Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО2 к Войсковой части №..., Департаменту строительства Федеральной службы войск Национальной Гвардии, Федеральному Государственному казенному учреждению «Федеральное управление Накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании записи в части незаконной, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанностей, в обоснование указав, что она является старшим прапорщиком в отставке. На военную службу была призвана войсковой частью №...(дата) Первый контракт о прохождении военной службы был заключен с войсковой частью №... в лице командира части на срок три года (дата)№... с/ч.

В (дата) г. истец была уволена в отставку из войсковой части №... с календарной выслугой 13 лет 20 дней по достижении предельного возраста пребывания на военной службе приказом №...с/ч от (дата).

(дата) истец была включена в реестр участника Накопительно-ипотечной Системы Жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с чем истцу был присвоен регистрационный номер участника №....

(дата) истцу было выдано Свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа Серия №..., которым истцу был предоставлен целевой жилищный займ в размере 1 245540 рублей 89 копеек.

(дата)№... между истцом и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» был заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, дающий право приобретения жилого помещения.

(дата) на основании договора купли-продажи квартиры, истцом была приобретена квартира, находящаяся по адресу: ..., общей площадью 43,1 кв.м.

Стоимость квартиры составила 1 750 000 рублей из расчета: 1326 435 рублей денежные средства ЦЖЗ, и 423 565,0 рублей собственные средства ФИО2

На момент приобретения жилого помещения (дата), войсковой части №... и ФГКУ «Росвоенипотека» от участника НИС - ФИО2 были предоставлены все необходимые документы, было получено одобрение на приобретение вышеуказанного жилого помещения.

(дата) в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, была произведена государственная регистрация права на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 43,1 кв.м и сделана запись регистрации №.... Существующие ограничения (обременение) права: ипотека в силу закона.

(дата)№... была получена выписка из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на вышеуказанное жилое помещение.

(дата) приказом № ... ВНГ РФ старший прапорщик ФИО2 была уволена в отставку по пп. «а», п. 1, ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе).

(дата) за № №... по в/ч №... ФИО2 обратилась в воинскую часть №... с просьбой о перечислении денежных средств, дополняющих накопления учтенных на ее именном счете. В удовлетворении рапорта ей было отказано.

Не согласившись с решением жилищной комиссии, ФИО2 обратилась в Нижегородский Гарнизонный Военный Суд, об оспаривании решения жилкомиссии в/ч №... в части отказа выплаты ее денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

(дата) ФИО2 написала отказ от административного иска в части выплаты ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Отказ был мотивирован тем, что кредитом на приобретения жилого помещения в банке ФИО2 не воспользовалась, приобретала жилье за счет собственных средств и ЦЖЗ.

На протяжении (дата) года из ФГКУ «Росвоенипотека» в адрес ФИО2 стали поступать сообщения об исключении ее из реестра участников НИС без права на накопления.

ФИО2 позвонила в «Росвоенипотеку», с просьбой разъяснить причину исключения из реестра. Руководитель отдела залогового имущества пояснила, что к ним приходят только списки уволенных военнослужащих с правом использования накоплений или без такового. При этом основаниями увольнения военнослужащего ФГКУ «Росвоенипотека» не располагает. На основании ответов полученных из «Росвоенипотеки» и войсковой части №..., для снятия обременения на жилое помещение ФИО2 обращалась в Богородский городской суд.

Решением Богородского суда от (дата). в признании прекращенной регистрационной записи об ипотеке в силу закона ФИО2 было отказано в силу избрания ненадлежащего способа защиты.

Из указанного решения следует, что в силу наличия у ФГКУ «Росвоенипотека» сведений об отсутствии у ФИО2 права на использование накоплений, ответчик (Росвоенипотека) не имел возможности совершить действия, направленные на снятие обременения на жилое помещение.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу, ФИО2 стали известны в (дата) года следующие обстоятельства, а именно:

(дата) в адрес заместителя Командующего Приволжского округа войск национальной гвардии РФ по тылу генерал-майора Ч.Э.Н. из войсковой части №... за №... был направлен сводный список военнослужащих для исключения их из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих: старшего прапорщика ФИО2

Приложением к данному документу предоставлялся список военнослужащих для исключения из Реестра участников НИС на одном листе на имя ФИО2 за подписью заместителя командира войсковой части по тылу капитана В.Е.Ю.. И неподписанное уведомление об исключении военнослужащего из реестра НИС, без ознакомления и подписи ФИО2 так и должностного лица подготовившего данный документ.

В поданном списке на исключение ФИО2 без права на использование накоплений имеется ряд сведений, поданных войсковой частью №... которые исключают друг друга: в п. 10 списка основание исключения ФИО2 – увольнение - приказ №... с/ч от (дата), в п.11 - указана причина увольнения - по предельному возрасту, выслуга 13 лет 20 дней. Эти основания в соответствии в ФЗ-117 от 2004 года, ст.9, ст. 10 дают право ФИО2 на исключение из реестра участников НИС с правом накоплений и предоставление ей ЦЖЗ на безвозмездной основе.

ФИО2 (дата) обратилась с письмом в адрес командира войсковой части №... с требованиями внесения изменений в сведения, содержащиеся в отношении ее в реестре участников НИС.

(дата) за №... из войсковой части №... поступил отказ, с которым истец не согласна по следующим основаниям.

Решением жилищной комиссии в/ч №... супругу ФИО2 - А.Ю.В.(дата) было предоставлено жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения (решение Кстовского городского суда от (дата)№...... часть №... договор социального найма ни с А.Ю.В. и членами его семьи не заключала. Решением суда А.Ю.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... оформил на себя, без учета супруги ФИО2. Войсковая часть 7408 зная, что супруга ФИО2 является участником НИС и законом не установлен порядок отказа от участия в военной ипотеке, не предоставила А.Ю.В. жилое помещение не на 4 членов семьи, а на 3, без учета супруги, как участника НИС. В связи с этим обстоятельством ФИО2 отказалась от приватизации в этом жилом помещении, предоставленной воинской частью по договору найма служебного помещения. В последующем воинская часть №... претензии к А.Ю.В. и ФИО2 не предъявляла, с нарушенным правом, по их мнению, в суд по настоящее время не обращалась.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», участниками данной системы обеспечения жильем могут стать, в частности, лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до (дата), включаются в реестр участников по их желанию на основании письменного обращения (рапорта).

Истец указывает, что она относится к категории военнослужащих, участие которых в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения зависит только от их желания, и об отсутствии законодательного запрета на изменение способа реализации своих жилищных прав этой категории военнослужащих - участников НИС. То есть отказаться в добровольном порядке от участия в НИС ФИО2 на тот момент времени законодательно не обладала правом.

На момент включения ФИО2 в реестр участников НИС и до ее увольнения (дата) федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определял следующие правовые нормы:

Статья 9 - Участники накопительно-ипотечной системы - 1. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:

3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с (дата), при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до (дата), могут стать участниками, изъявив такое желание;

2. Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является:

3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после (дата), - общая продолжительность их военной службы по контракту три года;

6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной службы которых составит три года начиная с (дата), если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до (дата), - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;

3. Основание для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная службы, из реестра участников является:

1) увольнение его с военной службы;

2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника регулируется ст. 10 вышеуказанного Федерального закона.

Постановлением Конституционного суда РФ от 20.07.2018 г. № 34-П по делу «О проверке Конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина У.А.В.», во исполнении п. 2 и п. 3 были внесены изменения в ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» и ФЗ № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от (дата).

Истец указывает, что поправка 3.1 ст.9, внесенная (дата), гласит, что в накопительно-ипотечной системе не смогут участвовать военнослужащие, которые уже обеспечены как нуждающееся в соответствии с 76-ФЗ - получили квартиру в собственность от военного ведомства или субсидию. Т.е. законодатель внес поправку 3.1.ст.9 в ФЗ-117 о НИС, и Конституционный суд постановлением № 34-П от (дата) подтвердил, что с (дата) в РФ действовали одновременно две основные модели обеспечения жилым помещением военнослужащих. При это действовавшее законодательство (ч. 3, ст.9 ФЗ № 117 не предусматривало такого основания исключения военнослужащего, участника НИС, из реестра ее участников, как обеспечение его жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего в соответствии с законом « О статусе военнослужащих». На основании данной позиции высших судов, ФИО2, уволенная (дата) и неправомерно исключенная из реестра НИС имела право на использование ЦЖЗ безвозмездно в силу основания увольнения с отставку.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» при досрочном увольнении участника НИС с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пп. 1, 2 и 4 ст. 10 указанного федерального закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник НИС обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Исходя из представленных и не оспариваемых в части оснований увольнения воинской частью №... документов, ФИО2 была уволена с действительной военной службы по достижению предельного возраста, с выслугой в календарном исчислении 13 лет.

На основании п.6, п.7. Договора №... от (дата) заключенным между ФИО2 и ФГКУ «Росвоенипотека» ЦЖЗ предоставлен истцу на безвозмездной основе.

Истец полагает, что, поскольку самим Федеральным законом № 117 о НИС, ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», не предусмотрено распространение действия поправок, изменений и дополнений, норм на права и обязанности участников НИС, возникшие до дня вступления его изменений в силу - нормы закона подлежат применению только к правам и обязанностям участников НИС, возникшим после (дата). На основании вышеизложенного отказ войсковой части №... оформленный ответом от (дата). №... о внесений изменений в сведения в реестр участников НИС, в отношении ФИО2 не основан на действующем законодательстве.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

1. Обязать войсковую часть №... внести изменения в сведения, содержащие в реестре участников НИС, в части возникновения у ФИО2 права на использование накоплений.

2. Обязать Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации внести изменения в сведения, содержащиеся в реестре участников НИС, в части возникновения у ФИО2 права на использования накоплений.

3. Обязать ФГКУ «Росвоенипотека» после получения сведений из регистрирующего органа об исключении ФИО2 с правом на использование накоплений, в соответствии с п.91 Правил предоставления Целевых жилищных займов в установленные законом сроки действия, связанные с погашением регистрационной записи от ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, указав, что на основании ФЗ №117 «Об ипотеке» п.2.ст. 15 определен круг лиц-участников НИС, при возникновении у получивших ЦЖЗ оснований возврата в начислением процентов на остаток долга на срок не более 10 лет. На основании представленных в суд документов ФИО2 уволена с действительной военной службы по п.п. «а» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» по достижению предельного возраста с выслугой 13 лет 20 дней. Истец полагает, что она имеет право на получение ЦЖЗ на безвозмездной основе и права на дополнительные накопления.

Также истец полагает, что на основании действующего законодательства воинская часть 7408 при составлении списка военнослужащих в отношении ФИО2 для исключения ее из реестра участников НИС допустила ряд нарушений, которые не только лишили ФИО2 право на получение накоплений, но и как следствие (п.91 от 15.05.2008 г. №370 Постановление правительства РФ) и погашения регистрационной записи об ипотеке РФ.

Истец указывает, что в пункте 11 списка от (дата), составленного войсковой частью 7408, (о существовании которого ФИО2 стало известно только в апреле 2019 года при рассмотрении дела в Богородском городском суде), указаны основания увольнения военнослужащей ФИО2, дающие ей право на использование накоплений в соответствии со пп. «а» п.2.ст.1О ФЗ №117 «Об ипотеке», а право на использование накоплений, по мнению войсковой части 7408, ФИО2 не имеет. На основании п. 14 списка войсковой части 7408 в графе другие сведения определено «процент не начисляется». На основании действующего законодательства ФЗ «Об ипотеке», при отсутствии права у военнослужащего-участника НИС на использование накоплений на основании п.2.ст.15 ФЗ № 117, начиная со дня увольнения военнослужащего по ЦЖЗ, начисляются проценты по ставке, установленной договором ЦЖЗ. На основании представленного списка от 08.02.2018г. войсковой частью 7408 № п/п 1, пункт I Военнослужащие уволенные с военной службы - усматривается, что основанием для исключения ФИО2 - федеральным органом исполнительной власти которой является войсковая часть 7408 из реестра участников послужило основание по пп.1,п.3,ч.2,ст.9., Гл.3 ФЗ № 117 « Об ипотеке». На основании вышеизложенного запись в п.11- «не имеет», и п. 14 «процент не начисляется» не основано на действующем законодательстве и аналогично по своей сути....

На основании представленного отзыва ФГКУ « Росвоенипотека» и на основании приказа ФСВНГ РФ от 14.03.2017г. № 79 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии РФ», усматривается схожая правовая позиция в отношении права ФИО2 на использование накоплений абз 4. 5 стр.2. и абз 1.стр 3 отзыва на исковое заявление (исх.№ НИС-Ф-4/993 от 9.12.2019г.) На основании отзыва поступившего в Советский районный суд №... от (дата). из Департамента строительства ФСВНГ РФ усматривается абз.8 стр.2.. ..Основанием для включения в сводные сведения на накопления получателя денежных средств являются сведения на накопления, поступившие из воинских частей (органов). Абзац 3 стр.3 Департамент строительства подтверждает:...Сведения на накопления, в отношении истца, из подчиненных организаций (воинских частей ) в адрес ДС Росгвардии до настоящего времени не поступали. Доводы ДС Росгвардии представленные на стр. 3 отзыва не соответствуют действительности, поскольку войсковая часть №... согласно представленного списка (peг.№...) от (дата). уволила ФИО2 по пп.1, п.3, ч.2, ст.9., Гл. 3 ФЗ № 117 «Об ипотеке», а не по пп. 3, п. 3, ч.2, ст.9, Гл.3 ФЗ «Об ипотеке»

Постановлением правительства РФ от 17.11.2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членами их семей денежных средств пополняющих накопления для жилищного обеспечения», в редакции до (дата). п.7 абз.2, было определено: Сведения о том, что участник НИС или члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений, за исключением жилых помещений приобретенных с использованием ЦЖЗ в соответствии с ФЗ о НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Абз.2.п.7 вышеуказанного Постановления правительства от 17.11.2005г. № 686 утратил силу с 14.10.2017г. Увольнение ФИО2 состоялось (дата)., а исключение из списков части - 30.11.2017г.

На основании п.2. ст.10, ст. 3 п.8 ФЗ №... «Об ипотеке»; Постановления Правительства РФ от (дата)№...; Постановления правительства РФ от 7.11.2005г. №...; Приказа ФСВНГ РФ от 14.03.2017г. №..., истец просит суд:

1. Признать запись утвержденную командиром войсковой части 7408 от 08.02.2018г. (peг. №... от 13.02.2018г.) списка военнослужащих для исключения их из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих но войсковой части 7408 войск национальной гвардии Российской Федерации в части п. 11 графы «права на использование накоплений» с выводом - «не имеет», и п. 14 графы «другие ведения» с выводом «процент не начисляется» в отношении ФИО2 (исключенной из реестра участников НИС по пп.1, п.3, ч.2, ст.9, Гл.3 ФЗ №... от 20.08.2004г. «О НИС») не соответствующей действующему законодательству, незаконной.

2. Обязать войсковую часть №... внести изменения в список от (дата). (peг. №... от (дата).) в части п.11 графы «право на использование накоплений» (с учетом действующего законодательства и требованиями приказа Федеральной службы ВНГ от 14.03.2017г. №79): направить измененные сведения списка военнослужащих для исключения их из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по войсковой части №... войск национальной гвардии Российской Федерации с правом на использование накоплений и закрытия ИНС в отношении ФИО2 в уполномоченный федеральный орган.

Истец и представитель интересов истца Т.Е.Г, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить, пояснили суду, что считают отказ жилищной комиссии войсковой части №... от (дата) о невыплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения ФИО2 в связи с тем, что она уже была обеспечена жилым помещением от войсковой части №... в (дата) г. как член семьи военнослужащего (супруга А.Ю.В.) незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Представитель ответчика Войсковой части №... по доверенности М.М.И. в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал письменные возражения на иск, представленные в материалы дела.

Ответчики Департамент строительства Федеральной службы войск Национальной Гвардии РФ, ФГКУ "Федеральное управление Накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ Росвоенипотека) извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили представителей своих интересов, ранее представили письменные возражения на иск, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя своих интересов.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Одной из форм реализации права на жилище является накопительно -ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, введённая в действие Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Закон о НИС), в котором регламентированы основания для признания военнослужащего участником указанной системы.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством: 1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на ИНС участников и последующего использования этих накоплений; 2) предоставления целевого жилищного займа; 3) выплаты за счёт средств федерального бюджета денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтённых на ИНС участника, до расчётного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет (без учёта дохода от инвестирования).

Из материалов дела следует, что ФИО2, заключившая первый контракт о прохождении действительной военной службы (дата), уволенная (дата) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с календарной выслугой 13 лет 20 дней, в период прохождения военной службы была включена в реестр участников НИС, как имеющая право на реализацию права па жилище в рамках закона о НИС.

(дата) ФГКУ «Росвоенипотека» ей выдано свидетельство о праве участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на её накопительном счете, в размере 1 245 540 руб. 89 коп. (по состоянию на (дата)).

(дата) истец заключила с ФГКУ «Росвоеипотека» целевой жилищный займ на сумму 1 326 435 руб. для приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, расположенного по адресу Нижегородская ..., стоимостью 1 750 000 руб.

(дата) ФИО2 по договору купли-продажи приобрела вышеуказанную квартиру, в том числе за счет средств целевого жилищного займа.

(дата) зарегистрировано право собственности истца на указанную квартиру с обременением ипотекой в силу закона.

Письмом от (дата)№... ФГКУ «Росвоенипотека» сообщило ФИО2 о том, что получены сведения о ее исключении из реестра участников НИС без права на использование накоплений, ее именной накопительный счет участника НИС закрыт, погашение обязательств по договору она должна осуществлять самостоятельно, вернуть учреждению средства целевого жилищного займа и средства, перечисленные учреждением в погашение обязательств по ипотечному кредиту после ее увольнения.

Основанием для исключения ФИО2 из реестра участников НИС без права на использование накоплений, и закрытии ее именного накопительного счета участника НИС послужило решение жилищной комиссии в/ч №... от (дата), согласно которому в (дата) супругу истца, военнослужащей ФИО2, военнослужащему А.Ю.В. была выделена квартира решением жилищно-бытовой комиссии в/ч №... от (дата) на семью из 4 человек, а том числе и на ФИО2

Данное решение жилищной комиссии обжаловалось ФИО2 в административном порядке, что не отрицала истец в судебном заседании, однако, определением Нижегородского гарнизонного суда от (дата) был принят отказ административного истца ФИО2 от требований об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части №... от (дата) в части отказа в выплате ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Решением Кстовского городского суда от (дата) за А.Ю.В. было признано право собственности на квартиру по адресу: ..., в порядке приватизации. ФИО2 от участия в приватизации указанной квартиры отказалась.

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 №89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Данными Правилами предусмотрено, что реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ведется структурным подразделением федерального органа, назначаемым или создаваемым по решению руководители федерального органа для формирования и ведения реестра (регистрирующий орган). Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи. Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.

В соответствии с положениями указанного Порядка регистрирующим органом в Росгвардии является Департамент строительства, который ведёт реестр на бумажных и электронных носителях.

Приказом Росгвардии от 14.03.2017 № 79 утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с которым на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации возложены функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, предоставлению участникам НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в войсках национальной гвардии работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

По смыслу положений, указанных в пунктах 32-35.2, 13, 19, 20 Порядка, ответственное должностное лицо, назначенное приказом командующего округом, командира соединения, воинской части войск национальной гвардии, начальника территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, военной образовательной организации высшего образования и иной организации войск национальной гвардии, при возникновении оснований для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, составляет список участников НИС для исключения их из реестра; этот список представляется на подпись командиру воинской части, а затем направляется воинскими частями в вышестоящий орган управления (по подчиненности); ответственное должностное лицо вышестоящею органа управления осуществляет проверку представленных списков и документов, и направляет в регистрирующий орган (Департамент строительства) сводный список военнослужащих для исключения их из реестра. Департамент строительства на основании списка для исключения из реестра и сводного списка для исключения из реестра в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит в реестре запись об исключении военнослужащего из реестра и не позднее 20 числа каждого месяца направляет уведомление об исключении военнослужащего из реестра Гражданину, уволенному с военной службы и т.д.), в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении участника НИС из реестра.

Пунктом 48 Порядка предусмотрено, что регистрирующий орган на основании поступивших сводных сведений об участниках НИС готовит сводные сведения об участниках НИС (приложение №19 к настоящему Порядку) и представляет их в уполномоченный федеральный орган не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения сводных сведений об участниках НИС.

Согласно пункту 55 Порядка, регистрирующий орган на основании поступивших сводных сведений на накопления готовит сводные сведении на накопления (приложение №23 к настоящему Порядку) и не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения сводных сведений на накопления, представляет их в уполномоченный федеральный орган.

Судом установлено, что оспариваемые истцом записи списка военнослужащих для исключения их из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по войсковой части 7408 войск национальной гвардии Российской Федерации (п. 11 графы «права на использование накоплений» с выводом - «не имеет» и п. 14 графы «другие ведения» с выводом «процент не начисляется») произведены на основании решения жилищной комиссии в/ч №... от (дата).

Указанное решение до настоящего времени не отменено, в связи с чем суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований истца о признании записи (п. 11 и п. 14) в вышеуказанном списке незаконной и возложении обязанностей внести изменения в данный список.

Требования истца к Департаменту строительства Федеральной службы войск Национальной Гвардии РФ и ФГКУ «Росвоенипотека», от которых истец не отказывалась при изменении исковых требований, также не подлежат удовлетворению, поскольку Департаментом строительства внесены сведения в отношении истца в реестр участников НИС на основании представленного войсковой частью 7408 списка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Войсковой части №..., Департаменту строительства Федеральной службы войск Национальной Гвардии, Федеральному Государственному казенному учреждению «Федеральное управление Накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании записи в части незаконной, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)