Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что обратился в УПФ РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении пенсии. В специальный стаж не включен период работы истца в ОАО «Барнаульский шинный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в цехе подготовки сырья. Истец указывает, что работал составителем поездов не в транспортном цехе Шинного завода, а именно в цехе подготовки сырья, при трудоустройстве указали на вредность по Списку № 1. Истец получал талоны на молоко и питание за вредность. В должностные обязанности истца входила транспортировка вагонов с сажей, каучуком и другим сырьем на предприятие. В перерывах между заездами по заданию начальника цеха, смены выполняли большой объем подсобной работы непосредственно в цехе: разгрузка сырья (вручную), погрузка колес. Данные виды работ выполняли все работники цеха (за исключением руководящих должностей и женщин), так как простой вагонов обходился дорого для предприятия. Истец просит признать решение УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» в стаж работы на работах с вредными условиями труда, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В уточненное исковом заявлении истец просил также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам ФИО1 подтвержден страховой стаж 22 года 8 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку № 1 – 5 лет 2 месяца 18 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет.

Период работы на Барнаульском шинном заводе в цехе подготовки сырья в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в связи с тем, что первичными документами не подтверждается занятость ФИО1 в технологическом процессе шинного производства в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1ДД.ММ.ГГГГ принят в цех подготовки сырья составителем поездов Шинный завод г. Барнаул, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел VIII "Химическое производство", право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах и участках: подготовительном, подготовки сырья.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пунктом 2 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" поименованы Рабочие 1080А02а-17531 в производстве асбестовых технических изделий в нижеследующих цехах, участках и отделениях: подготовительном (приготовительном), текстильном, прядильном, ткацком, аппаратном, набивочном, автотракторных деталей, автоформованных деталей, спиральнонавитых прокладок, картона и фильтров, паранитовом, вальцленты (эластичного материала), опытно - экспериментальном, промтехники.

Пунктом 7 Разъяснений N 5 Минтруда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Суд также отмечает, что условия труда лиц, работающих в одном цехе по разным специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ в 1965 году в связи с вводом в эксплуатацию на полную мощность сажевого завода и шиноремонтного производства был образован Барнаульский шинный комбинат. В состав комбината на правах производств, с сохранением в них производственно-технических служб, были включены: сажевый завод, завод асбесто-резиновых изделий и строящийся шинный завод (постановление Кузбасского совнархоза от 24.03.65 № 45 «Об организации действующего Барнаульского шинного комбината»). Барнаульский шинный комбинат был включен в число действующих предприятий управления химической промышленности Кузбасского совнархоза. Барнаульский шинный завод введен в эксплуатацию в 1970 году. В 1976 году упразднено Главное управление шинной промышленности Центрального аппарата Министерства и трест «Союзремшина», на их базе создано Всесоюзное промышленное объединение по производству шин (Со- юзшина). Барнаульский шинный завод включен в состав Всесоюзного промышленного объединения по производству шин (приказ Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР «О создании Всесоюзного промышленного объединения по производству шин (союзшина) от 06.04.76 № 291).

Согласно информации АО ПО «ФИО6» ДД.ММ.ГГГГ Баранульский шинный завод выделен из состава ФИО5. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ МНХП СССР. ДД.ММ.ГГГГ Барнаульский шинный завод переименован в АООТ «ФИО5» на основании постановления Администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ АООТ «ФИО5» переименован в ОАО «ФИО5». Постановление администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке АО ПО «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принят на Барнаульский шинный завод с ДД.ММ.ГГГГ в ЦПС составителем поездов, нормальные условия труда. (так в документе). Основание приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, основание приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о нахождении в отпуске без содержания, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах отсутствуют.

Справка выдана на основании приказов с 1992 по 1995, личной карточки ф. Т-2.

В материалы дела представлены личная карточка формы Т-2 на ФИО1 с указанием работы в нормальных условиях, приказы от ДД.ММ.ГГГГ№, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, в которых нет указания на вредные условия труда.

По информации АО ПО «ФИО6», (хранитель документов ОАО «ФИО5») расстановочный штат цеха подготовки сырья за 1992-1995 годы, коллективные договоры за 1992-1995 годы со структурой, в том числе цеха подготовки сырья, штатное расписание цеха подготовки сырья, относящиеся к деятельности ОАО «ФИО5», отсутствуют.

Вместе с тем, в составе АО ПО «ФИО6» состоит цех подготовки сырья, ранее в штате цеха подготовки сырья были сотрудники, занимавшие должность составитель поездов, в настоящее время в штате комбината отсутствуют такие должности.

Согласно положению о цехе подготовки сырья АО ПО «ФИО6» основными задачами цеха подготовки сырья являются выполнение приказов по погрузоразгрузочным работам; своевременная выгрузка вагонов, автомашин с сырьем и материалами, рациональное складирование сырья и материалов в складских помещениях на хранение и дальнейшую переработку в соответствии с требованиями ГОСТов и технических условий с соблюдением противопожарных требований, своевременное выполнение суточных и сменных планов погрузки вагонов готовой продукции, сдачи вагонов и переработки сырья, своевременное и бесперебойное обеспечение цехов сырьем, содержание оборудования, складов с сырьем и материалами, железнодорожных путей, тепловозов, кранов в технически исправном состоянии.

В состав цеха входит административно-управленческий персонал, участок сырья, участок корда, железнодорожный участок, бригада кладовщиков на складе кислот и химикатов, участок подачи мягчителей и бензина.

В материалы дела представлена карта аттестации № АО ПО «ФИО6», указан цех подготовки сырья, Железнодорожный участок, виды операций, выполняемых составителем поездов: расформирование и формирование составов и групп вагонов к поездам, подача вагонов на погрузо-разгрузочных и другие спецпути, уборка их с этих путей, закрепление поезда при его остановке ручными тормозами и башмаками и изъятие их из под вагонов.

Также представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда №, рабочая инструкция составителя поездов цеха подготовки сырья.

Раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, выпуск 56 утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82. Согласно указанного выпуска предусмотрена характеристика работ составителя поездов: руководство движением маневрового локомотива, обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров, расформирование - формирование составов и групп вагонов, отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей, перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую, закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов, участие в опробовании автоматических тормозов поезда, перевод при маневрах нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных на местное управление, расцепление вагонов при роспуске составов с сортировочных горок, регулирование скорости надвига в процессе роспуска состава в зависимости от ходовых качеств и веса отцепа, обеспечение безопасности движения, сохранности подвижного состава и груза. Содержание в чистоте и исправности радиостанции, сигнальных принадлежностей.

Должен знать: должностную инструкцию и техническо-распорядительный акт составителя поездов; правила перевозки грузов; правила и нормы по охране труда; технологический процесс работы обслуживаемых станций; план формирования поездов; устройство тормозных башмаков и правила пользования ими; порядок перевода нецентрализованных и централизованных стрелок, переданных на местное управление; общие сведения об устройстве вагонов и контейнеров; план, профиль, специализацию и вместимость путей, расположение пунктов погрузки - выгрузки вагонов в обслуживаемых маневровых районах; правила хранения и пользования радиостанцией и другими средствами связи.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности составителя поездов в цехе подготовки сырья, данная должность для него являлась основной работой. В данном случае судом бесспорно установлено, что работа истца осуществлялась в цехе, указанном в Списке № 1, поэтому юридически значимым обстоятельством является установление занятости истца в технологическом процессе шинного производства.

КГКУ «Государственный архив Алтайского края» представлен расстановочный штат рабочих-повременщиков цеха подготовки сырья Барнаульского шинного завода на 1992 год, где указан составитель поездов, условия труда нормальные. В последующем в указанный расстановочный штат вносились неоднократно изменения, однако данные изменения не касались условий труда для составителей поездов.

Согласно коллективному договору Барнаульского шинного завода на 1992 год работники, работающие во вредных и тяжелых условиях труда, а также за особый характер работы имеют право на компенсацию. В соответствии с условиями труда работники завода обеспечиваются бесплатно молоком, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно утвержденным перечням.

В условиях усиливающегося роста цен предприятие должно взять на себя, по возможности, часть расходов работников на питание во время работы. Рабочим и служащим выделяется дотация на питание в размере стоимости обедов, которую предприятие берет на себя.

В коллективном договоре на 1993 год указано, что администрация обеспечивает работающих во вредных условиях, спецмолоком, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно утвержденных нормативов.

В условиях постоянного роста цен, предприятие берет на себя часть расходов работников на питание во время работы. Дотация на питание предоставляется всем работникам списочного состава предприятия в размерах по совместному решению администрации и профсоюзного комитета.

В расчетных листках истца за спорный период указано на выполнение работы повременно, а также наличие совмещения, выплату компенсации на питание.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доказательств занятости истца при выполнении трудовой функции составителя поездов в цехе подготовки сырья в технологическом процессе шинного производства не представлено.

Непосредственно трудовая функция составителя поездов не обусловлена фактом участия таких работников в технологическом процессе шинного производства, что следует из характеристики работ, указанной в ЕТКС-56 от 06 декабря 1983 года. Работодателем также не отнесены данные работы к числу вредных.

Назначение и выплата истцу компенсации на питание в данном конкретном случае не связано с вредными условиями труда при выполнении работы в качестве составителя поездов, поскольку, как следует из анализа лицевых счетов, данная компенсация выплачивалась только в месяцы работы истца, в которых производилось начисление заработной платы за работу по совместительству. Однако судом не представилось возможным установить в чем заключалось данное совместительство. Кроме того, суд также учитывает, что выплата данной компенсации могла быть обусловлена принятыми со стороны работодателя обязательствами по минимизации расходов работников на питание во время работы в связи с постоянным ростом цен в спорный период времени.

Документы, подтверждающие вредные условия труда составителя поездов в цехе подготовки сырья АО ПО «ФИО6», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не касаются деятельности Барнаульского шинного завода в спорный период времени.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих того, что истец был постоянно занят выполнением работ во вредных условиях, не представлено, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в соответствии со ст. ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Б. Симон

Копия верна:

Судья _____________ Н.Б. Симон

Секретарь _____________ Д.А. Куксова