Дело № 2-332-2014
Поступило в суд: 07.03.2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2014 года г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием:
истца ФИО3,
представителя ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании приказов незаконными с момента их издания; дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенными; служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок; срочного служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенным,
УСТАНОВИЛ:
07.03.2014 года ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в котором просила:
- признать служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на неопределенный срок;
-признать приказы от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должностей»; от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока замещения должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела выездных проверок сроком на один год с 10.01.2012 года по 09.01.2013 года; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы» недействительными;
- признать дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными;
-признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы» в части признания служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу и установления срока замещения должности федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории руководители с заключением срочного служебного контракта с 10.01.2014 года до окончания отпуска по уходу за ребенком (внучатым племянником ФИО2) недействительным.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла (уточняла) исковые требования, 24.06.2014 года в судебном заседании истец просила суд:
- признать п.18 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе», в части установления срока замещения ФИО3 федеральной государственной гражданской службы в должности начальника отдела выездных проверок с 10.01.2012 года по 09.01.2013 года незаконным с момента его издания и не подлежащим применению, обязав ответчика отменить указанный пункт приказа;
- признать п.6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в части продления срока замещения ФИО3 федеральной государственной гражданской службы сроком на один год с 10.01.2013 года по 09.01.2014 года незаконным с момента его издания и не подлежащим применению, обязав ответчика отменить указанный пункт приказа;
- признать дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, не заключенными;
- признать служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на неопределенный срок, обязав ответчика внести соответствующие изменения в служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ;
- признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в части признания служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу и установления срока замещения истцом должности федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории руководители с заключением срочного служебного контракта с 10.01.2014 года до окончания отпуска по уходу за ребенком (внучатым племянником ФИО2) незаконным с момента издания и не подлежащим применению, обязав ответчика отменить приказ в указанной части;
- признать срочный служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенным.
В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении (л.д.____), в дополнениях к иску (л.д._________) указала, что она 16.08.2010 г. была принята на должность <данные изъяты> в <адрес>, с ней был заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовую книжку внесена соответствующая запись (№ записи №).
Согласно п. 13 служебный контракт заключен сроком на один год (с 16.08.2010 г. по 15.08.2011 г.). По окончании срока действия контракта, а именно 15.08.2011 г. она продолжила работу в должности <данные изъяты>, предупреждений об истечении срока действия срочного служебного контракта она не получала.
10.01.2012 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность <данные изъяты>.
03.01.2014 г. она получила предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта, из которого следовало, что срок, заключенного с нею 16.08.2010 года служебного контракта истекает 09.01.2014 г., с чем она не согласилась и обратилась в УФНС по <адрес> с жалобой на неправомерность действий.
Из ответа УФНС России по <адрес> она узнала о существовании дополнительных соглашений к контракту, при этом часть из них, а именно дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ она не подписывала.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия служебного контракта № был продлен до ДД.ММ.ГГГГ
Приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе» был в 2012 г. ей представлен совершенно в другой редакции, не содержащим указание на срок замещения государственной гражданской службы с 10.01.2012 г. - 09.01.2013 г..
С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока замещения должности гражданской службы» она не была ознакомлена, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, указанного в качестве основания для издания данного приказа она не писала, лист ознакомления не содержит её подписи.
Статьей 73 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, в связи с чем, она считает, что после 15 августа 2012 года ее отношения, связанные с гражданской службой с работодателем, регулируются нормами Трудового кодекса РФ, в котором механизм продления трудовых отношений урегулирован.
Поскольку срок служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № истек 15.08.2012 г., продление служебного контракта самим контрактом, а также ст. 25 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не предусмотрено, после истечения срока контракта работодатель не издал приказ об увольнении, она продолжила работать, то ранее заключенный служебный контракт в силу закона признается заключенным на неопределенный срок.
Таким образом, после 15.08.2012 г. отношения, связанные с гражданской службой между ею и ответчиком, регулируются нормами Трудового кодекса РФ, в котором механизм продления трудовых отношений урегулирован, а именно, так как ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора, в связи с истечением срока его действия, работник продолжил работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта и предстоящем увольнении с должности 09.01.2014 г., полученное ею по почте 03.01.2014 г., нельзя расценивать как расторжение срочного трудового договора.
Издание ответчиком приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока нахождения на государственной гражданской службе на один год не основано на законе.
09.01.2014 г. был издан приказ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в соответствии с которым служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу, а срок замещения должности федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты> установлен до окончания отпуска по уходу за ребенком, что не соответствует требованиям закона.
В судебном заседании истец поддержала требования иска, по основаниям указанным в нем и в письменных дополнительных пояснениях (л.д._________).
Представитель ответчика исковые требования истца не признала, просила суд в иске истцу отказать, по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д._______).
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании оригиналы документов, находящиеся в личном деле ФИО3, суд установил:
С 03.01.2002 года по 15.08.2010 года истец ФИО3 работала в <данные изъяты>, откуда была уволена в порядке перевода в соответствии с п.5 ч.1 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ в <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д._____).
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> является территориальным органом федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов; находится в непосредственном подчинении <данные изъяты> (л.д.______).
16.08.2010 года между представителем нанимателя, в лице и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ФИО1 и ФИО3 подписан (заключен) служебный контракт № (л.д._____) о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в налоговых органах <адрес>, согласно условиям, которого ФИО3 обязалась исполнять должностные обязанности по должности <данные изъяты> ….с рабочим местом в <адрес>, в соответствии с должностным регламентом (п.2 раздела I). Замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители» (п.3 раздела I). Дата начала исполнения должностных обязанностей 16.08.2010 года (п.4 раздела I). Служебный контракт заключен сроком на один год (с 16.08.2011 года по 15.08.2011 года) (п.13 раздела VI).
09.08.2011 года ФИО3 обратилась к нанимателю с заявлением продлить срок служебного контракта на один год с 16.08.2011 года (л.д._____).
09.08.2011 года начальником Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), согласно которому ФИО3, с ее согласия, следовало продлить срок контракта на один год с 16.08.2011 года по 15.08.2012 года. С указанным приказом ФИО3 ознакомлена, в подтверждение чего поставлена личная подпись в листе ознакомления (л.д.____).
09.08.2011 года между представителем нанимателя и ФИО3 подписано (заключено) дополнительное соглашение к служебному контракту, согласно которому стороны достигли соглашение о продлении срока служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на один год с 16.08.2011 года по 15.08.2012 года, соглашение вступило в действие с 16.08.2011 года (л.д._____).
27.10.2011 года ФИО3 предупреждена об изменении и сокращении численности Межрайонной ИФНС № по <адрес>, а также с тем, что заключенный с нею служебный контракт до истечения двухмесячного срока может быть расторгнут по ее желанию либо с ее согласия возможен перевод в другой государственный орган или на государственную службу иного вида (л.д.____).
11.01.2012 года (исходя из приказа № – ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3, в связи с сокращением должности <данные изъяты>, была предложена должность <данные изъяты>, с которой она согласилась (л.д.____).
10.01.2012 года начальником Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), согласно которому ФИО3, <данные изъяты> перевели и назначали с 10.01.2012 года, с ее согласия, на должность <данные изъяты> на срок один год с 10.01.2012 года по 09.01.2013 года с рабочим местом в <адрес>. С указанным приказом ФИО3 ознакомлена 10.01.2012 года, в подтверждение чего поставлена личная подпись в листе ознакомления (л.д.____).
В материалах дела имеется копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны достигли соглашение о продлении срока служебного контракта на один год с 11.01.2012 года по 09.01.2013 года (л.д._____). Оригинал указанного документа ответчиком не представлен, в материалах личного дела работника данный документ отсутствует, пояснить причину отсутствия документа представитель ответчика не смог (л.д.____); при этом ФИО3 оспаривала подписание данного документа, указывала, что она данное дополнительное соглашение не подписывала, в связи с чем, учитывая требования п.7 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые копией данного документа, так как оригинал документа отсутствует и не был представлен суду.
12.01.2012 года между представителем нанимателя и ФИО3 подписано (заключено) дополнительное соглашение к служебному контракту, согласно которому стороны достигли соглашение, что гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности <данные изъяты> (п.2 главы 2 контракта); соглашение вступило в действие с 10.01.2012 года (л.д._____).
10.01.2013 года начальником Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), согласно которому ФИО3, с ее согласия, следовало продлить срок контракта на один год с 10.01.2013 года по 09.01.2014 года. С указанным приказом ФИО3 не ознакомлена (л.д.____), согласие о продлении срока служебного контракта на один год с 10.01.2013 года по 09.01.2014 года в материалах личного дела отсутствует.
В материалах дела имеется копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны достигли соглашение о продлении срока служебного контракта на один год с 10.01.2013 года по 09.01.2014 года (л.д._____). Оригинал указанного документа ответчиком не представлен, в материалах личного дела работника данный документ отсутствует, пояснить причину отсутствия документа представитель ответчика не смог (л.д.____); при этом ФИО3 оспаривала подписание данного документа, указывала, что она данное дополнительное соглашение не подписывала, в связи с чем, учитывая требования п.7 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые копией данного документа, так как оригинал документа отсутствует и не был представлен суду.
23.12.2013 года посредством почтовой связи, в адрес ФИО3, в связи с отсутствием на рабочем месте, было направлено извещение за № (л.д.___) и предупреждение (л.д.____), из которых следует, что Межрайонная ФНС России № по <адрес> известила ФИО3 об истечении 09.01.2013 года срока контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, его расторжении на основании п.2 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ.
30.12.2013 года к начальнику МИ ФНС России № с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (внучатым племянником) обратилась ФИО3 (л.д.____).
09.01.2014 года начальником Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), согласно которому ФИО3, с ее согласия, следовало продлить срок замещения должности федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории «руководители» с заключением срочного служебного контракта с 10.01.2014 года до окончания отпуска по уходу за ребенком. Служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями) приказано считать утратившим силу с 10.01.2014 года. С указанным приказом ФИО3 была ознакомлена, при этом указала, что с продлением срока замещения должности гражданской службы не согласна с трактовкой «утратившим силу с 10.01.2014 года» (л.д.____).
09.01.2014 года начальником Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), согласно которому ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 09.01.2014 года по 24.09.2015 года. С указанным приказом ФИО3 ознакомлена (л.д.____).
10.01.2014 года представитель нанимателя в лице ФИО1, начальника ИФНС России № по <адрес> подписала служебный контракт № (л.д.____), согласно которому гражданский служащий ФИО3 должна была обязаться исполнять должностные обязанности по должности <данные изъяты>, с 10.01.2014 года (п.4 раздела I), со сроком контракта с 10.01.2014 года до окончания отпуска по уходу за ребенком (п.13 раздела VI). Гражданский служащий ФИО3 с указанным контрактом была ознакомлена, его не подписала, указала, что не согласна с п.13 контракта, а именно со сроком его действия, копию экземпляра служебного контракта получила 09.01.2014 года (л.д.____).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему:
Согласно требованиям п.1 ст.23 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Согласно требованиям ст.24 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в служебный контракт включаются права и обязанности сторон…. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами…Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта (оригинал, а не его копия) передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле.
Согласно требованиям ст.25 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: служебный контракт на неопределенный срок или срочный служебный контракт.
Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Срочный служебный контракт заключается в случае … замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители"…
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает, что реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации (часть первая статьи 10).
Во исполнение требований федерального законодателя Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.
Данный нормативный правовой акт опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" N 1, 2 января 2006 г., "Российской газете" N 2, 12 января 2006 г..
Реестр состоит из разделов, содержащих перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, которые классифицированы по государственным органам, категориям, группам и не содержит указания о том, какой вид служебного контракта (служебный контракт на неопределенный срок или срочный служебный контракт) должен заключаться с федеральным государственным служащим при замещении им той или иной должности.
Служебный контракт на определенный срок заключается в установленных законодательством случаях, в частности, в случае замещения должностей гражданской службы категории "руководители" (статья 25 Федерального закона). Истечение срока действия срочного служебного контракта является одним из оснований его прекращения, освобождения гражданского служащего от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы.
При классификации должностей гражданской службы по категориям они подразделяются на должности руководителей, помощников (советников), специалистов, обеспечивающих специалистов (статья 9 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
К должностям категории " руководители " согласно статье 9 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ и Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 относятся …. должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в т.ч. <данные изъяты> – ведущая группа должностей.
Из буквального содержания Федерального закона следует, что должности гражданской службы, отнесенные к категории "руководители", замещаются на определенный срок.
Принимая во внимание, что ФИО3 изначально была назначена на должность <данные изъяты>, а затем с ее согласия была переведена на должность <данные изъяты>, отнесенных Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" к категории "руководители", заключение с ней срочного служебного контракта соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
При этом, учитывая требования ст.24 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает недоказанным и не нашедшим своего подтверждения подписание между сторонами дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца, в указанной части, подлежат удовлетворению; указанные дополнительные соглашения следует признать не заключенными, так как они в нарушение требований ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ не были подписаны сторонами.
Таким образом, суд считает установленным, что срок служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___), с учетом заключенных дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), истек у Гребенщиковой 15.08.2012 года, и именно с указанной даты, наниматель вправе прекратить служебный контракт, освободить от замещения должности гражданской службы и уволить с гражданской службы служащего по истечении срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона), предупредив в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, т.е. законодатель в данном случае имел в виду предупреждать служащего не об истечении срока контракта, а об освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы по истечении срока действия срочного служебного контракта.
Довод истца, что к данным правоотношениям по аналогии закона подлежит применению ст.58 Трудового кодекса РФ, а именно то, что служебный контракт №, приобрел бессрочный характер, в связи с тем, что ответчик не заявил о расторжении контракта по истечении его срока с 16.08.2012 года, стороны не заключили соглашения о продлении срока контракта, при этом, истец продолжила выполнять свои трудовые обязанности, суд, считает несостоятельным, исходя из указанных выше обстоятельств, а именно того, что ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ не допускает заключения с гражданскими служащими, замещающими должность категории «руководитель» контракта на неопределенный срок, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на неопределенный срок, обязав ответчика внести соответствующие изменения в служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.
Требования ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконными:
- п.18 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе», в части установления срока замещения ФИО3 федеральной государственной гражданской службы в должности <данные изъяты> с 10.01.2012 года по 09.01.2013 года;
- п.6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в части продления срока замещения ФИО3 федеральной государственной гражданской службы сроком на один год с 10.01.2013 года по 09.01.2014 года,
не подлежат удовлетворению, так как данные приказы приняты начальником налоговой инспекции, в рамках предоставленных ему полномочий, при этом до ухода в отпуск за ребенком ФИО3 исполняла свои должностные обязанности, в соответствии с занимаемой должностью, а не ознакомление с приказом работника под роспись, не может повлиять на их законность, по своей сущности являясь для нанимателя препятствием требовать со служащего исполнение того, что указано в приказе, с которым он не был ознакомлен.
Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в части признания служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу и установления срока замещения истцом должности федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории руководители с заключением срочного служебного контракта с 10.01.2014 года до окончания отпуска по уходу за ребенком (внучатым племянником ФИО2), следует признать незаконным, так как в материалах дела отсутствует согласие ФИО3 на заключение с ней нового служебного контракта с 10.01.2014 года, на указанный срок, заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), написанное ФИО3, что она с замещением должности <данные изъяты> согласна, не может подтверждать обстоятельства того, что ФИО3 была согласна заключить срочный служебный контракт с 10.01.2014 года на указанных в приказе условиях.
Формулировка приказа «признать служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу» не соответствует требованиям ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ, так как контракт, исходя из требований указанного закона может быть расторгнут, а работник от замещаемой должности освобожден.
При этом, из буквального прочтения срочного служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в налоговых органах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), с учетом пояснений истца о том, что данный контракт ею не подписан, следует, что контракт между сторонами не заключен, так как не подписан одной из сторон.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании: приказов незаконными с момента их издания; дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенными; служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок; срочного служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенным, удовлетворить частично.
Признать дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, не заключенными.
Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в части признания служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу и установления срока замещения истцом должности федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории руководители с заключением срочного служебного контракта с 10.01.2014 года до окончания отпуска по уходу за ребенком (внучатым племянником ФИО2) не законным.
Признать срочный служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в налоговых органах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не заключенным.
Отказать в удовлетворении требований ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>:
-о признании п.18 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе», в части установления срока замещения ФИО3 федеральной государственной гражданской службы в должности <данные изъяты> с 10.01.2012 года по 09.01.2013 года, незаконным;
- о признании п.6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока замещения должности гражданской службы», в части продления срока замещения ФИО3 федеральной государственной гражданской службы сроком на один год с 10.01.2013 года по 09.01.2014 года незаконным;
- служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на неопределенный срок, обязав ответчика внести соответствующие изменения в служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 30.06.2014 года