Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новоникольский детский сад» о возложении обязанности по установке информационной вывески,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области в интересах Российской Федерации в неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новоникольский детский сад» о возложении обязанности по установке информационной вывески, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов установлено, что по состоянию на 29.06.2020 года образовательное учреждение Садостроевский филиал МБДОУ «Новоникольского детского сада» не оборудовано информационной вывеской с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, препятствует инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями в досягаемости ими мест посещения зданий и сооружений, мест обслуживания.

В судебном заседании представителя истца старший помощник прокурора Мичуринского района Тамбовской области Иванова Д.В. исковые требования поддержала, просила обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Новоникольский детский сад» оборудовать здание Садостроевского филиала Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоникольский детский сад», расположенное по адресу: <...>, информационной вывеской с наименованием организации, графиком работы, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01 октября 2021 года.

Представитель ответчика Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Новоникольский детский сад» в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление за подписью заведующего ФИО2, в котором она исковые требования признает, просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Садостроевского филиала МБДОУ «Новоникольский детский сад» в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление и.о.заведующей филиалом ФИО3, в котором она просить дело рассмотреть без ее участия, возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица администрации Мичуринского района ФИО1 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не высказала.

Суд считает возможным с учетом мнения прокурора и представителя третьего лица рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов третьих лиц.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 " О прокуратуре РФ", прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 предусмотрено, что проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно положениям статей 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Организации, независимо от их организационно-правовых форм, создают условий инвалидам, к которым относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

В соответствии с подп. «а» п.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что в июне 2020 года прокуратурой Мичуринского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

В ходе проверки было установлено, что здание, используемое Садостроевским филиалом МБДОУ «Новоникольский детский сад», расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, пос.отд.Садострой, ул.Спортивная, д.7, не оборудовано информационной вывеской с наименованием организации, графиком работы, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, а также подтверждаются сообщением первого заместителя главы администрации Мичуринского района Тамбовской области от 26.06.2020г.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 2, части 1 статьи 14, пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", частями 2, 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что МБДОУ «Новоникольский детский сад», являясь образовательным учреждением, относится к объектам социальной инфраструктуры, при этом отсутствие на входе в здания Садостроевского филиала МБДОУ «Новоникольский детский сад» информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной информации с использованием шрифта Брайля нарушает конституционные права слабовидящих и незрячих инвалидов на беспрепятственный доступ, достойную жизнь и свободное развитие.

Во властные полномочия администрации Мичуринского района Тамбовской области входит распределение бюджетных денежных средств, обеспечивающих надлежащее исполнение обязательств органов местного самоуправления. В ходе рассмотрения дела установлено, что мероприятия по установке информационного табло с использованием шрифта Брайля в Садостроевском филиале МБДОУ «Новоникольский детский сад» запланированы только после обращения прокурора Мичуринского района Тамбовской области в суд с исковым заявлением.

Действующее законодательство, предусматривающее обязанность органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создать доступ лиц с ограниченными возможностями по зрению к информации о деятельности учреждения, не связывает исполнения данной обязанности со сроками, установленными органами местного самоуправления в целевых программах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Новоникольский детский сад» оборудовать здание Садостроевского филиала Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоникольский детский сад», расположенное по адресу: <...>, информационной вывеской с наименованием организации, графиком работы, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2020 года.

Председательствующий Калинина О.В.