Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2014 года в г. Сыктывкаре дело по иску Грязных О.А к Министерству здравоохранения Республики Коми об изменении договора,

УСТАНОВИЛ:

Грязных О.А. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения с иском об изменении договора, заключенного в августе 2008 года, на целевую подготовку специалиста от администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар, исключив из него пункты 5.3., 5.3., 5.4.

В судебном заседании истица не участвовала, надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу частей 3,4 ст. 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п.11 ст. 41 Закона «Об образовании» № 32661-1 от 10.07.92 года, в редакции ФЗ от 25.06.2002 N 71-ФЗ, от 22.08.2004, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

В соответствии с договором о целевой подготовке специалистов с высшим образование от ** ** ** года между ГОУСПО ... и Министерством здравоохранения РК был заключен договор, согласно которому учебное заведение обязалось зачислить в академию по результатам конкурса среди жителей РК хорошо подготовленных абитуриентов набравших 11 и более баллов на вступительных испытаниях и подготовить для работы в учреждениях здравоохранения РК, в том числе, по специальности лечебное дело 10 человек.

Судом установлено, что между Грязных О.А., Управлением здравоохранения администрации муниципального ГО «Сыктывкар» (далее- работодатель), Министерством здравоохранения РК (далее- Министерства), Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее - ВУЗ) в августе 2008 года (дата заключения договора не установлена) был заключен договор, согласно которому стороны приняли на себя обязательство реализовать целевую подготовку гражданина в высшем учебном заведении, для дальнейшего удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «лечебное дело».

Как объяснил представитель истца, указанный договор был заключен после сдачи вступительных экзаменов, в администрации образовательного учреждения объяснили, что это поможет в дальнейшем в трудоустройстве.

По условиям договора от ** ** ** года Грязных О.А., абитуриентка из РК, была зачислена в число студентов, так как успешно сдала экзамены.

В соответствии с условиями данного договора, образовательное учреждение обязалось обеспечить условия для прохождения обучения, а в дальнейшем, после успешного прохождения обучения в ВУЗе направить гражданина в распоряжение Министерства.

Работодатель обязался предоставить Грязных О.А. возможность прохождения производственной практики в течение всего периода обучения в соответствии с учебным планом ВУЗа; в период прохождения практики по месту будущей работы выплачивать сумму в размере заработной платы по фактически отработанному на рабочем месте времени; обеспечить трудоустройство гражданина по полученной специальности после прохождения послевузовской профессиональной подготовки (п. 3.1, 3.2, 3.3 договора).

Министерство обязалось провести необходимую работу по организации целевого приема на 1 курс ВУЗа, в соответствии с договором с вышеуказанным учебным заведением на целевую подготовку специалистов, по окончании ВУЗа предоставить гражданину возможность прохождения послевузовской профессиональной подготовки (интернатура, ординатура) по специальности в соответствии с потребностью МО ГО «Сыктывкар».

Грязных О.А. обязалась после освоения основной образовательной программы, прибыть в распоряжение Министерства (на 6 курсе) для решения вопроса о прохождении послевузовской профессиональной подготовки (интернатуры) (п.5.2.) и заключения договора с работодателем, прибыть после окончания в распоряжение Министерства для прохождения одногодичной специализации (интернатуры) (п.5.3.), по окончании интернатуры (ординатуры) отработать в муниципальном учреждении здравоохранения г.Сыктывкара не менее 3-х лет без учета обучения в интернатуре (ординатуре).

В силу ст. 26 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

На день заключения договора Грязных О.А. не достигла восемнадцати лет, договор заключен с согласия законного представителя ... А.Г.

Указанный договор заключен на основании действующего на день заключения договора Постановления Правительства Российской Федерации № 942 от 19.09.95 года «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

В силу п.1 Положения, основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее именуется - целевая контрактная подготовка специалистов), является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

На основании Постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.09.12 года № 9/3731 «О ликвидации Управления здравоохранения администрации МО ГО «Сыктывкар» ликвидировано с 1.01.13 года. Согласно письму первого заместителя главы администрации МО ГО «Сыктывкар» ... В.В. организация работы по ведению студентов, обучающихся по целевым направлениям в высших медицинских учебных заведениях, находится в подведомственности Министерства здравоохранения Республики Коми».

Обосновывая заявленные требования об изменении договора путем исключения положений, предусмотренных п.5.2,. 5.3, 5.4., возлагающих на Грязных О.А. пройти послевузовскую интернатуру, одногодичную специализацию и отработать в муниципальном учреждении здравоохранения предусмотренный договором срок, истица указала, что работодателем не исполнены обязанности, предусмотренные п.3.2. договора, а именно, о выплате в период производственной практики заработной платы пропорционально отработанному времени; Министерством не проведена необходимая работа по организации целевого приема на 1 курс ВУЗА, так как она поступала на общих основаниях и преимуществ при поступлении не имела; при сборе документов была введена в заблуждение относительно обязательности заключения договора для поступления в ВУЗ. Кроме того, представитель истца заявил, что его дочь по окончании ВУЗа намерена жить и устраиваться на работу в г. Костроме.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно части 4 ст. 451 ГК РФ, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Установленной законом совокупности оснований, влекущих возможность изменения договора, не установлено.

Таким образом, Грязных О.А. при зачислении в учебное заведение было отдано предпочтение, как заключившей договор на целевую подготовку специалиста для Республики Коми, с обязательным трудоустройством в последующем в одно из муниципальных учреждения здравоохранения РК.

В соответствии с Положением о порядке прохождения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденным Приказом № ... от ** ** ** года, практика студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования. Цели и объемы практики определяются соответствующими государственными образовательными стандартами по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования (ГОС ВПО).

Организация практики включает в себя учебную и производственную практики. Производственная практика, студентов, проводится, как правило, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В силу пункта 10 Положения, при наличии вакантных должностей студенты могут зачисляться на них, если работа соответствует требованиям программы практики.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что оплата труда студентов в период практики при выполнении ими производительного труда осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством для организаций соответствующей отрасли, а также в соответствии с договорами, заключаемыми высшими учебными заведениями с организациями различных организационно-правовых форм.

По смыслу договора, Управление здравоохранения администрации МО ГО «Сыктывкар» не является работодателем по смыслу Трудового кодекса, а стороной договора, которая обязуется в дальнейшем предоставить место в муниципальном учреждении здравоохранения.

В соответствии с п 3.2. договора, Управление обязалось выплачивать не заработную плату ( поскольку в период практики, если гражданин не принят на имеющуюся вакансию, не возникают), а денежную сумму в размере заработной платы пропорционально отработанному времени.

Неисполнение стороной договора обязательств не лишало права Грязных О.А. обратиться в суд с соответствующим иском в суд.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что предусмотренных законом оснований для расторжения договора не имеется, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Грязных О.А в иске к Министерству здравоохранения Республики Коми об изменении договора, заключенного в августе 2008 года между Министерством здравоохранения Республики Коми и Грязных О.А на целевую подготовку специалиста, исключив из него пункты 5.2., 5.3., 5.4. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья Нагибина Е.Л.