Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ г. Вологды с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано комиссией при УПФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (протокол №121) в связи с тем, что ее педагогический стаж составил на момент обращения 22 года 2 месяца. Считает, что ее педстаж составляет 25 лет, из которого исключены следующие периоды работы: с <данные изъяты> – время нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах. Считает решение комиссии незаконным.

Просит суд признать решение ГУ -УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий в части, обязать ГУ- УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с <данные изъяты> – время нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 12.11.2010.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Вологда по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на основании прав по должности ФИО6 суду пояснила, что работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ года, истец работала учителем математики, с ДД.ММ.ГГГГ было согласовано с Управлением образования назначение истца на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Истец выполняла нагрузку заместителя, кроме того, вела с 12 до 18 часов занятия в должности учителя математики.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, работала на полную нагрузку, также работала в качестве учителя математики.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что пришла в школу № переводом в ДД.ММ.ГГГГ в этот период истец была назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку, работала также учителем математики.

Суд, заслушав стороны, свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет как педагогическому работнику. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, что предусмотрено пп. «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни нахождения на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, они не предусмотрены. С учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 23 года 10 месяцев 5 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня средней общеобразовательной школы № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня средней общеобразовательной школы № не засчитаны в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №463, данная должность не предусмотрена.

Суд полагает решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с <данные изъяты> - периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, и отказа в назначении трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию, среди которых поименованы в п.1.1 – образовательные учреждения: «Школы всех наименований», а в п.п.1 – заместитель директора. Согласно п.1 Списка должностей и учреждений данного постановления работа в должности заместителя директора включается в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, если его деятельность связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781, сказано: «периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку зарплаты (должностной оклад)».

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов учителя 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации к данным периодам не относится.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Кроме того, согласно п. 1 «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № «время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет».

ФИО3 в периоды с <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации и семинарах. Работая в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» заместителем директора по учебно-воспитательной работе по 1 ставку, ФИО3 одновременно совмещала работу в должности учителя математики в учебной нагрузкой не менее 12 часов в неделю. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются обязательными для прохождения аттестации 1 раз в 5 лет, курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3 начислялась заработная плата, производились страховые выплаты в пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО3 (л.д.7-11), справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13), письмом МУ Муниципальный архив города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-16), приказом Управления образования Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе» (л.д.17), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № от ДД.ММ.ГГГГ «О курсах повышения квалификации ФИО3» (л.д.19), приказом Управления образования Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «О курсах повышения квалификации» (л.д.20), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» №к от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовательных курсах ФИО3» (л.д.22), приказом Управления образования Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № ДД.ММ.ГГГГ «О курсах повышения квалификации ФИО3» (л.д.24), приказом Управления образования Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ «О курсах повышения квалификации» (л.д.25), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установочном семинаре руководителей» (л.д.27), выпиской из приказа по Управлению образования Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28), аттестационным листом ФИО3 (л.д.29), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ «О курсах повышения квалификации» (л.д.30), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ «О курсах повышения квалификации» (л.д.31), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №№» № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации» (л.д.32), приказом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №№» № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации» (л.д.33), удостоверениями ФИО3 о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.18, 21, 26, 32, 34), должностной инструкцией заместителя директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по учебно-воспитательной работе (л.д.35-39), копиями тарификационных списков по средней общеобразовательной школе № на ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.41-57), показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

Включение в специальный стаж ФИО3 указанных выше периодов дает ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж составляет более 25 лет.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах по делу, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО3 в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <данные изъяты> недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с <данные изъяты>, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья Л.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ