Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... (далее ГУ УПФ РФ в ...) о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного стажа работы с особыми условиями труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее стаж МПКС). Относительно недостаточности стажа МПКС, указал, что при исчислении периодов, подлежащих включению в указанный вид стажа, перечисленных в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, данный стаж составит 17 лет 10 месяцев 17 дней, а не как указано в решении 16 лет 10 месяцев 26 дней. Также полагает необоснованным исключение из стажа МПКС периода его работы с <Дата> по <Дата> в должности заместителя директора по строительству в строительном предприятии «Синтез». Полагает, что неправильное оформление записей в трудовой книжке и неуказание на переименование предприятия не может повлечь исключение данного периода из стажа работы. Считает необоснованным исключение из стажа МПКС периода работы с <Дата> по <Дата> в качестве мастера строительных и монтажных работы в ООО «Строительно-торговая компания «МИКС». Он предоставил справки, подтверждающие работу в указанный период в течение полного рабочего дня. Полагает необоснованным исключение из стажа с особыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с <Дата> по <Дата> в связи с предоставлением им документов, подтверждающих работу в течение полного рабочего дня. Также необоснованно, по мнению истца, исключен из стажа с особыми условиями труда период работы с <Дата> по <Дата> в СМУ-3 СМТ-3 в качестве старшего прораба, поскольку вне зависимости от поименования должности, он фактически выполнял функции прораба. Не согласен с исключением из стажа с особыми условиями труда периода работы с <Дата> по <Дата> в специализированном строительно-монтажном кооперативе «Комфорт». Его должность в трудовой книжке указана «начальник участка (прораб)». Однако фактически он выполнял функции прораба, что подтверждается письменными документами – справкой от <Дата> о работе в качестве прораба на территории войсковой части в .... Просит включить оспариваемые периоды в соответствующие виды стажа и назначить ему пенсию с <Дата>.

В судебное заседание <Дата> истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях истец уточнил требования, просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>. Поддержал требования по основаниям, указанным исковом заявлении. Уточнил, что оспаривает исключение из стажа МПКС периода работы в ООО СТК «МИКС» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, поскольку в <Дата> году июнь и сентябрь включены в стаж МПКС.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования истца по основаниям, указанным в исковом заявлении. Относительно периода работы в ООО СТК «МИКС» пояснила, что поскольку подлинники документов (в том числе табеля учета рабочего времени, лицевые счета) за период ... были утрачены, ФИО1, как гендиректором, был издан приказ о восстановлении документов. Данные документы восстановлены на основании сведений контрагента по договорным отношениям ООО СТК «МИКС» на объекте и по памяти работников предприятия.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что стаж МПКС фактически исчислен в протоколе правильно, в перечислении периодов, подлежащих включению в указанный стаж, допущена описка о включении полного года работы в ... году, тогда как фактически пенсионный орган пришел к выводу о включении в стаж только двух месяцев – июня и сентября ... года, за которые имеются сведения о начислении заработной платы, переданы сведения в персучет. Иные оспариваемые периоды работы в ООО СТК «МИКС» не подлежат включению ни в стаж МПКС, ни в стаж с особыми условиями труда, так как за данные периоды не начислялась заработная плата, сведения в персучет о льготном характере работы и о перечислении страховых взносов не передавались, первичных документов, подтверждающих работу истца с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не имеется. Кроме того, истцом предоставлены в суд противоречивые документы об одном и том же периоде, с различными сведениями об учете рабочего времени и начислении заработной платы. Период работы в предприятии «Синтез» с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж, так как имеются нарушения в оформлении трудовой книжки (печать предприятия и наименование предприятия) и нет сведений о переименовании предприятия. В стаж с особыми условиями труда не включен период работы в ООО «СТК «МИКС» по указанным выше основаниям, а также период работы в СМУ-3 СМТ-3, так как должность старший прораб не поименована списками, документов, подтверждающих выполнение истцом функций по должности поименованной в списках не предоставлено. По аналогичным основаниям не включен стаж с особыми условиями труда период работы в СМК «Комфорт», так как должность истца поименована «начальник участка», запись «прораб» явно дописана. Стаж истца учтен по <Дата>, после указанной даты сведения о работе истца не сданы. Вместе с тем, при включении в стаж всех оспариваемых периодов, стажа работы в МПКС у истца в любом случае будет недостаточно для назначения пенсии с указанной истцом даты.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, согласно которому в разделе «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указаны должности мастера (десятника) и прораба, относящиеся к инженерно-техническим работникам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2 1991 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом «Руководители и специалисты» предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производителя работ (код 2290000б-24441).

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.91г. № 517 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, вводятся в действие с 1 января 1992 года.

В силу ч. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из копии архивной справки <№> от <Дата>, выданной ГБУ ... «Государственный архив ...», <Дата> ФИО1 принят на работу старшим прорабом в строительно-монтажный трест № 3, уволен <Дата> (л.д. 38).

Аналогичные сведения содержатся в справке, выданной <Дата> Строительно-монтажным трестом № 3 СМУ № 3 (л.д.37).

Согласно копии трудовой книжки истец ФИО1 <Дата> принят на должность заместителя директора по строительству в строительное предприятие «Синтез», уволен <Дата>, в трудовой книжке не указана дата издания приказа об увольнении. Запись об увольнении заверена печатью ТОО «Строительное предприятие «Синтез» .... <Дата> принят в Специализированный строительно-монтажный кооператив «Комфорт» начальником участка (прораб). Приказ датирован <Дата>. Уволен <Дата>, приказ датирован <Дата>. <Дата> принят в ООО Строительно-торговая компания «МИКС» на должность генерального директора, <Дата> уволен, <Дата> принят в ООО Строительно-торговая компания «МИКС» на должность мастера строительным и монтажных работ, <Дата> уволен. <Дата> принят в ООО Строительно-торговая компания «МИКС» на должность генерального директора, где работает по настоящее время.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата> из стажа с особыми условиями труда исключены оспариваемые истцом периоды работы: с <Дата> по <Дата> в качестве старшего прораба в СМУ № 3 СМТ № 3 (так как должность старшего прораба не поименована Списком), с <Дата> по <Дата> (период указан по месяц начисления и выплаты заработной платы) – в качестве начальника участка Специализированного СМК «Комфорт» (так как должность начальника участка не предусмотрена Списком, запись прораб является допиской, кроме того, год издания приказа о принятии на работу не совпадает с годом принятия на работу, указанным в трудовой книжке, сведений об отмене приказа о принятии истца на должность начальника участка не имеется), период с <Дата> по <Дата> в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО СТК «МИКС» исключен в связи с отсутствием сведений о занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учтены два месяца (июнь и сентябрь 2000 года), за которые производилось начисление заработной платы. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в качестве заместителя директора Строительного предприятия «Синтез», так как запись об увольнении заверена ТОО «Синтез», сведений о переименовании предприятия не имеется. Справка, подтверждающая период работы истца выдана ООО «Строительная фирма «Синтез», переименование также не подтверждено, кроме того, в справке имеется исправление в месяце даты увольнения истца, не указан адрес организации, выдавшей справку. Также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы истца в ООО СТК «МИКС» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> по указанным выше причинам. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии истцу установлен страховой стаж в размере 28 лет 02 месяца 15 дней, стаж работы с особыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 09 лет 02 месяца 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 10 месяцев 26 дней. При этом стаж истца исчислен по дату <Дата>.

Доводы стороны истца о неправильном исчислении стажа МПКС в протоколе не нашли подтверждение, так как в протоколе ошибочно указано на включение в стаж МПКС всего периода работы в <Дата> году, между тем подсчет стажа осуществлен с учетом только июня и сентября <Дата> года, фактически включенных в стаж МПКС.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Для включения периодов работы в стаж с особыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 1956 года истцу необходимо предоставить доказательства работы в качестве мастера или прораба, при этом организация должна производить работы, связанные с новым строительством зданий, сооружений.

Для включения в стаж с особыми условиями труда периодов работы в соответствии со Списком № 2 1991 года истцу необходимо предоставить доказательства занятости в должностях, перечисленных в Списке: мастера строительных и монтажных работ, производителя работ (прораба).

С учетом исследованных к судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в качестве старшего прораба в СМТ № 3 СМУ № 3, с <Дата> по <Дата> в качестве начальника участка (прораба) в Специализированном СМК «Комфорт» подлежат включению в стаж в соответствии со Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 соответственно.

Справкой Специализированного СМК «Комфорт» от <Дата> подтверждается выполнение истцом функций производителя работ (прораба) на строительном участке в ... (л.д. 6).

В судебном заседании из показаний допрошенных свидетелей установлено, что в указанные периоды истец выполнял функции по организации строительных работ на участке, определял объемы и место работы на рабочий день, принимал выполненные работы, составлял заявки на необходимые технику и материалы. Из показаний свидетелей также следует, что на объекте находился один прораб, старшего прораба на объектах не было, бывало, что в подчинении прораба не было и мастеров на участке. При необходимости истец составлял и отчеты об использованных и необходимых материалах, выполнял иные функции, относящиеся к функциям старшего прораба, вместе с тем, данные функции у истца занимали не более 20% его рабочего времени.

Суд приходит к выводу, что функции истца в указанные периоды соответствовали функциям производителя работ (прораба), установленным в Постановлении Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

Кроме того, в указанном Постановлении в разделе о квалификационных требованиях прораба, указано, что должностные обязанности производителя работ установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ; при отсутствии в подчинении производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

Таким образом, при отсутствии на участке полной структуры руководства участком, допускается включение в функции прораба должностных обязанностей старшего прораба.

При таких обстоятельствах, выполнение истцом наряду с функциями прораба и функций старшего прораба не может являться основанием для исключения из стажа указанных периодов.

Факт осуществления строительными организациями работ связанных с новым строительством подтверждается справками архитектурно –строительного отдела мэрии ... от <Дата> <№> (в отношении СМТ № 3 СМУ № 3) и справкой кооператива «Комфорт» от <Дата>.

Вместе с тем, для включения периода работы в кооперативе «Комфорт» в стаж с особыми условиями труда в соответствии со Списком 1991 года требование о выполнении работ только по новому строительству обязательным не является.

Также, по мнению суда, подлежат удовлетворению и требования истца о включении периода работы с <Дата> по <Дата> в строительном предприятии «Синтез» в специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Осуществление деятельности предприятия и работы истца в г. Архангельске ответчиком не оспаривается.

В материалы дела предоставлены документы, свидетельствующие о регистрации юридического лица ООО «Строительная фирма «Синтез» и переименовании строительного предприятия «Синтез» в ТОО «Строительное предприятие «Синтез», а впоследствии в ООО «Строительная фирма «Синтез» При этом в выписке из реестра регистрации юридических лиц в отношении ООО «Строительная фирма «Синтез» указано, что юридическое лицо было зарегистрировано с <Дата> года, что также подтверждает доводы истца о переименовании строительного предприятия «Синтез» в ООО «Строительная фирма «Синтез» (л.д. 32-35, 46-48, 133, 135).

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в стаж с особыми условиями труда периода работы с <Дата> по <Дата> и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в ООО СТК «МИКС».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, за которые производилось отчисление страховых взносов. Таким образом, включения в страховой стаж подлежат периоды, за которые работнику начислялась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов.

Согласно п.п.5 п.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 года.

В соответствии с положениями указанного закона страхователи обязаны были передавать на индивидуальный лицевой счет работника сведения о работе, позволяющие определять право работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, истец зарегистрирован в системе персучета <Дата>.

Как установлено в судебном заседании сведения о работе истца в ООО СТК «МИКС» за ... год переданы с указанием кода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения о работе за ... год. Код работы истца в особых условиях труда (мастером строительных и монтажных работ) за ... год работодателем не передавались.

За период ... годов (кроме июня и сентября ... года) отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы.

Данное обстоятельство не оспаривал и истец в судебном заседании, пояснив, что заработная плата была действительно начислена только за два указанных месяца, в остальные периоды денежные средства направлялись на развитие деятельности предприятия.

Первоначально истцом предоставлены в суд копии и оригиналы лицевых счетов с указанием на начисление заработной платы за июнь и сентябрь 2000 года и без указания на начисление за иные месяцы оспариваемых периодов работы в ООО СТК «МИКС» в ... годах (л.д. 112, 113).

Впоследствии истец настаивал на том, что фактически он работал в течение полного рабочего дня и получал заработную плату за весь оспариваемый период и предоставил второй вариант лицевых счетов и табелей учета рабочего времени с указанием на оплату всего оспариваемого периода.

Судом не принимаются предоставленные истцом варианты лицевых счетов в качестве доказательства оплаты отработанного истцом времени, так как оба варианта лицевых счетов предоставлены в виде оригиналов лицевых счетов, что само по себе ставит под сомнение достоверное отражение указанной в лицевых счетах информации.

Кроме того, лицевые счета о начислении истцу заработной платы за полные периоды ... года содержат математически неправильное исчисление заработной платы. Так, например, при начислении повременно за отработанный месяц ... рублей в лицевом счете не указывается количество отработанных дней или часов в месяце, лицевой счет не содержит указания на тариф для исчисления заработной платы, истцу начисляется 20% районного коэффициента в размере ... рублей (начисленная сумма не соответствует 20%) и 50% северной надбавки в размере 50 рублей (начисленная сумма не соответствует 50%), всего начисляется ... рублей.

Стороной истца предоставлена в дело копия приказа генерального директора ООО СТК «МИКС» ФИО1 от <Дата>, согласно которому в связи с утратой лицевых счетов и табелей учета рабочего времени бухгалтеру предприятия дано указание составить дубликаты указанных документов для корректировки сведений о стаже ФИО1

Истец и представитель истца пояснили, что восстановление лицевых счетов осуществлялось на основании табелей учета рабочего времени, справки контрагента ООО СТК «МИКС» по производственной деятельности и по памяти сотрудников предприятия. Табеля учета рабочего времени восстанавливались по памяти сотрудников предприятия.

С учетом изложенного, принимая во внимание первоначальные пояснения истца о начислении заработной платы только за два месяца 2000 года, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в страховой стаж, стаж с особыми условиями труда и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку не имеется сведений о начислении истцу заработной платы за оспариваемые периоды и сведений о занятости истца в особых условиях в течение полного рабочего дня.

При включении оспариваемых истцом периодов работы в СМТ № 3 СМУ № 3 и в кооперативе «Комфорт» и исчислении их в льготном полуторном исчислении стаж работы истца с особыми условиями труда для назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» будет составлять 12 лет 02 месяца 13 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

С учетом положений абз. 2 п. 2. ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» принимая отработанные истцом полные 12 лет, возраст назначения пенсии может быть снижен с общего возраста 60 лет до 56 лет.

Для применения положений ч. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для снижения возраста истца на пять лет в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца недостаточно стажа работы в указанных местностях, который составит с учетом включения в указанный стаж периода работы в ООО СТК «Синтез», на день обращения с заявлением 17 лет 10 месяцев 14 дней (при требуемом – 20 лет).

С учетом изложенного, требования истца о назначении пенсии с <Дата> (по достижении возраста 51 года) не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова