Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области к Самаркиной И,Г. об понуждении освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области обратился в суд с иском к Самаркиной И.Г. об понуждении освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса ограждения. Указывает, что в соответствии с частью 3 статьи 73 ЗК РФ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений.

Проведение муниципального земельного контроля в отношении физических лиц проводится в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от **.**.****г №***-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ульяновской области» и постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от **.**.**** «Об утверждении административного регламента исполнения функции муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Мелекесский район» в отношении физических лиц».

В соответствии с пунктом 3.3.11 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области 29 августа 2012г №43/395, комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципальный земельный контроль.

**.**.**** Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» на основании распоряжения от **.**.****№***-к была проведена плановая выездная проверка по муниципальному земельному контролю в отношении долевого собственника земельного участка (Самаркиной И.Г.), расположенного по адресу: ***.

По результатам проверки было выявлено, что Самаркиной И.Г. принадлежит *** доли земельного участка и *** доля жилого дома. Выявлен также дополнительно используемый земельный участок, огороженный частично металлическим забором, площадью 137 кв.м., расположенный перед лицевой стороной домовладения, и примыкающий к земельному участку с кадастровым номером *** (адрес: ***). Фактически дополнительно используемый земельный участок находится в государственной, собственности, на кадастровый учет не поставлен. Документов, подтверждающих право пользования дополнительно используемым земельным участком Самаркиной И.Г. представлено не было, о чем составлен соответствующий акт проверки №*** от **.**.****. В действиях Самаркиной И.Г. было установлено нарушение ст.25 (Основания возникновения прав на землю), 26 (Документы о правах на земельные участки) ЗК РФ и наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ в части использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. По ходу проведения проверки замечаний и жалоб от Самаркиной И.Г. не поступало.

Материалы проверки были направлены в межмуниципальный отдел по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области.

С целью устранения выявленного нарушения земельного законодательства Самаркиной И.Г. было выдано предписание №*** от **.**.****, в соответствие с которым необходимо было оформить дополнительно используемый земельный участок площадью *** кв.м., (из них Самаркиной И.Г. *** кв.м.) в собственность либо на ином праве, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: *** в соответствии с действующим законодательством РФ в срок до 30.11.2017г.

**.**.**** от С. поступило заявление о продлении исполнения предписания в срок до 01.06.2018г.

Просил обязать Самаркину И.Г. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,4 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером ***, путем сноса ограждения в срок до 01.09.2018г.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области Пурайкин А.О. поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным доводам.

Ответчик Самаркина И.Г. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление с просьбой рассмотрение данного дела в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо может быть принуждено к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии п. 1 ст. 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации Решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 апреля 2015г №175-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ульяновской области» и постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 17.11.2016г №702 «Об утверждении административного регламента исполнения функции муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Мелекесский район» комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области проводит муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц.

В соответствии с пунктом 3.3.11 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области 29 августа 2012г №43/395, Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципальный земельный контроль.

В соответствии с распоряжением органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки от **.**.****№***-к было принято решение о проведении проверки в отношении Самаркиной И.Г., проживающей по адресу: ***.

Из копии уведомления от **.**.**** усматривается, что Самаркина И.Г. была уведомлена о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.

Из копии акта от **.**.**** усматривается, что истцом, как органом муниципального контроля, была проведена проверка Самаркиной И.Г. по месту ее жительства. По результатам проверки было выявлено, что Самаркиной И.Г. принадлежит *** доли земельного участка и *** доля жилого дома. Выявлен также дополнительно используемый земельный участок, огороженный частично металлическим забором, площадью 137 кв.м., расположенный перед лицевой стороной домовладения, и примыкающий к земельному участку с кадастровым номером *** (адрес: ***).

Фактически дополнительно используемый земельный участок находится в государственной, собственности, на кадастровый учет не поставлен. Документов, подтверждающих право пользования дополнительно используемым земельным участком Самаркиной И.Г. представлено не было, о чем составлен соответствующий акт проверки №*** от **.**.****.

В действиях Самаркиной И.Г. было установлено нарушение ст.25 (Основания возникновения прав на землю), 26 (Документы о правах на земельные участки) ЗК РФ и наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1. КоАП РФ в части использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. По ходу проведения проверки замечаний и жалоб от Самаркиной И.Г. не поступало.

Из копии договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от **.**.**** усматривается, что он был заключен ответчиком и С., который продал участнику общей долевой собственности Самаркиной И.Г. принадлежащие ему по праву собственности 100/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1523 кв.м. с кадастровым номером №*** и размещенные на нем 100/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ***, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации Мелекесского района Ульяновской области, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права, копии кадастрового паспорта усматривается, что Самаркиной И.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1523 кв.м. и расположенный на нем жилой дом общей площадью 148,1 кв.м. с надворными постройками, находящиеся по адресу: ***.

Из копии постановления администрации МО «Мелекесский район» №*** от **.**.**** об утверждении схемы расположения земельного участка усматривается, что образован земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** (земли населенных пунктов), расположенный в кадастровом квартале ***, для ведения подсобного хозяйства и утверждена прилагаемая к нему схема.

Из копии договора купли-продажи доли земельного участка в праве общей долевой собственности №*** от **.**.****, копии акта приема-передачи земельного участка от **.**.****, копии акта установления цены доли земельного участка, заявленного на приобретение в собственность от **.**.**** усматривается, что он был заключен между истцом, который продал, а ответчик купил *** долей, что составляет *** кв.м. земельного участка общей площадью *** кв.м.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к выводу, что иск комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области к Самаркиной И.Г. об понуждении освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса ограждения подлежит удовлетворению.

По ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст., 103, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области к Самаркиной И.Г. о понуждении освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса ограждения удовлетворить.

Обязать Самаркину И.Г. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,4 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером ***, путем сноса ограждения в срок до 01.09.2018г.

Взыскать с Самаркиной Ирины Григорьевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 31.07.2018г.

Судья: Ю.Н. Дибдина