Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с названным заявлением, со ссылками на Конституцию РФ, ст.12 ГК РФ, ст.2, ч.ч.1 и 6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.234 УК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ просил признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая на следующее:

Прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ. Указанная на Интернет-сайтах: ... информация о продаже анаболических стероидов находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений. Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на Интернет-сайтах: ..., находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через Интернет-браузер «Opera» были выявлены сайты, на страницах которых, согласно акту осмотра от 27.09.2016, размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно: ... При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Информация о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемая в сети «Интернет» на сайтах: ..., является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не предоставляется возможным. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст.234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, - незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

В настоящее судебное заседание заявитель - прокурор Октябрьского района г.Пензы не явился, о времени и месте проведения извещен.

Представитель заявителя – старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы по доверенности ФИО1 в настоящем судебном заседании заявленные требования и приведенные выше обстоятельства поддержала, просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (Управления Роскомнадзора по Пензенской области) в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 и подп.10 п.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация - сведения (сообщения, данные), независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Частью 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ снованиями для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена, что уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ установлено, что указанная на Интернет-сайтах: ... информация о продаже анаболических стероидов находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений.

Таким образом, прокурорская проверка показала, что информация, содержащаяся на Интернет-сайтах: ..., находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества.

Скрин-шоты названных сайтов, распечатанные 27.09.2016 года, содержащие указанную выше информацию, имеются в деле.

В деле также имеется акт осмотра сайта сети «Интернет» от 27.09.2016 года, составленный старшим помощником прокурора Октябрьского района г.Пензы ФИО3, из которого следует вышеуказанная информация.

В том же акте отмечено, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, свободный, регистрация не требуется.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Частью 1 статьи 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайтов, расположенных по адресам: ..., распространяется информация неопределенному кругу лиц, которая побуждает к совершению действий, за которые ст.234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, - незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Между тем, возможность отследить и ограничить доступ к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возникает у оператора связи с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать соответствующие сайты в сети «Интернет».

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, ….

Признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к вышеназванным сайтам в установленном действующим законодательством РФ порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к Интернет-сайтам, не представляется возможным, у прокурора имелись основания для предъявления рассматриваемого заявления в защиту неопределенного круга лиц, то есть он является надлежащим заявителем по делу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и считает необходимым признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к указанной выше информации на сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства в области незаконного оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.11.2016 года.

СУДЬЯ