Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3314/2011 по иску Администрации города Иркутска к ФИО1 о расторжении договора, изъятии земельного участка, взыскании неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований и уточнений к ним истец указал, что в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»№137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений. 16.10.2006 г. постановлением мэра города Иркутска из земель поселений КЮА был предоставлен земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв.м., в аренду сроком на 5 лет, под строительство ..., расположенный в Октябрьском районе г. Иркутска по ул. .... 30.10.2006 г. между ними (арендодатель) и КЮА (арендатор) был заключен договор аренды № ... вышеуказанного земельного участка. Срок действия договора (п. 1.6) определен с 16.10.2006г. по 16.10.2011г. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа на договоре.

10.12.2007г. между КЮА и ответчиком был заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды №... от 30.10.2006 г. Договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды №... от 30.10.2006г. был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, что подтверждается соответствующим уведомлением от 06.03.2008.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ пользование земли в Российской Федерации является платным. При этом формами оплаты за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку.

В соответствии с пунктом 4.4 договора аренды № ... от 30.09.2006г., за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных п. 2.3.4, 3.4 Договора, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере ...% от невнесенной сумы арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения обязательств.

Согласно прилагаемому расчету, сумма неустойки за просрочку внесения платежа за пользование земельным участком за период с 28.02.2010г. по 15.10.2010г. составляет ... руб.

В соответствии с п. 1.5 договора аренды, целью использования земельного участка является строительство .... Пункт 2.2.3 договора аренды гласит, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, определенном в п. 1.5 договора аренды, принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 4.3 договора аренды за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п. 2.2.3 Договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере ...% от годовой арендной платы. Сумма штрафа за нарушение п. 2.2.3 Договора согласно расчету арендной платы на 2010г. составляет ... руб.

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку от 01.09.2010г. №... «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства и условий договора аренды №... от 30.10.2006г.» отделу аренды земельных участков земельного департамента КУМИ и ПР администрации города Иркутска было поручено провести проверку соблюдения земельного законодательства и условий договора аренды №... от 30.10.2006г. по целевому использованию земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. ..., кадастровый №..., площадью ... кв. м.

02.09.2010 г. ответчику было направлено извещение № ... о проведении вышеуказанной проверки, что подтверждается реестром заказной корреспонденции КУМИ и ПР администрации города Иркутска от 03.09.2010 г.

Кроме того, данное извещение о проведении проверки было наклеено на подсобное помещение на указанном земельном участке, что зафиксировано соответствующим актом от 03.09.2010г. и фотосъемкой.

Ответчик использует спорный земельный участок не в соответствии с его целевым назначением, что подтверждается актом от 03.10.2010г. проверки по договору аренды земельного участка № ... от 03.10.2006г., по результатам которой было установлено, что земельный участок используется под ..., огорожен забором. Строительные работы не ведутся.

23.09.2010г. ответчику была направлена копия акта проверки по договору аренды №... от 30.10.2006г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции КУМИ и ПР от 24.09.2010г.

Согласно п. 5.4.1 договора аренды изменение, прекращение и расторжение договора аренды возможно в случае использования Объекта не в соответствии с его целевым назначением, определенным п. 1.5 договора аренды и принадлежностью к категории земель.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, договор по требованию одной из сторон может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором. Ответчик в течение срока действия договора систематически нарушает условия договора - целевое использование земельного участка (п. 1.5. цель использования земельного участка: под строительство детского лечебно-диагностического центра). В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по использованию земельного участка в порядке, определенном п. 1.5. договора аренды, администрация города Иркутска предложила устранить допущенное нарушение в добровольном порядке предупреждением от 09.07.2010 №... - в срок до 25.07.2010г., предупреждением от 23.09.2010 №... предложила расторгнуть договор аренды земельного участка, передать указанный земельный участок по акту приема-передачи в срок до 13.10.2010г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции КУМИ и ПР от 24.09.2010г.

Какие-либо действия со стороны ответчика не приняты, что исключает возможность досудебного урегулирования спора.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 309, 330, 450, 452, |14, 619, 622 ГК РФ, ст. 22, 65 Земельного кодекса РФ, просит суд с учетом уточнений:

Расторгнуть договор аренды № ... от 30.09.2006 г., заключенный между Администрацией города Иркутска и ФИО1 (... года рождения, место рождения: ...). Изъять у ФИО1 (... года рождения, место рождения: ...) земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. ..., кадастровый № ..., площадью ... кв. м., путем передачи указанного земельного участка представителям администрации города Иркутска; Взыскать с ФИО1 неустойку (пени) за просрочку внесения платежа в размере .... в пользу Администрации города Иркутска. Взыскать с ФИО1 штраф в размере ... руб. в пользу Администрации города Иркутска. (л.д.4-8,55-56) Ранее судом 01.03.2011г. было вынесено заочное решение (л.д.64-71), которое по заявлению ответчика определением суда от 29.07.2011г. (л.д.121-122) отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.

После отмены заочного решения суда истец уточнил исковые требования, указал, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет. Администрация города Иркутска дополнительно обращает внимание суда, что договор аренды земельного участка №... был заключен 30.10.2006 года. С момента заключения вышеуказанного договора аренды арендодатель так и не приступил к строительству, о чем свидетельствуют находящиеся в материалах дела проверки по договору аренды земельного участка от 07.09.2010г., а также материалы в отношении земельного участка от 08.06.2011 г. Кроме того, по состоянию на 15.09.2011г. у арендатора присутствует задолженность по арендной плате за период с 01.04.2011г. по 15.09.2011г., неустойка (пени) за просрочку внесения платежа за период с 11.02.2010г. по 15.09.2011г.

В соответствии с п. 1.5 договора аренды №... от 30.10.2006 г. целью использования земельного участка является строительство .... Приведенное описание целей использования земельного участка является окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя, в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.2.3 договора аренды №... арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, определенным в п. 1.5 договора, принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Ответчик использует земельный участок не в соответствии с условиями договора, что подтверждается находящимися в материалах дела Актом проверки по договору аренды земельного участка от 07.09.2010г., фотоматериалами в отношении земельного участка от 08.06.2011г., кроме того, ФИО1 не обращался в администрацию города Иркутска за изменением цели использования земельного участка. В соответствии с п. 4.3 договора за неисполнение, не надлежащее исполнение обязанности, установленной п. 2.2.3 договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере ...% от годовой арендной платы. В соответствии с расчетом суммы иска штраф за нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. ..., кадастровый №..., площадью ... кв.м. составляет ... руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 309, 330, 450, 452, 614, 619, 622 ГК РФ, ст. 22, 46, 65 Земельного кодекса РФ, просит суд:

1. расторгнуть договор аренды № ... от 30.10.2006 г., заключенный между Администрацией города Иркутска и ФИО1 (... года рождения, место рождения: ...);

2. изъять у ФИО1 (... года рождения, место рождения: ...) земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. ..., кадастровый № ..., площадью ... кв. м. путем передачи вышеуказанного земельного участка представителю администрации города Иркутска;

3. взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере ... руб. в пользу администрации г. Иркутска;

4. взыскать с ответчика неустойку (пени) за просрочку внесения платежа в размере ... рублей в пользу администрации г. Иркутска;

5. взыскать с ФИО1 штраф в размере ... рублей в пользу администрации г. Иркутска. (л.д.160-162)

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 175) поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточнениях с учетом уточнений в последней редакции. Согласился на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суду пояснил, что целевое назначение земельного участка не изменилось и не менялось. На фотографиях видно, что на воротах размещен баннер, исходя из чего можно сделать вывод, что участок используется под .... Согласно ст. 36 ЗК РФ если земля не используется в течение 5 лет по назначению, то договор аренды считается расторгнутым. Земля предоставлялась под строительство ..., а в итоге на ней была организована .... Ответчик извлекает прибыль, используя участок под .... ... так и не построен, до окончания срока договора остался месяц, вряд ли будет построен за такой срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 (л.д.190) поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточнениях с учетом уточнений в последней редакции. Согласилась на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суду пояснила, что оплата в размере ... рублей не прошла, деньги были перечислены не на те реквизиты, неверно указан КБК, в договоре аренды есть конкретные реквизиты, на которые следовало перечислить денежные средства. Ответчик представил платежку, но платеж перечислен на другое КБК, поэтому не зачтен. В платежном поручении указаны иные реквизиты, чем в договоре аренды. Представитель ответчика утверждает, что со слов главного бухгалтера деньги должны быть зачислены в течение 10 дней, но платежное поручение датировано 13 сентября, учитывая, что сегодня 29 сентября, 10 дней уже прошло и зачисление уже должно было бы произойти. Утверждение, что Администрация г. Иркутска чинит препятствия в оплате ничем не подтверждено. Ответчик не доказано целевое использование участка, ... не построен, его строительство не осуществлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.191). В заявлении указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, в присутствии его представителя ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещен. (л.д. 192)

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 (л.д.92) не признала исковые требования в полном объеме. Согласилась на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суду пояснила, нельзя сказать, что участок не использовался, он был передан в субаренду для строительной организации, которые проведи ряд необходимых для начала действий работ, доказательства были представлены. Касаемо арендной платы, то задолженность с учетом сентября 2011г. в размере ... рублей была оплачена, деньги находятся на счетах Администрации г. Иркутска, бухгалтер сказала, что деньги буду зачислены в течение 10 дней, никаких справок в подтверждение своих слов не дала, возвращать деньги они не будут, говорят, что ничего не требуется, деньги попадут на счет в самостоятельном режиме. Не признают требования о расторжении договора, изъятии земельного участка и также о взыскании задолженности, так как ее оплатили, не признают требования о взыскании штрафа. Неустойку в размере ... рублей готовы оплатить. Юридическому лицу участок под застройку был передан в конце 2008 г., все знают, как долго получаются все согласования и разрешения. Здание построить может быть и не долго, а собрать необходимые бумаги дольше. Еще 28.08.11 г. писали заявление в адрес Администрации г. Иркутска о продлении данного договора, но ответа так и не получили. Представители Администрации г. Иркутска говорят, что имеется решение суда и, что договор с ними продлять не будут.

В судебном заседании представитель 3-его лица ЗАО «Стройтранс» по доверенности ФИО5 (л.д.128) не согласился с исковыми требованиями в полном объеме. Согласился на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суду пояснил, что согласно сверке задолженность на 10 августа была начислена в размере ... рублей, общая сумма задолженности с учетом пеней была оплачена 13 сентября. Участок использовался исключительно в рамках договора, по представленным цветным фотографиям можно определить, что не ведется строительство, но невозможно идентифицировать вид деятельности. Считает, что факт нецелевого использования земельного участка не доказан. Получив в аренду данный земельный участок, предприняли все необходимые меры, чтобы разработать документацию. По оплате получилась просрочка, поскольку неоднократно обращались в комитет, но показывали заочное решение суда и говорили, что договор расторгнут, не предлагали произвести оплату, поэтому оплачивали по старым реквизитам.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, заявления ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Администрацией г. Иркутска и КЮА был заключен договор аренды земельного участка №... от 30.10.2006 г., по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ... ул., кадастровый №..., площадью ... кв.м. из земель поселений, именуемый в дальнейшем Объект с целью использования: под строительство .... Договор действует с 16.10.2006 г. по 16.10.2011 г. Условиями договора предусмотрено: П. 2.1.1 - арендодатель обязан передать объект арендатору по передаточному акту в течение 3 дней с момента подписания договора; в обязанности арендатора входит, в том числе: п. 2.2.1 - принять объект в порядке, установленным п. 2.1.2 договора; п. 2.2. - при предоставлении объекта под строительство зданий, сооружений, приступить к строительству объекта после государственной регистрации договора, а также получения необходимых разрешений в установленном порядке; п. 2.2.3- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, определенным в п. 1.5 договора, принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; п.2.2.4 - своевременно вносить арендную плату в порядке и размерах, установленных разделом 3 договора; п.2.2.6 - не передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в том числе не передавать право аренды земельного участка в залог и не вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также передавать земельный участок в субаренду без письменного согласования арендодателя; 2.1.14- не позднее 20.03, 20.06, 20.09, 20.11. текущего года предоставлять арендодателю платежные документы, свидетельствующие о внесении арендной платы; п. 3.1, п. 3.2, п.3.3, п.3.4.- за пользование объектом арендатор оплачивает арендную плату, арендная плата исчисляется с 16.10.2006г., арендная плата по договору вносится арендатором в …. (для КУМИ), сумма арендной платы уплачивается равными долями, п.4.1- за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором; п. 4.3.- за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п. 2.2.3 договора арендатор уплачивает штраф в размере ...% от годовой арендной платы; п. 5.4 - … договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным земельным законодательством для прекращения аренды земельного участка, а именно в случае: п.5.4.1 - использования объекта участка не в соответствии с его целевым назначением, определенным в п.1.5. договора и принадлежностью к категории земель. Договор прекращает свое действие в случаях истечения срока действия договора ( п. 5.2.2), по требованию арендодателя в случаях если арендатор пользуется объектом с существенным нарушением договора либо с неоднократными нарушениями, по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату (п. 5.3,5.3.3). (л.д.10-17)

Размер участка и расчет арендной платы на момент заключения договора подтверждается кадастровым планом земельного участка (л.д.18), приложением к договору (л.д.20).

По передаточному акту от 16.10.2006г. КЮА принял объект, указанный в договоре, кадастровом плане, приложении к договору (л.д.21).

Впоследствии КЮА переуступил права и обязанности по договору аренды от 30.10.2006 г. ответчику ФИО1, что подтверждается соответствующим договором от 10.12.2007г. (л.д.22). Согласно уведомлению УФРС по Иркутской области от 06.03.2008г. №... была произведена регистрация договора передачи прав и обязанностей от 10.12.2007г. по договору аренды земельного участка №... от 30.10.2006г. (л.д.23) Кроме того, учитывая переход прав и обязанностей к ответчику между сторонами был согласован расчет арендной платы на 2010 года, который составил сумму в размере ... рублей. ( л.д. 60)

На основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета Администрации г. Иркутска ААТ от 01.09.2010г. №... назначена проверка на 07.09.2010 г. соблюдения земельного законодательства и условий договора аренды №... от 30.10.2006г. (л.д.24). Ответчик ФИО1 о проведении указанной проверки извещался, что подтверждается извещением от 02.09.2010г. № ... (л.д.26), актом от 03.09.2010г. ... и фотосъемкой. (л.д.27,28)

Актом проверки от 07.09.2010г. по договору аренды земельного участка было установлено, что земельный участок используется под ..., огорожен забором. Строительные работы не ведутся, то есть нецелевое использование участка (л.д.29,30-32). В адрес ответчика истцом указанный акт был направлен, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д.33), реестром заказной корреспонденции (л.д.34).

Администрация г. Иркутска стоит на учете в Инспекции ФНС по Правобережному округу г. Иркутска, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.42). Согласно справке Ми ФНС №... по Иркутской области в ЕГРП отсутствует информация в отношении ФИО1 (л.д.173).

Суду представлен договор субаренды земельного участка №... от 12.08.2008г. (л.д.78-81, 136-137), согласно которому ответчик передал, а ЗАО «Стройтранс» приняло и использует на праве субаренды земельный участок по адресу г. Иркутск, Октябрьский район, ... улица, кадастровый номер ... площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов (п. 1.1) с целью использования под строительство ... (п.1.5), изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя (п.1.6). Настоящий договор действует до 16.10.2011 г. и вступает в силу с даты его государственной регистрации (раздел 2), арендная плата вносится субарендатором в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, р/с ..., ИНН ..., БИК ..., КБК ... ОКАТО ..., получатель УФК по Иркутской области (для КУМИ) равными долями не позднее 15.03., 15.06, 15.09, 15.11 текущего года (п.4.3), что также подтверждается передаточным актом от 12.08.2008 г. к данному договору. (л.д.82, 138) Указанный договор субаренды зарегистрирован в УФРС по И.о. 17.09.08г. согласно отметке на нем (л.д.83).

Истцом в обоснование своих требований о том, что участок используется не по целевому назначению, представлены фотоматериалы спорного земельного участка от 08.06.2011г. и от 07.09.2010г., из которых видно, что участок огорожен забором, на воротах которого висит таблица с надписью «...», внутри огороженной территории размещены ..., указанное подтверждается и обращением к мэру от СНВл.д.96-103,198) Так 11.03.2011г. под вх. №... в сектор по работе с обращениями граждан контрольного отдела Администрации г. Иркутска поступило обращение от ... СНВ., в котором она указала, что на перекрестке улиц ... и ... (с четной стороны) имеется огороженный забором участок земли, на котором с 2010 года располагается ... (согласно вывеске). Как видно из данного обращения поводом его явилось то, что ограждение участка «захватило» часть тротуаров (вдоль проезжих частей обеих названных улиц), вдоль забора были сооружены временные деревянные мостки для пешеходов, какие традиционно сооружаются вокруг строек…временные тротуары как поставили, так и не собираются демонтировать.. деревянный навес над мостками и перила разваливаются от старости, заключая в себе потенциальную угрозу для пешеходов…В этом месте ходит большое количество детей, т.к. поблизости находятся ..., школа №..., Центр материнства и детства, большой жилой массив.. ее ребенок едва не покалечился из-за расшатанной доской мостков.. (л.д.104-105). Таким образом, суд относится критически к пояснениям представителя 3-его л. и ответчика о невозможности идентификации спорного участка по фотографиям. Кроме того, ответчиком и 3 лицом, несмотря на отмену заочного решения суда, в период рассмотрения дела, вплоть до вынесения решения не представлено доказательств в соответствии со ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ подтверждающих целевое использование участка - а именно строительство .... Суд соглашается с доводами истца, что доказательств этому не представлено, а срок окончания договора 30.10.2011 года.

ЗАО «Стройтранс» 29.04.2008 г. выдано разрешение на строительство ... ... по адресу Иркутская область г. Иркутск Октябрьский район, ул. ... сроком действия по 31.12.2010г. (л.д.84,129), градостроительный план земельного участка и чертеж к нему, утвержденный распоряжением от 31.03.09г. председателем комитета по градостроительной политике Администрации г. Иркутска ЕАХ (л.д.130,131-133), а также технические условия по водоснабжению, водоотведению и на подключение к тепловым сетям (л.д.134,135), проект строительства и план объекта: ... по ул. ... в Октябрьском районе (л.д.139-147).

Однако суд приходит к выводу, что не могут являться свидетельством целевого использования участка представленные суду разрешения на строительство, равно как и проекты, планы, технические условия. Поскольку сами по себе они не доказывают такое строительство, а в договоре целью использования участка не указано получение согласований, проекта, разрешения, обязанностей получить какие-либо разрешения, то есть подготовительные работы по строительству, а четко указана цель использования - под строительство здания. Притом, что доказательств именно строительства объекта ответчиком суду не было представлено.

В газете «И» за 1.09.08г. было опубликовано заключение от 27.08.2008г. о результатах проведений публичных слушаний по вопросу изменении вида разрешенного использования земельного участка (строительство ...), расположенного по адресу г. Иркутск, Октябрьский район, ул. ..., по заявлению ФИО1 на другой вид использования - ... При проведении данных слушаний выступали представитель органа местного самоуправления г. Иркутска, правообладатель земельного участка, в ходе проведения которого не поступило от жителей г. Иркутска, проживающих в пределах территориальной зоны предполагаемого строительства, жалоб и возражений, что подтверждается газетами «И» за 1.09.08г. и 18.08.08г., протоколом публичных слушаний. (л.д.177-181) Однако, несмотря на представленные слушания, целевое использование не было изменено, сторонами не представлено суду доказательств, свидетельствующих о внесении в установленном законом порядке изменений в п.1.5 договора аренды. А потому доводы 3 лица в указанной части суд находит не обоснованными, противоречащими установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.2,4 ст. 22 ЗК РФ Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 619, 620 ГК РФ Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В соответствии со ст. 450 ГК РФ По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В силу ст. 46 ЗК РФ Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

В досудебном порядке истцом в адрес ответчика были направлены предупреждения от 09.07.2010 г, 23.09.2010г. с предложением ответчику в срок до 25.07.2010 г. устранить допущенное нарушение по…договору аренды, поскольку участок используется им с нарушением целевого использования (п. 1.5 договора), а именно для размещения ...; с предложением в срок до 13.10.2010 г. оплатить имеющуюся задолженность по договору в сумме ... руб. (арендная плата), ... руб. (пени), штраф в размере ...% от годовой арендной платы ... руб., а также направлением для согласования с ответчиком дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка ... и ..., и передаточного акта от 13.10.2010 г., что подтверждается соответствующими предупреждениями, реестрами заказной корреспонденции, дополнительным соглашением и передаточным актом. (л.д. 34-40)

После отмены заочного решения и возобновления дела по существу, в обоснование уточненного иска истцом представлены уведомление от 21.01.11г. №... (л.д.167) и расчет арендной платы на 2011г. (л.д.168), которые были направлены в адрес ответчика согласно реестру заказной корреспонденции (л.д.166), где ответчик уведомлялся о прекращении действия договора аренды 13.10.2010г. с предложением подписать данный расчет и возвратить обратно.

Как видно из расчета арендной платы на 2011г. (л.д.168), в нем указаны реквизиты для перечисления платежей, которые отличаются от реквизитов, указанных в договоре аренды №... от 30.10.2006г., а именно только в части КПП, КБК и получателя УФК по Иркутской области (для КУМИиПР).

3 лицом была представлена копия платежного поручения, подлинника с отметкой о проводке данного платежа, как того требует ст. 67 ГПК РФ суду представлено не было. Как видно из данной копии платежного поручения №... от 13.09.11г. сумма в размере ... рублей была перечислена ООО «С» в счет арендной платы за земельный участок по договору ... от 30.01.06 г. за ФИО1 (л.д. 176). Однако платежное поручение содержит неправильные реквизиты, в платежном поручении в графе «банк получателя» указан КПП как в договоре аренды ..., а КБК как в расчете на 2011 год, а не в расчете, приложенном к договору аренды. Притом, что суд в силу ч. 6 ст. 67 ГПК РФ не может удостовериться в подлинности представленной копии, а истец указанную оплату не подтверждает. Судом откладывалось разбирательство дела для установления факта уплаты, предоставления подлинника платежного поручения, однако подлинник представлено не было. А потому суд приходит к вводу, что с ответчика в пользу истца исходя из условий договора аренды следует взыскать задолженность по арендной плате в размере ... рублей.

Из представленного расчета по договору видно, что ответчиком неоднократно нарушались сроки оплаты по договору, в связи с чем начислялись пени. Ответчиком суду не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении условий договора - уплате без нарушения сроков уплаты арендной платы. Доводы о препятствиях со стороны истца в уплате суд оценивает критически, поскольку не видит интереса истца в создании данных препятствий, а кроме того, доказательств оплаты в срок и в соответствии с условиями договора ответчик суду не представил.

Таким образом, судом не установлено исполнения ответчиком обязательств по договору, уплаты задолженности по арендной плате, штрафа, а также целевого использования участка под строительство, а ответчиком таких доказательств предоставлено не было.

Из пояснений сторон, представленных документов, установленных на их анализе обстоятельств следует, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательство по внесению арендной платы, в связи с чем, у него возникла задолженность, а также ответчик не использовал участок по его целевому назначению в нарушение условий договора аренды. В силу обязательств и условий договора ( п. 5.2.3,5.3, 5.4 ), положений ст. 450-452 ГК РФ требования истца о расторжении договора законны и обоснованны. Суд соглашается с расчетом представленным истцом в суд, ответчиком данный расчет не оспорен, доказательств уплаты задолженности суду не представлено. (л.д. 163-165)

Анализируя указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о расторжении договора аренды земельного участка №... от 30.10.2006г. между Администрацией города Иркутска и ФИО1 подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

В силу абз.2 ст. 622 ГК РФ При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу ст. 304 Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. С учетом вышеизложенного, положений ст. 453 ГК РФ и перечисленных выше норм закона подлежат удовлетворению исковые требования истца об изъятии у ответчика земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. ..., кадастровый № ..., площадью ... кв. м., путем передачи указанного земельного участка представителям администрации города Иркутска.

В силу ч.1 ст. 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии с условием п. 4.4 договора, расчетом годовой арендной платы, положений ст. 309, 310 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию - за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, установленной п. 2.2.4,3.4 договора арендатор оплачивает арендодателю пеню в размере ...% от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки, что составляет ... рублей, что подтверждается расчетом (л.д.163-165). А потому с ответчика ФИО1 в пользу истца Администрации г. Иркутска подлежит взысканию неустойка (пени) за просрочку внесения платежа в размере ... рублей.

В соответствии с условием п. 4.3, условий договора, положений ст. 309, 310 ГК РФ арендатор также обязан уплатить арендодателю штраф в размере ...% от годовой аренды. Как видно расчета арендной платы за 2010 год установлена годовая арендная плата в размере ... рублей (л.д.60). Следовательно, за неисполнение ответчиком п.2.2.3 договора ему начислен штраф в размере ... рублей, что также видно из расчета суммы иска (л.д.165). А потому с ответчика ФИО1 в пользу истца Администрации г. Иркутска подлежит взысканию штраф в размере ... рублей. Притом, что годовая арендная плата за 2011 год еще больше. (л.д. 168)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № ... от 30.10.2006 г., заключенный между Администрацией города Иркутска и ФИО1.

Изъять у ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. ..., кадастровый № ..., площадью ... кв. м., путем передачи указанного земельного участка представителям администрации города Иркутска;

Взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в размере ... рублей, неустойку (пени) за просрочку внесения платежа в размере ... рублей, штраф в размере ... рублей в пользу Администрации города Иркутска.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Иркутска. Мотивированное решение суда будет изготовлено 17.10.2011 г. в 17.45 ч.

Судья О.Ю. Астафьева