Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца - общества с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» Щепетковой Л.В., действовавшей на основании доверенности от ---.2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лофинского М.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Лофинский М.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее УПФ РФ), просил обязать УПФ РФ включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы на Балаковском химическом заводе в электроцехе, в цехе электроснабжения: с ---.1989 года по ---.1989 года, с ---.1989 года по ---.1990 года, с ---.1990 года по ---.1991 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, цехов серной кислоты № 1, 3; с ---.1991 года по ---.1995 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3; признать незаконными протокол № --- от ---.2010 года и решение № ---от ---.2010 года комиссии ответчика в части отказа во включении в льготный стаж данных периодов работы, обязать УПФ РФ назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорные периоды был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в цехах по производству минеральных удобрений, что относится в работе, предусмотренной позицией 1080А010 раздела № VIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что релейная защита и автоматика является частью электрооборудования. В спорный период он полный рабочий день занимался ремонтом и обслуживанием релейной защиты и автоматики в основных технологических цехах предприятия. Контрольно-измерительными приборами и вентиляцией он не занимался. Его рабочим местом были цеха по производству минеральных удобрений, фосфорной кислоты, серной кислоты.

Представитель истца Козурманова Т.Ю. поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. В письменном отзыве на иск (лист дела № 73) и в устных объяснениях указала, что релейная защита и автоматика не относится к технологическому и электрооборудованию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, общества с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» (далее ООО «БМУ») - Щепеткова Л.В. поддержала исковые требования. Пояснила, что истец работал во вредных цехах. Релейная защита и автоматика является частью электрооборудования.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, свидетелей С. и П., исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон). Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Закона устанавливает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. N 10 (далее Список № 1 1991 года).

Позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991 года предусмотрена работа в качестве рабочих, мастеров и старших мастеров, механиков и энергетиков цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах, в том числе, минеральных солей, минеральных удобрений, фосфорной кислоты, минеральных и органических кислот, их соединений и производных.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Протоколом № --- от ---.2010 года (лист дела № 8) и решением № ---от ---.2010 года (лист дела № 7) комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области исключены из стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Лофинского М.П. на Балаковском химическом заводе в электроцехе, в цехе электроснабжения: с ---.1989 года по ---.1989 года, с ---.1989 года по ---.1990 года, с ---.1990 года по ---.1991 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, цехов серной кислоты № 1, 3; с ---.1991 года по ---.1995 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3. В качестве основания принятого ответчиком решения указано, что обслуживание и ремонт релейной защиты и автоматики позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991 года не предусмотрены.

Из справки ООО «БМУ» (лист дела № 43) следует, что:

Завод фосфорных удобрений переименован в Балаковский химический завод приказом Министерства химической промышленности от 07.02.1974 года,

Балаковский химический завод переименован в Балаковское ПО «Минудобрения» приказом № 139 от 25.04.1988 года,

Балаковский химический завод выделен в составе ПО «Минудобрения» приказом № 763 от 12.10.1990 года,

Балаковский химический завод преобразован в АООТ «Балаковский химический завод» приказом № 139 от 05.05.1993 года,

АООТ «Балаковский химический завод» реорганизовано в обособленное подразделение АООТ «Иргиз» приказом № 100 от 15.06.1994 года,

обособленное подразделение «Балаковский химический завод» переименовано в АООТ «Иргиз» 27.02.1995 года,

АООТ «Иргиз» переименовано в ОАО «Иргиз» приказом № 1356 от 30.09.1996 года,

ОАО «Иргиз» ликвидировано определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.06.2001 года.

ООО «БМУ» признано правопреемником документов постоянного хранения по личному составу ОАО «Иргиз» постановлением главы Балаковского муниципального образования № 1797 от 01.06.2001 года.

ЗАО «ФосАгро АГ» осуществляет функции единоличного исполнительного органа ООО «БМУ».

Из трудовой книжки истца (лист дела № 9), справки ООО «БМУ», уточняющей особый характер работы истца (лист дела № 16) следует, что Лофинский М.П. работал на Балаковском химическом заводе в электроцехе, в цехе электроснабжения: с ---.1989 года по ---.1989 года, с ---.1989 года по ---.1990 года, с ---.1990 года по ---.1991 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, цехов серной кислоты № 1, 3; с ---.1991 года по ---.1995 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3.

Из штатных расписаний цеха электроснабжения, цеха КИПиА (листы дела № 27-40, 54- 72, 91-151) за 1987-1995 годы следует, что на предприятии различались должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений (ПМУ), производства фосфорной кислоты (ПФК), сернокислотных цехов № 1, 2, 3 (СКЦ-1, 2, 3) и электромонтёра по ремонту электроизмерительных приборов КИПиА. Так же в цехе электроснабжения выделялась отдельно должность электромонтёра по обслуживанию электрооборудования ПМУ, ПФК, СКЦ-1, 2, 3.

Из должностной инструкции от 1992 года электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3 (лист дела № 44) следует, что рабочим местом истца являлись помещения производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3 (раздел 4).

Из справки ООО «БМУ» от ---.2010 года (лист дела № 152) следует, что должностные инструкции электромонтёра по ремонту электрооборудования за 1989-1995 годы отсутствуют.

Из должностной инструкции от 2010 года (лист дела № 153) электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования сернокислотного производства, производства экстракционной фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений, цеха минеральных солей, следует, что рабочим местом электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования являются помещения сернокислотного производства, производства экстракционной фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений, цеха минеральных солей (раздел 2).

Из справки ООО «БМУ» (лист дела № 17) следует, что электромонтёр релейной защиты и автоматики (автоматика служит для непрерывного технологического процесса и обеспечения надежного электроснабжения электрооборудования основных технологических цехов завода) обслуживает и ремонтирует релейную защиту, то есть реле, механизмы, автоматические выключатели, автоматические системы управления, автоматические системы повторного включения электрооборудования, кабельные линии управления электродвигателями до и свыше 1000 вольт, которые находятся непосредственно в основных цехах завода. Релейная защита и автоматика - это электрическая служба, по характеру работ не имеет никакого отношения к контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА).

Релейная защита и автоматика представляет собой неотъемлемую часть электрооборудования, ремонт которого производит электромонтёр, а узкая специализация в профессии отражается в названии электромонтёр по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики (РЗиА) или обобщенно электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из справки ООО «БМУ» от ---.2010 года № 230 (лист дела № 180) следует, что к электрооборудованию, в частности относится:

установки низкого и высокого напряжения, изготовленные промышленным способом, а так же пускорегулирующая аппаратура, контакторы, пускатели, реле, выключатели и т. д.,

всевозможные системы сигнализации и управления, в том числе частотные преобразователи, устройства плавного пуска,

разнообразные вспомогательные приборы и устройства,

датчики промышленного назначения, логические модули, кабельные линии, домашнее электрооборудование, розетки, лампы и т.д.

В приложенной к данной справке выписке из справочника (лист дела № 181) указано, что устройства защиты относятся к электрооборудованию.

Из справки ООО «БМУ» от ---.2010 года № 231 (лист дела № 182) следует, что для эффективности обслуживания производства ремонтных работ основных технологических цехов электромонтёры были распределены по участкам узкой специализации, о чем свидетельствуют штатные расписания Балаковского химического завода за 1989- 1995 годы:

электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования ПМУ, ПФК, СКЦ-1, 2, 3,

электромонтёра по обслуживанию высоковольтного электрооборудования ПМУ, ПФК, СКЦ-1, 2, 3,

электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики ПМУ, ПФК, СКЦ-1, 2, 3,

электромонтёра по ремонту электрооборудования сетей и подстанций ПМУ, ПФК, СКЦ-1, 2, 3,

электромонтёра по ремонту электрооборудования до 1000 вольт.

Запись в трудовой книжке Лофинского М.П. электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики ПМУ, ПФК, СКЦ-1, 2, 3 соответствует профессии электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования основных технологических цехов.

Суду представлена выписка из спецификации основного технологического оборудования Балаковского химического завода (лист дела № 50). Из данной выписки следует, что электромонтёр по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики обслуживал основное технологическое оборудование производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3.

В справке ООО «БМУ» (лист дела № 16) работодатель указывает, что выполняемая истцом работа соответствует позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991 года.

Свидетель С., работающий заместителем начальника электроцеха ООО «БМУ», суду показал, что релейная защита и автоматика является частью электрооборудования. Истец занимался ремонтом и обслуживанием в основных технологических цехах предприятия. Контрольно-измерительными приборами занимается отдельный цех. Несколько лет в электроцехе были две единицы электромонтёров, которые занимались обслуживанием контрольно-измерительных приборов на электрооборудовании, но истец данную работу не выполнял. Затем данные две единицы передали в цех КИПиА.

Свидетель П., работающий инженером релейной защиты и автоматики ООО «БМУ», суду показал, что релейная защита и автоматика является частью электрооборудования, находится в основных цехах. Истец выполнял работу только в основных цехах. К контрольно-измерительным приборам истец отношения не имел.

Из представленных доказательств следует, что истец занимался ремонтом электрооборудования в основных технологических цехах предприятия. Релейная защита и автоматика является электрооборудованием.

Работа истца не относится к обслуживанию и ремонту контрольно - измерительных приборов и вентиляции.

Более узкое наименование должности истца, указывающее на обслуживание конкретного электрооборудования (релейной защиты и автоматики) не свидетельствует о том, что он не обслуживал электрооборудование.

Таким образом, выполняемая истцом работа предусмотрена позицией 1080А010 раздела № 8 Списка № 1 1991 года, а значит, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Акт проверки ответчиком характера работы истца (лист дела № 77) не опровергает установленных судом обстоятельств.

С учетом изложенного следует признать незаконными протокол № --- от ---.2010 года и решение № ---от ---.2010 года комиссии УПФ РФ в части невключения истцу в льготный стаж спорных периодов.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочное назначение пенсии по возрасту мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из решения № ---от ---.2010 года комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (лист дела № 7) следует, что страховой стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев 9 дней, стаж работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 4 года 2 месяца 26 дней.

При включении указанных выше периодов в льготный стаж у истца на момент обращения в УПФ РФ имелся достаточный стаж для назначения пенсии.

Истец родился --- года, впервые обратился за назначением пенсии ---.2010 года, то есть в 49 лет, что видно из перечня документов, указных в протоколе от № --- от ---.2010 года (лист дела № 8).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет.

В соответствии со статьёй 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с ---.2010 года.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Лофинского М.П. на Балаковском химическом заводе в электроцехе, в цехе электроснабжения: с ---.1989 года по ---.1989 года, с ---.1989 года по ---.1990 года, с ---.1990 года по ---.1991 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, цехов серной кислоты № 1, 3; с ---.1991 года по ---.1995 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3.

Признать незаконными протокол № --- от ---.2010 года и решение № ---от ---.2010 года комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части невключения в стаж по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы Лофинского М.П. на Балаковском химическом заводе в электроцехе, в цехе электроснабжения: с ---.1989 года по ---.1989 года, с ---.1989 года по ---.1990 года, с ---.1990 года по ---.1991 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, цехов серной кислоты № 1, 3; с ---.1991 года по ---.1995 года в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики производства минеральных удобрений, производства фосфорной кислоты, сернокислотных цехов № 1, 2, 3.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Лофинскому М.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ---.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Лофинского М.П., проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица ---, дом № ---, квартира № ---, судебные расходы 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья