Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Габриелян Е.Л. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольное строение,-

УСТАНОВИЛ:

Габриелян Е.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольное строение.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Александрова В.О. в обоснование заявленных требований пояснила, что Габриелян Е.Л. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>. За счет собственных средств, своими силами она возвела нежилое помещение. Данное нежилое помещение состоит из литера «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литера «С», общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно технического паспорта, выданного ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Пятигорский филиал. Все работы по строительству нежилого помещения произведены в отсутствие разрешительной документации, в связи с чем, считаются самовольными. Она обратилась в администрацию г. Пятигорска, но на ее обращение с вопросом о признании самовольной постройки законной, она получила рекомендации узаконить самовольную постройку в судебном порядке. Согласно заключения ООО «С» несущие строительные конструкции нежилого здания литер Б,С находятся в хорошем состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, соответствуют нормативным требованиям. Здание устойчиво в конструктивном и сейсмическом отношении и не составляет угрозы для жизни и здоровья граждан. В результате обследования нежилого помещения, ОНД по г.Пятигорску информирует, что нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. Согласно справкам «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» нарушений требований не выявлено, претензий к сетям водоснабжения и водоотведения не имеется, ОАО «Ставрополькрайгаз» - газовые приборы установлены согласно проекта, ОАО «Пятигорские электрические сети» - помещения подключены согласно технических условий.

Просила суд признать за Габриелян Е.Л. право собственности на нежилое помещение литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литер «С», общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенных по адресу: <адрес>.

Представитель администрации г. Пятигорска Осипян П.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку указанный объект недвижимости возведен истцом в отсутствие разрешительной документации, т.е. самовольно, в связи с чем, приемка помещений в эксплуатацию произведена быть не может. При этом суду пояснила, что вопрос о сносе указанного строения администрацией города не рассматривался.

Истец Габриелян Е.Л., третьи лица Лалаян А.М., Бадалян С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах отсутствия суд не уведомили. Суд, с учетом мнения явившихся сторон, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> доли в праве, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>/пе<адрес> принадлежит Лалаян А.М. на основании договора купли-продажи, № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ПТИ ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>/пе<адрес> принадлежит Бадалян С.А. на основании договора купли-продажи, № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ПТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Пятигорский филиал собственниками указанного земельного участка возведено нежилое помещение, состоящее из литера «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литера «С», общей площадью <данные изъяты> кв.м., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Лалаян А.М., Бадалян С.А. и Габриелян Е.Л. достигнуто соглашение прекратить общую долевую собственность в следующем порядке: литер В переходит в собственность Лалаян А.М., литер А1 переходит в собственность Бадалян С.А., литер А,Б,С переходит в собственность Габриелян Е.Л.

Разрешение на возведение строений литер Б,С не выдавалось. В ходе строительства объекта истцом соблюдены все нормы и правила, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и безопасности. Истец обращался в администрацию г. Пятигорска с заявлением о возможности ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений, однако, ей отказано и рекомендовано обратиться в суд, поскольку указанное строение возведено самовольно, в отсутствие соответствующего разрешения.

В ст. 219 ГК РФ указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве стройматериалы и конструкции.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного нежилое строение литер Б,С, по указанному адресу, являются объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Собственник, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может не только сам возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Другие владельцы земельного участка, в частности арендаторы, обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В судебном заедании установлено, что именно собственник земельного участка для личного использования возвел указанное строение.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан и, безусловно, не могут существовать без земельного участка. Соответственно, право построить здание на земельном участке и возникновение права на построенное здание обусловлены наличием права на земельный участок. Наличие права на земельный участок, по мнению суда нашло свое подтверждение представленными истцом письменными доказательствами указанными выше.

В соответствии со ст. 40, 41 ЗК собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного, спорные нежилые здания являются объектами недвижимости, что так же подтверждается заключениями ООО «С».

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что разрешение на строительство истцу не выдавалось, соответственно они являются самовольными.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с изменениями в ст. 222 ГК РФ, вступившими в силу с 1 сентября 2006 года. Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ, по действующему законодательству проблематично оформить разрешение на строительство, не имея на праве собственности или аренды земельного участка под такое строительство. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ст. 222 ГК РФ). В таком случае лицо, имеющее право собственности на вновь построенный объект недвижимого имущества, обязано будет возместить лицу, фактически построившему данный объект, расходы на произведенное строительство в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за фактически осуществившими строительство лицами, ни за собственником земельного участка в случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в соответствии с техническим обследованием и заключением ООО «С», нежилое строение литер «Б» по <адрес> соответствует строительным нормам и позволяет использовать обследуемое строение в качестве нежилых помещений, предназначенных для индивидуальной предпринимательской или трудовой деятельности, не нарушающей санитарно-эпидемиологические требования, права и законные интересы других граждан (соседей).

Так, в соответствии с техническим обследованием и заключением ООО «С» №, нежилое строение литер «Б» по <адрес> в <адрес> соответствует строительным нормам и позволяет использовать обследуемое строение в качестве нежилых помещений, предназначенных для индивидуальной предпринимательской или трудовой деятельности, не нарушающей санитарно-эпидемиологические требования, права и законные интересы других граждан (соседей).

В соответствии с техническим обследованием и заключением ООО «С» №, нежилое строение литер «С» по <адрес> в <адрес> соответствует строительным нормам и позволяет использовать обследуемое строение в качестве нежилых помещений, предназначенных для индивидуальной предпринимательской или трудовой деятельности, не нарушающей санитарно-эпидемиологические требования, права и законные интересы других граждан (соседей).

Согласно информации ОНД по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений требований пожарной безопасности нежилых помещений литер Б,С, расположенных по адресу: <адрес> не выявлено.

Остальные доводы истца в обоснование заявленных требований также не опровергнуты и доказательств в их опровержение не представлено.

Как следует из схемы расположения объектов недвижимости на земельном участке, их место расположения не нарушает границ и не препятствует другим собственникам недвижимого имущества расположенных на соседних земельных участках, использовать принадлежащее им имущество по назначению и обслуживать его.

Ответчиком в лице представителя Осипян П.А. суду не представлены доказательства нарушения указанных требований. Ответчик в обоснование возражений ссылался на нарушения Градостроительного кодекса, однако требований о сносе самовольных построек суду заявлено не было.

Таким образом, все технические условия и рекомендации при возведении объекта истцом выполнены без нарушений, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто представителем ответчика администрации г. Пятигорска.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и безопасности людей.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Вместе с тем, признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям. Как следует из объяснений истца и материалов гражданского дела, фактически истцом выполнено строительство нежилого помещения, создано обособленное помещение.

В судебном заседании установлено, что работы выполнены без нарушения норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований удовлетворения исковых требований.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суд установил, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. (Постановление Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав).

Как следует из материалов дела и пояснения сторон, что застройщик и землепользователь одно и то же лицо.

Статья 218 ГК РФ предусматривает основания возникновения права собственности, в т.ч. и на новую вещь.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: наличие права истца и застройщиков на земельный участок, на котором расположено самовольное строение; наличие заключения о результатах технического обследования строительных конструкций нежилых строений; отсутствие данных о несоблюдении истцом градостроительных регламентов, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Представитель ответчика администрации г. Пятигорска, возражая против удовлетворения требований в обоснование своих возражений, не представила суду ни одно из доказательств в подтверждение обстоятельств, которые бы исключали возможность признания права собственности, либо что строение создает угрозу жизни и безопасности людей. Напротив, истец представил суду все доказательства в подтверждение приведенных им обстоятельств, которые позволили суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что истцом представлены достоверные и бесспорные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Габриелян Е.Л. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Габриелян Е.Л. право собственности на нежилое строение литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литер «С», общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенных по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на общих основаниях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.Н. Паков