Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанностей обеспечить к учебному 2015-2016 году всех учащихся образовательного учреждения бесплатно рабочими тетрадями, входящими в учебно-методический комплекс, являющимися приложениями к учебникам за счет ассигнований бюджета Архангельской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вилегодского района Архангельской области, уточнив исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанностей в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить к учебному 2015-2016 году всех учащихся образовательного учреждения бесплатно рабочими тетрадями, входящими в учебно-методический комплекс, являющимися приложениями к учебникам за счет ассигнований бюджета Архангельской области. Свои требования мотивирует тем, что в учебном 2012-2013 году учебные тетради для учебного процесса приобретались учреждением образования самостоятельно и выдавались учащимся бесплатно. В текущем же году родителям рекомендовано сами приобретать рабочие тетради по таким школьным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, иностранный язык (начальная школа), музыка, история, контурные карты по географии, геометрии, физика лабораторные работы (профиль), портфолио (среде и старшее звено). Из информации МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» следует, что рабочие тетради являются частью учебно-методического комплекса, приложением к учебнику, помогают синхронизировать процесс обучения в классе и подготовку домашних заданий. При этом приобретение всех необходимых учебных пособия для многодетных или малообеспеченных семей затруднительно. В качестве причин отказа в приобретении рабочих тетрадей сделана ссылка на позицию Министерства образования и науки Архангельской области, в соответствии с которой приобретение рабочих тетрадей за счет средств областных субвенций не предусмотрено, поскольку рабочие тетради в перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, не включены. Рабочая тетрадь является учебным пособием, которым образовательному учреждению надлежит обеспечивать учеников. Отсутствие в перечнях учебников, рекомендованных (допущенных) к пользованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, не может служить уважительной причиной в отказе в предоставлении детям рабочих тетрадей, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что учащиеся, наряду с учебниками, должны быть обеспечены и учебными пособиями, к которым рабочие тетради относятся. Несоблюдение требований федерального законодательства влечет нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних на образование, так как предоставляемые образовательным учреждением услуги не отвечают требованиям полноты и качества при отсутствии учебных пособий.

. В судебном заседании старший помощник прокурора Вилегодского района Харитонова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании заявила о признании иска в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на образование, общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся, в том числе: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации; организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.Согласно ч. 1. ст. 35 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

В соответствии с п. 3.2.4.3.4.2.3 ГОСТ 7.60-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст) рабочая тетрадь - это учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Таким образом, рабочая тетрадь является учебным пособием, которым образовательному учреждению надлежит обеспечивать учеников.

Установлено, что муниципальным образовательным учреждением «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в учебном 2012-2013 году учебные тетради для учебного процесса приобретались самостоятельно и выдавались учащимся бесплатно.

В 2014 году родителям рекомендовано самим приобретать рабочие тетради по таким школьным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, иностранный язык (начальная школа), музыка, история, контурные карты по географии, геометрии, физика лабораторные работы (профиль), портфолио (среднее и старшее звено).

Согласно части первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу требований частей 1, 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Указанные в части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исходя из письменного заявления ответчика о признании иска в полном объеме, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вилегодского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанностей обеспечить к учебному 2015-2016 году всех учащихся образовательного учреждения бесплатно рабочими тетрадями, входящими в учебно-методический комплекс, являющимися приложениями к учебникам за счет ассигнований бюджета Архангельской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить к учебному 2015-2016 году всех учащихся образовательного учреждения бесплатно рабочими тетрадями, входящими в учебно-методический комплекс, являющимися приложениями к учебникам за счет ассигнований бюджета Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.Н. Волкова