договора социального найма на квартиры {Номер} и {Номер} в {Адрес}

Руководствуясь ст.ст. 191, 197, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Кировское жилищное управление» заключить со ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 договор социального найма на квартиры {Номер} и {Номер} в {Адрес}

В удовлетворении исковых требований о признании договора социального найма недействительным, а также в удовлетворении требований о заключении двух договоров социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 22.12.2020

судья К.Ф. Никонов