Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия Отделения, о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения с учетом заработной платы за период с 11.05.1983г. по 09.10.1986г. и с учетом передвижного характера работ 20% от заработной платы. В обоснование исковых требований указала на то, что с 11.05.1983г. по 09.10.1986г. она работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, ее заработная плата составляла 150 рублей, плюс 20% от заработной платы с учетом передвижного характера работы. Указанный трудовой стаж отражен в её трудовой книжке. Вместе с тем, при ее обращении в архив администрации <адрес> было установлено, что документы, подтверждающие факт ее трудовой деятельности, и размер заработной платы не сохранились. В настоящее время коэффициент начисления ее пенсии составляет 0,7, а с учетом стажа работы в ПМК-1148 с 11.05.1983г. по 09.10.1986г. должен составлять 1,22. Пенсионный фонд отказывается делать перерасчет ввиду того, что нет подтверждения заработной платы за отработанный период в ПМК-1148.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 дополнила исковые требования, просила взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что при установлении ей пенсии применен низкий пенсионный коэффициент. Она обратилась в орган Пенсионного фонда по поводу перерасчета пенсии, где ей разъяснили, что для увеличения пенсионного коэффициента необходимы сведения о ее заработной плате за 7 месяцев работы в ПМК-1148. Однако документы о её заработной плате в указанной организации не сохранились. Ей известно, что после прекращения деятельности ПМК-1148 архивные документы были частично уничтожены, сожжены работниками предприятия. Сведения о ее работе в ПМК-1148 имеются в ее трудовой книжке. Кроме того, размер её заработной платы могут подтвердить свидетели, которые с ней работали в указанный период.

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что с 18.07.2016г. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. В справке архивного отдела <адрес>, представленной по запросу Отделения, указано, что документы о заработной плате работников <данные изъяты> в архивный отдел на хранение сданы не в полном объеме, в имеющихся документах ФИО1 ФИО14 не значится. Поэтому подтвердить заработок за период с 1983г. по 1986г. не представляется возможным. Дополнительные документы, в том числе косвенно подтверждающие индивидуальный характер начислений, а также подтверждающие утрату документов в допустимых нормативными актами случаях, истцом не представлены. Размер страховой пенсии ФИО1 установлен с учетом заработной платы за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Отделением оказано содействие в истребовании документов о заработной плате за периоды работы с 01.01.2002г., при поступлении ответов будет произведена оценка документов и права на перерасчет. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за 2000-2001г.г. среднемесячный фактический заработок ФИО1 составил 1053 руб. 94 коп. при среднемесячной заработной плате по стране за этот же период 1494 руб. 50 коп., отношение заработков составило 0,705. оснований для перерасчета пенсии с учетом предельного отношения заработков 1,2 не имеется.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 18.07.2016г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается сведениями из ее пенсионного дела.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 11.05.1983г. по 09.10.1986г. она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. Как следует из сведений лицевого счета истца, данный стаж включен в расчет стажа при назначении пенсии истице.

В сообщении Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 07.02.2023г., направленном в адрес ФИО1, указано, что в справке архивного отдела Администрации Тальменского района, представленной по запросу Отделения, указано, что документы о заработной плате работников Озерской МПМК-1148 в архивный отдел на хранение сданы не в полном объеме, в имеющихся документах ФИО1 не значится. Поэтому подтвердить ее заработок за период работы с 1983г. по 1986г. не представляется возможным. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за 2000-2001г.г. среднемесячный заработок ФИО1 составил 1053 руб. 94 коп.. При среднемесячной заработной плате по стране за этот же период 1494 руб. 50 коп. отношение заработков составило 0,705. Оснований для перерасчета пенсии с учетом предельного отношения заработков 1,2 не имеется.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что работала в <данные изъяты> в один период времени с ФИО1. Сначала работала нормировщиком, затем была переведена инженером в отдел труда и зарплаты. ФИО1 работала инженером в производственно-техническом отделе (ПТО). Кроме нее в отделе работали ФИО7, Свидетель №1 и ФИО11. В организации существовало штатное расписание, зарплата зависела от оклада и доплат, в том числе за разъездной характер работы. Из зарплаты отчислялся подоходный налог. Почему не сохранились документы по зарплате, ей неизвестно.

Факт работы Свидетель №2 в <данные изъяты> с 02.06.1981г. по 05.01.1997г. подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с ФИО1 в <данные изъяты>, отработала там более 20 лет. Сначала <данные изъяты>, потом <данные изъяты>, а затем начальником производственного участка. В период ее работы в <данные изъяты> пришла работать после окончания строительного техникума ФИО16 (ФИО1) Т.А. на должность <данные изъяты>. Кроме нее инженерами работали ФИО17 и ФИО18. В это время строился свинокомплекс «Озерский». Оклад инженера ПТО был около 150 рублей, у заместителя начальника ПТО – 180 рублей, у начальника – выше. К окладу начислялась доплата 20% за разъездной характер работы. Из заработной платы производились отчисления налогов, в профсоюзный фонд. Она работала в организации до ее ликвидации. После ликвидации организации здание, где располагалась контора, передали под квартиры. Впоследствии обнаружили на чердаке здания документы ПМК-1148. Жители дома использовали эти документы, чтобы растопить печь. Когда об этом узнали работники ПМК, то забрали оставшиеся документы и сдали в архив.

Из информации УФНС России по Алтайскому краю следует, что создание Государственной налоговой службы закреплено положениями Постановления Совета Министров СССР от 24.01.1990 № 76 «О государственной налоговой службе», Закона РСФСР от 21.03.1991 № 943-1 «О государственной налоговой службе РСФСР», Указа Президента РФ от 21.11.1991 № 229 «О государственной налоговой службе РСФСР». Обязанность физических лиц, предприятий, учреждений и организаций по своевременному представлению налоговым органам сведений о выплаченных ими физическим лицам доходах установлена в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 30 Закона СССР от 23.04.1990 № 1443-1 «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства», подпунктом «в» статьи 20 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц». В связи с этим сведениями о доходах, полученных физическими лицами до момента образования налоговой службы Российской Федерации, в том числе за периоды 1983-1986 г.г. налоговые органы не располагают.

В сообщении архивного отдела администрации Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что документы <данные изъяты> за 1983-1986 годы в архивный отдел Администрации Тальменского района сданы не в полном объеме, в имеющихся ФИО19 (ФИО1) ФИО4 не значится. Карточки учета рабочего времени, учетные карточки члена профсоюза за период с 1983 по 1986 г.г. в архивный отдел Администрации Тальменского района на хранение не поступали.

Из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 15.05.2023г. № следует, что Пенсионный фонд РСФСР (Российской Федерации) образован Постановлением ВС РСФСР от 22 декабря 1990г. № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Федеральным законом от 14 июля 2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023г. создан единый Фонд пенсионного и социального страхования путем преобразования ПФР с присоединением к нему ФСС. Постановлением от 22.12.1990г. № 442-1 определено, что в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят взносы на социальное страхование в Пенсионный фонд РСФСР. До указанной даты сведениями о начислении и уплате взносов на государственное социальное страхование Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не располагает.

Из информации Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района Алтайского края от 23.05.2023г. № следует, что информация в отношении ФИО2 (ФИО3) Т.А. о размере перечисленных взносов на государственное социальное страхование за 1983-1986г.г. не может быть предоставлена, т.к. документов, подтверждающих перечисление взносов на государственное социальное страхование за 1983-1986г.г. с <данные изъяты> в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района нет, срок хранения документов истек.

Согласно сообщению ОСФР по Алтайскому краю от 24.05.2023г. №, сведениями о начисленных и уплаченных социальных отчислениях с заработной платы ФИО2 (ФИО3) Т.А. в 1983-1986 г.г. на обязательное социальное страхование, страховщиком по которому с даты создания (01.01.1991г.) до 01.01.2023г. являлся Фонд социального страхования Российской Федерации, ОСФР по Алтайскому краю не располагает.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку доказательств, подтверждающих размер заработной платы истца за период с 11.05.1983г. по 09.10.1986г. с учетом доплаты в размере 20% за передвижной характер работы суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и ПФ РФ N ЛЧ-06-27\9704 от 27 ноября 2001 г. при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, законом не предусмотрено установление размера заработной платы конкретного работника свидетельскими показаниями.

Истцом не представлено в судебное заседание, каких-либо документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы за оспариваемый период. Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не могут быть приняты судом как допустимые.

В связи с чем, оснований для перерасчета истцу страховой пенсии с коэффициентом 1,2 с момента ее назначения суд не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю не имеется.

По выше указанным основаниям не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия по перерасчету страховой пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с коэффициентом 1,2 с момента назначения пенсии, с учетом заработной платы за период с 11.05.1983г. по 09.10.1986г. с учетом передвижного характера работы 20% и индексации цен за 2023 год, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023г.

Судья Гусельникова М.А.