Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «РВК-Воронеж» о признании незаконным непредставление информации в квитанциях об оплате за жилищно-коммунальные услуги сведений о номере факса, адресе сайта, сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета, взыскании неосновательного обогащения, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «РВК-Воронеж» о признании незаконным непредставление информации в квитанциях об оплате за жилищно-коммунальные услуги сведений о номере факса, адресе сайта, сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета, перерасчете коммунальных услуг, исключении задолженности по оплате за холодное водоснабжение в сумме 619,9руб., корректировок по тарифу 168,87руб., компенсации морального вреда и штрафа, указывая на следующее. Истец является собственником жилого дома <адрес>, пер. <адрес> В период с 2016г. по 2017г. ответчик ООО «РВК Воронеж» являлся исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению. В нарушение требований действующего законодательства ответчик в платежных документах, выставляемых на оплату услуг с июля 2016г. по сентябрь 2017г. не указывал сведения о номере факса, адресе сайта ООО «РВК Воронеж», сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета, нарушив право истца, как потребителя коммунальных услуг на получение полной информации о предоставленной услуге. Кроме того, ответчик выставил счета за октябрь 2016г. –февраль 2017г. по нормативу потребления 10.44 куб. м., что не соответствует показаниям прибора учета воды, переданных ответчику и не соответствует нормативу протребления, утв. Приказом УЖКХ и Э <адрес> от 10.07.2013г. №116. Водомер введен в эксплуатацию 15.10.2010г., срок поверки указан ноябрь 2016г. Фактически поверка счетчика произведена 13.02.2017г., прибор учета признан годным, следовательно. ответчик должен произвести перерасчет потребления воды по фактическому потреблению. Среднемесячное потребление воды составляет 3,9 куб. м., плата вносилась ежемесячно. Таким образом, начисление по нормативу потребления в сумме 237,93руб. незаконно, проведенная оплата за потребление 113,95руб., с учетом вышеизложенного переплата составила 619,9руб. Кроме того, ответчик завысил указанный приказом №116 от 10.07.2013г. департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области норматив потребления услуги по холодному водоснабжению, который оставляет для помещения истца 7, 47 куб. м в месяц, а не 10,44 куб м. как указано в квитанции. В результате сумма платежа завышена на 338,43 руб. за пять указанных месяцев. Также ответчик необоснованно начислял «корректировки по тарифу» дополнительные суммы за холодное водоснабжение в счетах за май 2017г. -118, 96руб., июнь 49,91руб. в нарушение установленного порядка определения платы за коммунальные услуги, таким образом пени, составляющая 143,13 руб. также начислена незаконно. Взыскание штрафа и компенсации морального вреда предусмотрено Законом «О защите прав потребителей», предусмотрено законом о защите прав потребителей, просит взыскать штраф в размере 50% от удовлетворенной судом суммы, и компенсацию морального вреда в размере 2000руб.

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования в части произведения перерасчета коммунальных платежей в связи с их оплатой, просит признать незаконным непредставление информации в квитанциях об оплате за жилищно-коммунальные услуги сведений о номере факса, адресе сайта, сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 619,9руб. необоснованно начисленных за холодное водоснабжение по нормативу потребления в октябре 2016г. – феврале 2017г., а также 168,87руб. корректировки по тарифу в счетах за май, июнь 2017г., пени в размере 154,23 руб., штраф в размере 50 % от удовлетворенных сумм, компенсацию морального вреда в размере 2000руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «РВК – Воронеж» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 29-30).

В период с октября 2016г. по июнь 2017г. ответчик ООО «РВК –Воронеж» являлся исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в указанном жилом доме, что подтверждается выставленными квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Как указывает истец, его права как потребителя коммунальных услуг были нарушены тем, что в квитанциях, выставляемых ООО «РВК –Воронеж» не указаны сведения о номере факса, адресе сайта ООО «РВК-Воронеж», сроках и порядке снятия потребителем показаний прибора учета.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы, и реализуемых им товарах(работах, услугах).

В соответствии с пп. «б» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе указывается наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети интернет.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действительно, как усматривается из представленных суду квитанций на оплату коммунальных услуг за период с июля 2016г. по сентябрь 2017г. на имя наследодателя ФИО5, в квитанциях не указан адрес факса, и адрес сайта ООО «РВК –Воронеж», в то же время, указаны наименование организации, номер телефона, адрес ООО «РВК-Воронеж», часы приема абонентов, часы работы, срок оплаты квитанций.

Из вышеперечисленных норм законодательства следует, что перечисленная информация должна обеспечивать возможность правильного выбора потребителем оказываемой услуги. Истец не предоставил суду доказательств того, что отсутствие данной информации – адреса сайта и номера факса препятствовало возможности правильного выбора им оказываемой услуги. Кроме того, из представленной суду информации ООО «РВК –Вороне6ж» следует, что у операторов колл-центра в ООО «РВК Воронеж» предусмотрена возможность перевода звонка с номера 206-77-06 (указанного в квитанции истца) на факс по требованию абонентов или представителей юридических лиц. (л.д. ).

В силу п.п. «г» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставлять потребителю в соответствии с законодательством РФ и условиями договора. Согласно п.п. «з» п. 31 Правил, исполнитель обязан уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих, (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в п. 59 Правил.

Доводы истца об отсутствии информации в квитанциях сведений о сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Как усматривается из акта допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды, по <адрес> датой очередной поверки прибора является II квартал 2016года. В выставляемых истцу квитанциях на оплату услуг водоснабжения указано « не забудьте вписать в квитанцию показания счетчика на дату оплаты». Кроме того, с мая 2016г., т.е. до истечения второго квартала 2016г. в квитанциях появляется запись: « срок эксплуатации водомера истек. Необходимо в месячный срок вести водомер в эксплуатацию».

Таким образом, требования истца о признании незаконным непредоставления информации в квитанциях об оплате за ЖКХ сведений о номере факса, адресе сайта и сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета удовлетворению не подлежат.

Что касается требований истца о взыскании сумм неосновательного обогащения уд приходит к следующему.

Судом установлено, что индивидуальный прибор учета холодной воды (ИПУ ХВ) установленный в жилом помещении истца считается прибором с истекшим сроком эксплуатации с 01.07.2016г. ( межповерочный срок эксплуатации до 2 квартала 2016г.).

В соответствии с п.п. «д» п. 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Согласно п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

В силу п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

Нормативы потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением Главы городского округа г. Воронеж от 16.12.2008г. №1612.

Ссылка истца на применение нормативов потребления коммунальных услуг, утв. Приказом Департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области №116 от 10.07.2013г. при начислении платы за предоставленные услуги не состоятельна. Согласно п. 6 указанного приказа нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению вводятся поэтапно на территории муниципальных образований Воронежской области в соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 19.11.2015г. №235 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории отдельных муниципальных образований Воронежской области», на территории городского округа г. Воронеж с 01.10.2018г. (п. 1.2 Приказа от 19.11.2015г. №235). В силу п. 8 Приказа №116 до вступления в силу нормативов потребления, утвержденных настоящим приказом, рекомендовать исполнителям коммунальных услуг при начислении размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, использовать нормативы потребления установленные ранее.

Информация о тарифах, используемых при расчете водопотребления имеется в приказах от 21.05.2015г. № 22/2, от 21.05.2015г. № 22/3, от 19.02.2016г. № 6/1 УРТ Воронежской области.

В связи с тем, что истцом не проведена своевременно поверка прибора учета холодной воды – до 30.06.2016г., в период с 01.07.2016г. по 30.09.2016г. ответчиком обоснованно производилось начисление платежей по холодному водоснабжению по среднемесячному объему, определенному по показаниям прибора учета. Ответчиком суду представлены квитанции на оплату холодного водоснабжения, выставленные и оплаченные истцом в период с июля 2015г. по июнь 2016г., потребленный объем за 12 месяцев составил 60куб м. за 12 месяцев, следовательно средний расход в месяц составляет 5 куб. м. (л.д. ). Данный расчет не противоречит указаниям, содержащимся в п. 59 Правил, и отражает наиболее точный объем водопотребления с учетом летних и зимних месяцев.

Таким образом, истцу обоснованно начислялась плата за потребление холодной воды после истечения срока поверки прибора учета с 30.06.2016г. – за июль, август, сентябрь 2016г. исходя из среднего объема потребления холодной воды.

Далее, с 01.10.2016г. по 14.02.2017г. (дату поверки прибора учета) водопотребление рассчитывалось по норме потребления – 10.44 куб. м. (согласно нормативов, утв. Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 16.12.2008г. №1612), с учетом повышающего коэффициента 1,5, тарифа на холодное водоснабжение 22,79(который истцом не оспаривался). Индивидуальное потребление холодной воды составило 237, 93руб. (10,44х1 чел.х22,79)=237,93руб. начисление по повышающему коэффициенту 10.44х1х1,5-10.44)_х22,79 = 118,96руб. Таким образом, за период с октября 2016г. по февраль 2017г. начислено ежемесячно по 237,93руб. Далее произведен перерасчет за часть февраля 2017г., поскольку прибор учета поверен 14.02.2017г.

Истцу произведен перерасчет по повышающему коэффициенту (п. 60 Правил) в мае 2017г. за январь 2017г. в сумме 118,96руб. (10.44х1,5-10,44)х22,79) и в июне 2017г. за февраль 2017г. в сумме 49,90руб. ( 10.44х1,5-10,44):31 деньх13 дней х22,79руб.)

Таким образом, требования истца в части взыскания неосновательного обогащения в размере 619,9руб. по оплате за холодное водоснабжение, в сумме 168,9руб. в счет корректировок по тарифу, а также пени в сумме 143,13 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку истцом применены тарифы и нормативы, не подлежащие применению. Доводы истца о том, что ответчиком должен быть произведен расчет по фактическому потреблению холодной воды, ввиду того, что поверенный счетчик оказался исправным, основаны на ошибочном толковании норм права. Обязанность следить за своевременностью проведения поверки приборов учета, сохранением пломбы на водомерном приборе, лежит на собственнике имущества. В силу п.п. 12 п. 81 Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В указном случае до момента устранения неисправности показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные. Обратный подход свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях проведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала, что подтверждено позицией Верховного Суда РФ по делу №310-ЭС17-4162 от 05.05.2017г.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа на основании ст. 13 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», поскольку в удовлетворении требований истцу отказано, нарушений действующего законодательства ответчиком не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «РВК-Воронеж» о признании незаконным непредставления информации в квитанциях об оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с июля 2016г. по сентябрь 2017г. сведений о номере факса, адресе сайта ООО «РВК -Воронеж», сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета, взыскании неосновательного обогащения в размере 619,9руб. за холодное водоснабжение за период с октября 2016г. – февраль 2017г., в размере 168,87руб. в счет корректировок по тарифу, пени в размере 154,23 руб. по состоянию на 30.05.2018г., компенсации морального вреда и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Калинина.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2018г.