Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Копейска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Копейского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Копейска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточненных требований) просил обязать Администрацию Копейского городского округа оформить в установленном порядке в органах Росреестра газопровод среднего давления пролегающий от ГРП-2 до ГРП 13 до котельной № 3 и до жилого дома № 2 6 по ул. ФИО1 г. Копейска в качестве бесхозяйного объекта в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что на территории Копейского городского округа Челябинской области проходит газопровод среднего давления, пролегающий от ГРП2 до ГРП 13 до котельной № 3 и до жилого дома № 26 по ул. ФИО1 г. Копейска, сведения о собственнике которого отсутствуют, какие-либо правоустанавливающие документы на указанный объект отсутствуют. Органом местного самоуправления длительное время не инициировался вопрос регистрации права собственности на газопровод, с 2018 года до настоящего времени в отношении указанного объекта ремонтные работы не проводились не смотря на его фактическую эксплуатацию. Данные обстоятельства свидетельствуют о не принятии ответчиком мер, направленных на выявление направленных на выявление бесхозяйных объектов и может послужить причиной возникновения ситуаций, влекущих негативные последствия, в виду наличия опасности для жизни и здоровья людей при эксплуатации названного объекта.

В судебном заседании помощник прокурора Успанов Д.Р. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Администрации КГО, в суд не явился, о дне слушания дела извещены. В отзыве на исковое заявление указано, что в настоящее время управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа сделан запрос в Копейский филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» о предоставление схемы расположения вышеуказанного объекта, для постановки на государственный кадастровый учет.

Третьи лица филиал в г. Копейске АО «Газпром газораспределение Челябинск», Филиал «Копейские электрические сети», Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа», Филиал «Копейские электротепловые сети» АО «Челябоблкоммунэнерго» о дне слушания дела извещены в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Из пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ следует, что имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 4, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества производится на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Судом установлено, что согласно проекта газоснабжения города Копейска (Центральная часть города) на территории Копейского городского округа находится объект коммунальной инфраструктуры - газопровод среднего давления, прилегающий от ГРП-2 до ГРП 13 до котельной № 3 и до жилого дома № 26 по ул. ФИО1 г. Копейска, вышеуказанный объект введен в эксплуатацию 20 октября 1974 года, имеет диаметр сети - 530, 159; 114; 108;. 102; 57 мм и протяженность надземной и подземной части 6529,6 и 2372,9 м соответственно

По данным, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно ответу АО «Челябоблкоммунэнерго» котельная № 3, расположенная по адресу ул. Борьбы 52а, является действующей котельной нашего предприятия находится в собственности АО «Челябоблкоммунэнерго» и является источником теплоснабжения жилых домов муниципального фонда, частного сектора и объектов социальной производственной сферы большого микрорайона города. На основании подписанного двухстороннего акта разграничения эксплуатационной ответственности с АО «Газпром газораспределения Челябинск» границей эксплуатационной ответственности газопровода среднего давления проложенного к данной котельной является фланцевое соединение (Т.1) запорной арматуры, установленной на фасаде здания котельной.

Из сообщения АО «Газпром газораспределение Челябинск» следует, что газопровод среднего давления, пролегающий от ГРП-2 до ГРП-13 до котельной № 3 горкомхоза и до дома № 23 по ул. ФИО1 введен в эксплуатацию 20 октября 1974 года, на сегодняшний день является бесхозяйным. Мероприятия по его ремонту (модернизации) за период с 2018 года по настоящее время не проводилось.

В ходе проведенной прокурором г. Копейска проверки соблюдения администрацией Копейского городского округа Челябинской области законодательства о газоснабжении, было установлено, что в определении правового режима участка газопровода среднего давления, расположенного на территории Копейского городского округа и проходящего прилегающий от ГРП-2 до ГРП 13 до котельной № 3 и до жилого дома № 26 по ул. ФИО1 г. Копейска имеется неопределенность, а именно какие-либо правоустанавливающие документы на указанный недвижимый объект отсутствуют, собственник не определен.

Учитывая, что спорный объект недвижимости фактически не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг, суд пришел к убеждению, что требования прокурора г. Копейска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Копейского городского округа обязанность оформить в установленном порядке в органах Росреестра газопровод среднего давления, пролегающий от ГРП-2 до ГРП 13 до котельной № 3 и до жилого дома № 26 по ул. ФИО1, г. Копейска в качестве бесхозяйного объекта в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья А.В. Лебедева