Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области Тюрина Е.В., действующего по доверенности от 06.12.2018 г. сроком до 31.12.2019 г.,

ответчика Середкиной Ю.Г., представителя ответчика Калина Е.Н. место нахождение которого неизвестно в порядке ст.50 ГПК РФ в лице адвоката Белоусовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шуйского муниципального района к Солодухину Николаю Владимировичу, Гесс Татьяне Владимировне, Чистовой Вере Ивановне, Черновой Галине Васильевне, Славницкому Виталию Николаевичу, Бочарову Николаю Ивановичу, Горюновой Ирине Юрьевне, Короткову Александру Венеровичу, Калину Евгению Николаевичу, Овчининой Татьяне Юрьевне, Пустоваловой Анастасии Алексеевне, Середкиной Юлии Григорьевне, Славницкому Владимиру Николаевичу, Славницкой Ольге Александровне, Спириной Галине Борисовне, Скворцову Сергею Владимировичу, Скворцовой Валентине Алексеевне, Сусаниной Галине Валерьевне, СПК «Перемиловский», Администрации Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об образовании земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Солодухину Николаю Владимировичу, Гесс Татьяне Владимировне, Чистовой Вере Ивановне, Черновой Галине Васильевне, Славницкому Виталию Николаевичу, Бочарову Николаю Ивановичу, Горюновой Ирине Юрьевне, Коротковой Нине Александровне, Калину Евгению Николаевичу, Овчининой Татьяне Юрьевне, Пустоваловой Анастасии Алексеевне, Середкиной Юлии Григорьевне, Славницкому Владимиру Николаевичу, Славницкой Ольге Александровне, Середкину Сергею Борисовичу, Скворцову Сергею Владимировичу, Скворцовой Валентине Алексеевне, Сусаниной Галине Валерьевне, СПК «Перемиловский», Администрации Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об образовании земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В ходе судебного заседания в связи с тем, что ответчик Короткова Нина Александровна умерла в 2016 году, произведена замена указанного ответчика на надлежащего его наследника Короткова Александра Венеровича. Также в связи с тем, что ответчик Середкин Сергей Борисович умер в 2007 году, произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего его наследника Спирину Галину Борисовну.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что Муниципальное образование «Шуйский муниципальный район», от имени которого выступает Администрация Шуйского муниципального района, является собственником объекта недвижимости - очистные сооружения, кадастровый номер ….., расположенного по адресу:….. Указанный объект расположен в границах земельного участка, кадастровый номер…., площадью 5126921+/-19812 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н. Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.03.2018 №99/2018/87448399, земельный участок, кадастровый номер…., принадлежит на праве общей долевой собственности Ответчикам. Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Медведевой И.В. от 31.10.2017 г. по заказу Администрации Шуйского муниципального района, земельный участок общей площадью 10047+/-877,05 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Российская Федерация, 155923, обл. Ивановская, р-н Шуйский, д. Перемилово, ул. Западная 1-я, д.48, имеет следующие координаты:

…., и образован путем раздела земельного участка с кадастровый номер…., площадью 5126921+/-19812 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельхозпродукции, с сохранением исходного в измененных границах.

Как следует из заключения кадастрового инженера Медведевой И.В., на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий Муниципальному образованию «Шуйский муниципальный район».

По инициативе Администрации Шуйского муниципального района было проведено общее собрание участников долевой собственности СПК «Перемиловский». О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Ивановская газета» от 21.07.2017г. №57(6056). Собрание было проведено 30.08.2017г., участники долевой собственности не явились. Согласно положениям ч. 1 ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года (далее - Закон), действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно положениям ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости. Администрация Шуйского муниципального района, исполняя полномочия собственника объекта недвижимого имущества, которым открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется, желает оформить в собственность земельный участок, расположенный под указанным объектом. Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, не могли войти в состав земель сельскохозяйственного назначения, переданных в общую долевую собственность при перераспределении земель СПК «Перемиловский».

В судебном заседании представитель истца Администрации Шуйского муниципального района Тюрин Е.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам в нем изложенным. Просил суд требования удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание ответчики Солодухин Николай Владимирович, Гесс Татьяна Владимировна, Чистова Вера Ивановна, Чернова Галина Васильевна, Славницкий Виталий Николаевич, Бочаров Николай Иванович, Горюнова Ирина Юрьевна, Коротков Александр Венерович, Калин Евгений Николаевич, Овчинина Татьяна Юрьевна, Пустовалова Анастасия Алексеевна, Славницкий Владимир Николаевич, Славницкая Ольга Александровна, Спирина Галина Борисовна, Скворцов Сергей Владимирович, Скворцова Валентина Алексеевна, Сусанина Галина Валерьевна, представитель СПК «Перемиловский», представитель Администрации Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Ранее в судебном заседании ответчик Середкина Ю.Г. возражала против заявленных исковых требований, так как земельный участок отдала в аренду в СПК «Перемиловский» по договору.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Горюнов В.В. по доверенности возражал против заявленных исковых требований, суду пояснил, что Горюнова И.Ю. ответчик по делу полностью не согласна с иском. Она является собственником земельного участка в праве общей долевой собственности в размере 3,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ….на основании свидетельства о государственной регистрации права. Данную долю в земельном участке ответчик получила по наследству в 2014 году от своей матери Киселевой Галины Алексеевны на основании свидетельства о праве на наследство по закону. О проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Перемиловский» ответчик узнала только из иска. О дате собрания ее никто не уведомлял. Ответчик постоянно проживала по месту регистрации, место жительства не меняла. Считает проведенное собрание недействительным. Просил суд оставить исковое заявление без удовлетворения.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2 ст.3 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст.44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст.56, ч.6 ст.60 Водного кодексаРФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, сточных вод, в которых содержатся вредные вещества.

В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.0.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях закреплена в статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Таким образом, признание права муниципальнойсобственностина спорное имущество необходимо для выполнения задач местного значения.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.01.2019 г. сооружение коммунального хозяйства Очистные сооружения год строительства 1970 кадастровый номер …. принадлежат на праве собственности Шуйскому муниципальному району Ивановской области (л.д.70-72). На основании статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» всобственностимуниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При проведении межевания земельного участка, находящегося под очистными сооружениями, кадастровым инженером Медведевой И.В. было составлено заключение, согласно которому при проведении анализа документов было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером…., относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, находится на праве общей долевой собственности СПК «Перемиловский» и принадлежит ответчикам: Солодухину Николаю Владимировичу, Гесс Татьяне Владимировне, Чистовой Вере Ивановне, Черновой Галине Васильевне, Славницкому Виталию Николаевичу, Бочарову Николаю Ивановичу, Горюновой Ирине Юрьевне, Коротковой Нине Александровне, Калину Евгению Николаевичу, Овчининой Татьяне Юрьевне, Пустоваловой Анастасии Алексеевне, Середкиной Юлии Григорьевне, Славницкому Владимиру Николаевичу, Славницкой Ольге Александровне, Середкину Сергею Борисовичу, Скворцову Сергею Владимировичу, Скворцовой Валентине Алексеевне, Сусаниной Галине Валерьевне.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером ….по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Перемилово, ул. 1-я Западная, д.48 находящийся на праве собственности у Шуйского муниципального района, что
подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №…..от 22.02.2017 г.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Медведевой И.В. от 31.10.2017 г. по заказу Администрации Шуйского муниципального района, земельный участок общей площадью 10047+/-877,05 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Российская Федерация, 155923, обл. Ивановская, р-н Шуйский, д. Перемилово, ул. Западная 1-я, д.48, имеет следующие координаты:

Согласно положениям ч. 1 ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года (далее - Закон), действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Администрация Шуйского муниципального района, исполняя полномочия собственника объекта недвижимого имущества, которым открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется, желает оформить в собственность земельный участок, расположенный под указанным объектом. Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, не могли войти в состав земель сельскохозяйственного назначения, переданных в общую долевую собственность при перераспределении земель СПК «Перемиловский».

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Собственник объектов недвижимости вправе требовать заключения с ним договора аренды или договора купли-продажи земельного участка, находящегося под зданием (строением, сооружением) и необходимого для его использования. Это следует из ст.552 ГК РФ, регулирующей передачу прав на земельный участок при продаже расположенной на нем недвижимости. В частности, устанавливается правило, согласно которому по договору продажи здания (строения сооружения) покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно п.п.1, 3 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание (строение, сооружение), находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Собственник здания (строения, сооружения), находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводятся вместе с земельным участком. Ст.1 ЗК РФ закрепляет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 ГК РФ и пунктом 60 Постановления Пленума, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В связи с изложенным, исковые требования Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Шуйского муниципального района к Солодухину Николаю Владимировичу, Гесс Татьяне Владимировне, Чистовой Вере Ивановне, Черновой Галине Васильевне, Славницкому Виталию Николаевичу, Бочарову Николаю Ивановичу, Горюновой Ирине Юрьевне, Короткову Александру Венеровичу, Калину Евгению Николаевичу, Овчининой Татьяне Юрьевне, Пустоваловой Анастасии Алексеевне, Середкиной Юлии Григорьевне, Славницкому Владимиру Николаевичу, Славницкой Ольге Александровне, Спириной Галине Борисовне, Скворцову Сергею Владимировичу, Скворцовой Валентине Алексеевне, Сусаниной Галине Валерьевне, СПК «Перемиловский», Администрации Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об образовании земельного участка и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Образовать земельный участок общей площадью 10047+/-877,05 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Российская Федерация, 155923, область Ивановская, р-н Шуйский, д. Перемилово, ул. Западная 1-я, д.48, в соответствии с межевым планом от 31.10.2017г., выполненного кадастровым инженером Медведевой И.В., в границах, определенных следующими координатами:

…………………………

Признать за Муниципальным образованием «Шуйский муниципальный район» право собственности на земельный участок общей площадью 10047+/-877,05 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Российская Федерация, 155923, область Ивановская, р-н Шуйский, д. Перемилово, ул. Западная 1-я, д.48, в соответствии с межевым планом от 31.10.2017г., выполненного кадастровым инженером Медведевой И.В., в границах, определенных следующими координатами:

…………….

Ответчик вправе подать в Шуйский городской суд Ивановской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение Шуйского городского суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 31 марта 2019 года

Председательствующий: Л.В. Козлова.