Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области, Управлению Министерства внутренних дел по г. Челябинску о включении в выслугу лет периодов службы по призыву,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУМВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о включении в выслугу лет периода прохождения срочной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за три дня.

В обоснование исковых требований указал, что проходит службу в органах внутренних дел, претендует на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".Одна ко ответчиком вышеназванный период не включен в его выслугу для назначения пенсии в льготном исчислении, что считает незаконным. Зачисление данного периода в льготном исчислении может повлиять на размер пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.

Представитель ответчиков в судебном заседании участия не принимали, были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд, исследовав доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугулет имеют лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Согласно статье 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 года пенсия за выслугулет устанавливается лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый годвыслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

При этом, в случаях, предусмотренных законом, для определения размера пенсии учитывается выслуга в льготном исчислении.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности командира отделения взвода патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Челябинску ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт на увольнение по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ. На дату увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 05 месяцев 12 дней.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены истцу в выслугу лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен в служебную командировку в Чеченскую республику для выполнения служебно-боевых задач, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года находился в служебной командировке военнослужащих по призыву специального моторизованного батальона, находившихся в <адрес>, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что оснований для включения периода прохождения истцом службы в армии по призыву в льготном исчислении не имеется по следующим основаниям

В силу ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998года №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для начисления пенсии засчитывается один день службы за полтора дня, а время участия в проведении конт-террористической операции - один день службы за три дня (если законодательством РФ не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.06.2000года № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» засчитывать с 01.08.1999 года сотрудникам органов внутренних дел время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях в льготных условиях - один день военной службы (службы) за три дня.

В соответствии с общими принципами пенсионного законодательства, а также ст. 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Положением «О порядке исчисления выслугилет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы и их семьям в РФ», утвержденном Постановлением СМ -Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № факт, дающий право на льготное исчисление пенсии за выслугулет, подлежит доказыванию только определенными письменными средствами доказывания.

Под контртеррористической операцией (далее КТО) понимались специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также минимизацию последствий террористической акции (п.З федерального закона № 130-ФЗ)

В силу статьи 2 Закона РФ от 21 января 1993 года № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии предусмотрен льготный порядок расчета выслуги лет - один месяц военной службы за три месяца.

При этом Правительству РФ было поручено определить порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (статья 7 этого Закона).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел дополнительные гарантии и компенсации предоставлять только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных правительством РФ).

При этом периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командира воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Таким образом, само по себе нахождение военнослужащего в период прохождения военной службы на территории, где объявлено чрезвычайное положение, или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач. Фактическое участие должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

К таким доказательствам, в частности, относятся приказы, свидетельствующие о выполнении соответствующих задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, о которых идет речь в абзаце втором пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций».

Истцом в нарушение положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств представлено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области, Управлению Министерства внутренних дел по г. Челябинску о включении в выслугу лет периодов службы по призыву, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий п/п И.И.Мотина

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья И.И. Мотина

Секретарь К.С. Титеева

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.

Судья И.И.Мотина

Секретарь