Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре судебного заседания Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерофеевой О.Г. к ПАО «Россети Сибирь» об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просил признать незаконными решения филиала ПАО «Россети Сибирь-Бурятэнерго» об отказе Ерофеевой О.Г. в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязать ответчика заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (направить подписанный проект Договора).

В обоснование иска указано, что *** истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям. К заявке были приложены документы, указанные в п.10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***.... *** истец получил отказ от ответчика в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в связи с тем, что присоединяемый объект является нежилой застройкой и было предложено подать заявку от имени юридического лица или ИП. Данный отказ является неправомерным, поскольку истец коммерческую деятельность не осуществляет, не зарегистрирован в качестве ИП, земельный участок и электроэнергию планируется использовать для личных нужд и личного подсобного хозяйства.

*** истец обратился с новой заявкой, однако она в нарушение п.15 Правил технического присоединения в 3-дневный срок рассмотрена не была. После устранения замечаний по последней заявке она была аннулирована. По телефону представитель ответчика сообщили, что им просто невыгодно осуществлять технологическое присоединение построек на участке истца. Всего истцом было подано 4 заявки, однако каждый раз ответчик указывал разные причины для отказа, либо не рассматривал заявку в установленный законом срок. Таким образом, ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям.

Истец Ерофеева О.Г. в последнем судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия. Ранее пояснила суду, что с 2021 г. ответчик по разным причинам незаконно отклоняет заявки, всего ею было подано 4 заявки.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв о том, что дело должно быть рассмотрено в порядке КАС, а также отказ в заключении договора технологического присоединения не имел места быть, для заключения договора истцу необходимо подать заявку в установленном порядке.

Изучив материалы дела, рассмотрев возражения ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям, однако ответчик либо отклонял заявку либо не рассматривал ее в срок. Так, согласно материалам дела, *** истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям нежилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый ..., запрашиваемая мощность 15 кВт. К заявке были приложены документы, указанные в п.10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***.... *** истец получил отказ от ответчика в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в связи с тем, что присоединяемый объект «нежилая застройка» носит характер нагрузки «производственный», земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и было предложено подать заявку от имени юридического лица или ИП, сделать дополнительно расчет мощности энергопринимающих устройств (л.д.27).

*** истец обратился с новой заявкой, однако она в нарушение п.15 Правил технического присоединения в 3-дневный срок рассмотрена не была. *** она была отклонена поскольку неверно указан характер нагрузки и адрес энергопринимающего устройства (л.д.29). Однако, по доводам иска, после устранения замечаний по данной заявке она была

аннулирована.

В обоих случаях на действия сетевой организации по отклонению заявки были вынесены представления прокурора, где указано на незаконность ее действий.

Всего, по доводам истца, ею было подано 4 заявки на присоединение.

В силу ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 ...-Ф3 «Об

электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства принимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ***... утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п.З Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1,14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Указание в заявке на характер нагрузки (вид производственной деятельности) определен пунктом 12 Правил для заявителей: юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт. Пунктами 9 и 10 Правил для остальных заявителей требования к виду производственной деятельности не применяются.

Сведения, указываемые в заявке на технологическое присоединение, содержатся в п.п.9,12-14 Правил .... К заявке прилагаются документы, перечень которых утвержден пунктом 10 Правил ....

В заявке, в частности, указываются:

реквизиты заявителя

наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, подлежащих присоединение к электрическим сетям

запрашиваемая максимальная мощность энергоприинмающих устройств и их технических характеристики

количество точек присоединения

заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств.

В соответствии с п.10 Правил к заявке прилагаются следующие документы:

план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации

однолинейная схема электрических сетей заявителя

перечень и мощность энергопринимающих устройств

-копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на объекты капитального строительства, земельный участок, на котором они расположены и т.д.

В соответствии с п.11 Правил ... сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

В соответствии с абзацем 14 п.15 Правил сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9,10 и 12-14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9,10 и 12-14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течении трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя

сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экз. и технические условия в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя.

Таким образом, требования ответчика о предоставлении расчета мощности энергопринимающих устройств на подключаемые объекты не соответствует п.9,10,11,15 Правил. Кроме того, требование о заключении договора технологического подключения от имени ИП, юридического лица также не основано на законе, поскольку истец не является ни тем, ни другим. Заявка от *** была рассмотрена с нарушением трехсуточного срока рассмотрения заявок и отклонена с замечаниями, в нарушение п.15 Правил, что установлено прокурорской проверкой по обращению Ерофеевой.

На основании изложенного, суд полагает, что раз за разом незаконно отклоняя заявки на технологическое подключение, ответчик фактически уклоняется от заключения Договора технологического присоединения в нарушение п.15 Правил.

В соответствии с п.6 Правил ... при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Доводы ответчика о необходимости рассмотрения данного иска в порядке КАС РФ суд считает несостоятельными, поскольку ответчик не обладает публичными государственными полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ерофеевой О.Г. удовлетворить.

Признать незаконными решения филиала ПАО «Россети Сибирь - Бурятэнерго» об отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Обязать филиал ПАО «Россети Сибирь - Бурятэнерго» заключить с Ерофеевой О.Г. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с филиал ПАО «Россети Сибирь -Бурятэнерго» в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья