Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар 03 августа 2020 года дело по исковому заявлению Ярицкой ФИО1 к ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет» о признании незаконным приказа об отчислении,

установил:

Ярицкая В.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» об отмене приказа от 18.02.2020 об отчислении. В обоснование иска указано, приказом ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» от 18.02.2020 Ярицкая В.В. отчислена за невыполнение обучающимся по добросовестному освоению образовательной программы (получение на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительных результатов). Указанный приказ истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку устно обращалась с просьбой о выдаче академической справки за период обучения для перевода в <данные изъяты>, справка была выдана ненадлежащей формы, с указание о ее отчислении, в связи с чем она не может оформить перевод.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета срока, привлечена прокуратура г.Сыктывкара.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил в иске отказать, указав на необоснованность заявленных требований.

Прокуратура г.Сыктывкара извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в порядке ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание своего представителя не направила.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 25.07.2011 ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» и ФИО2., законным представителем несовершеннолетней Малышевой В.В., заключен договор № 11-6-064 на оказание платных образовательных услуг, по которому ГОУ ВПО «СыктГУ» предоставляет Малышевой (Ярицкой) В.В. обучение по направлению юриспруденция на юридическом факультете заочного отделения.

С 01.09.2011 Малышева В.В. зачислена на 1 курс заочной формы обучения на юридический факультет по направлению юриспруденция (выписка из приказа ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима Сорокина» от 22.08.2011 № 999-У).

Малышеву В.В. студентку 6110 группы юридического факультета в связи с регистрацией брака считать по фамилии мажа – Ярицкая (выписка из приказа ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима Сорокина» от 01.06.2012 № 616-У).

В периоды с 20.02.2013 по 20.02.2014, с 21.02.2014 по 20.02.2015, с 05.02.2015 по 20.02.2016, с 20.02.2016 по 01.09.2016, с 02.09.2016 по 23.10.2016 Ярицкой В.В. предоставлялись академические отпуска по уходу за ребенком (выписки из приказов ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима Сорокина» от 22.02.2013 № 189, от 07.02.2014 № 121, от 18.02.2015 № 256, от 24.02.2016 № 284/11-04-03, от 31.10.2016 №2967/11-04-03).

Согласно выписки из приказа ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима Сорокина» от 04.02.2020 № 76/03-02-08 Ярицкая В.В. допущена к государственной итоговой аттестации обучающихся, не имеющих академических задолженностей и в полном объеме выполнивших учебный план по образовательной программе высшего образования 40.03.01 Юриспруденция.

В соответствии с заключением о соблюдении процедурных вопросов при проведении государственного итогового аттестационного испытания в виде государственного экзамена, в ходе обсуждения результатов экзамена комиссия в составе 2/3 от общего числа утвержденных членов приняла решение о выставлении студентке Ярицкой В.В. неудовлетворительной оценки абсолютным большинством голосов.

В протоколе заседания государственной экзаменационной комиссии от 13.02.2020 № 19 отражены номер и вопросы билета, перечень заданных Ярицкой В.В. вопросов, характеристика ответов на заданные вопросы, содержится мнение председателя и членов государственной экзаменационной комиссии о выявленном в ходе государственного аттестационного испытания уровне подготовленности обучающегося к решению профессиональных задач, а также о выявленных недостатках в теоретической и практической подготовке обучающегося.

Из указанного протокола следует, что уровень подготовленности обучающегося к решению профессиональных задач Ярицкой В.В. соответствует нулевому уровню освоения компетенций, владеет знаниями фрагментарно, показывает неспособность их применять в процессе профессиональной деятельности. Объем знаний вопросов билета и программного материала недостаточный. Ответы излагались с существенными фактическими и логическими ошибками; признано, что обучающийся сдал государственный экзамен с оценкой «неудовлетворительно».

В зачетно-экзаменационной ведомости от 12.02.2020, 13.02.2020 № 000098951 указана оценка Ярицкой В.В. за государственный экзамен «неудовлетворительно».

14.02.2020 Ярицкой В.В. подана апелляция о несогласии с результатами государственного экзамена.

Апелляционной комиссией постановлено отклонить апелляцию Ярицкой В.В. и сохранить результаты государственного экзамена (протокол заседания апелляционной комиссии от 17.02.2020 №1).

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима Сорокина» от 18.02.2020 №626/03-02-04 Ярицкая В.В. отчислена с 18.02.2020 за невыполнение обучающимся по добросовестному освоению образовательной программы (получение на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительных результатов).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность досрочно по основаниям, установленным ч. 2 настоящей статьи (п. 2 ч. 1). Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (п. 2 ч. 2). Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации (ч. 4).

Пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012№ 273-ФЗ установлено, что обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.06.2015 №636 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры.

Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта (п.2 Порядка).

Государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы. Конкретные формы проведения государственной итоговой аттестации устанавливаются организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными стандартом (при наличии таких требований) (п.10 Порядка).

Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности выпускников. Государственный экзамен проводится устно или письменно (п.11 Порядка).

Результаты каждого государственного аттестационного испытания определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» означают успешное прохождение государственного аттестационного испытания (п.16 Порядка).

Для проведения государственной итоговой аттестации в организации создаются государственные экзаменационные комиссии. Для рассмотрения апелляций по результатам государственной итоговой аттестации в организации создаются апелляционные комиссии (п.20 Порядка).Основной формой деятельности комиссий являются заседания. Заседания комиссий правомочны, если в них участвуют не менее двух третей от числа лиц, входящих в состав комиссий. Заседания комиссий проводятся председателями комиссий. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов от числа лиц, входящих в состав комиссий и участвующих в заседании. При равном числе голосов председатель комиссии обладает правом решающего голоса (п.28 Порядка).

Решения, принятые комиссиями, оформляются протоколами. В протоколе заседания государственной экзаменационной комиссии по приему государственного аттестационного испытания отражаются перечень заданных обучающемуся вопросов и характеристика ответов на них, мнения председателя и членов государственной экзаменационной комиссии о выявленном в ходе государственного аттестационного испытания уровне подготовленности обучающегося к решению профессиональных задач, а также о выявленных недостатках в теоретической и практической подготовке обучающегося. Протоколы заседаний комиссий подписываются председателем. Протокол заседания государственной экзаменационной комиссии также подписывается секретарем экзаменационной комиссии (п.29 Порядка).

Результаты государственного аттестационного испытания, проводимого в устной форме, объявляются в день его проведения (п.39 Порядка).

Обучающиеся, не прошедшие государственное аттестационное испытание в связи с получением оценки «неудовлетворительно», отчисляются из организации с выдачей справки об обучении как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (п.41 Порядка).

По результатам государственных аттестационных испытаний обучающийся имеет право на апелляцию (п.49 Порядка).

Обучающийся имеет право подать в апелляционную комиссию письменную апелляцию о нарушении, по его мнению, установленной процедуры проведения государственного аттестационного испытания и (или) несогласии с результатами государственного экзамена (п.50 Порядка).

При рассмотрении апелляции о несогласии с результатами государственного экзамена апелляционная комиссия выносит одно из следующих решений: об отклонении апелляции и сохранении результата государственного экзамена; об удовлетворении апелляции и выставлении иного результата государственного экзамена (п. 55 Порядка).

Решение апелляционной комиссии является окончательным и пересмотру не подлежит (п.56 Порядка).

Аналогичные положения содержатся в Положении итоговой (государственной итоговой) аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденном решением Ученого совета ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» от 26.04.2017 № 12 (484).

Решением Ученого совета ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» от 24.04.2019 № 9.6/10 (515) утвержден Порядок и основания зачисления, перевода, отчисления и восстановления обучающихся.

Согласно пп.«б» п.6.1.3 Порядка обучающийся отчисляется из университета досрочно по инициативе университета в случае невыполнения обучающимся обязанности по добросовестному освоению образовательной программы, в том числе, непрохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации при отсутствии уважительных причин или получения на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительных результатов.

Разрешая требования истца, суд не усмотрел нарушений приведенных выше требований к порядку отчисления из образовательного учреждения досрочно по инициативе образовательного учреждения по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из оснований для отчисления из образовательного учреждения является невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Истцом на итоговой (государственной итоговой) аттестации получена неудовлетворительная оценка, апелляционной комиссией оставлен без изменения результат государственного экзамена Ярицкой В.В.

Мнение истца о том, что успешное выполнение учебного плана, прохождение допуск к государственной итоговой аттестации как обучающейся, не имеющей академической задолженности и в полном объеме выполнившей учебный план по образовательной программе, наличие положительных отзывов преподавателей исключало принятие государственной аттестационной комиссией на своем заседании решения о сдаче государственного экзамена Ярицкой В.В. на оценку «неудовлетворительно» не основано на законе и локальных нормативных актах ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина».

Из Положения итоговой (государственной итоговой) аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденном решением Ученого совета ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» от 26.04.2017 № 12 (484) и Порядок и основания зачисления, перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденного решением Ученого совета ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» от 24.04.2019 № 9.6/10 (515) следует, что обучающиеся, не прошедшие государственное аттестационное испытание в связи с получением оценки «неудовлетворительно», отчисляются из организации с выдачей справки об обучении как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно п.3.24 Порядка и основания зачисления, перевода, отчисления и восстановления обучающихся при переводе обучающегося из Университета в принимающую организацию по заявлению обучающегося, подаваемому в УМЦ (дирекцию) соответствующего института (колледжа), ему в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления выдается справка о периоде обучения, в которой указываются уровень образования, на основании которого поступил обучающийся для освоения соответствующей образовательной программы, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов. Дисциплин (модулей), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные Университетом при проведении промежуточной аттестации.

Учитывая изложенное, отсутствие оформленного надлежащим образом истцом соответствующего заявления, у ответчика не имелось оснований для выдачи истцу справки для перевода в другую образовательную организацию.

Что касается обоснованности поставленной государственной аттестационной комиссией оценки «неудовлетворительно», то данный вопрос сам по себе не может быть предметом судебной оценки, поскольку нормами права не урегулирован.

Юридическим последствием получение обучающимся на итоговой аттестации неудовлетворительного результата в соответствии с нормами Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и локальными нормативными актами ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» является отчисление из образовательного учреждения. Так как истец получила неудовлетворительный результат на итоговой (государственной итоговой) аттестации, она была отчислена из образовательного учреждения. При этом согласно ч. 7 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» истец вправе вновь быть допущена к итоговой государственной аттестации в порядке, установленном локальными актами ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина».

Таким образом, истец была отчислена из образовательного учреждения в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, что давало ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» на основании положений п. 2 ч. 2 ст. 61 Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на одностороннее прекращение отношений с истцом, при этом истцом не представлено суду доказательств наличия уважительных причин получения на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительных результатов, нарушения установленной процедуры проведения государственного аттестационного испытания, в связи с чем, правовых оснований для признании приказа об отчислении незаконным в данном случае не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Ярицковой В.В. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ярицкой ФИО3 к ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет им.Питирима Сорокина» о признании незаконным приказа «Об отчислении по инициативе университета» от 18.02.2020 №626/03-02-04 - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Мосунова Е.В.

<данные изъяты>