Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожкова Г. И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области, Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным об отказе в назначении дополнительного ежемесячного обеспечения и о возложении обязанности устранения нарушения права на дополнительное ежемесячное обеспечение,

установил:

Рожков Г.И. обратился в суд с названным иском, указав, что согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" дополнительное материальное обеспечение назначается гражданам, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности. Ссылаясь на то, что Постановлением коллегии Минуралсибстроя СССР (Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР) и президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от ...... была присуждена премия Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР за работу: «...» полагал, что вручение ему премии, диплома, нагрудного знака лауреата премии Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР является государственной премией СССР является основанием для установления ему дополнительного ежемесячного обеспечения.

Просил суд признать незаконными решения об отказе в назначении дополнительного ежемесячного обеспечения, обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика с согласия истца привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге.

В судебном заседании истец Рожков Г.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований Рожкова Г.И. по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать. Представитель ответчика ОПФР по Оренбургской области Кубарева Г.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как следует из представленных истцом документов, Рожков Г.И. является получателем трудовой пенсии по старости с ....

Согласно ст.1 Федерального закона от 04 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане РФ (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Дополнительное материальное обеспечение назначается: 1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации; 2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного; 3) гражданам, награжденным орденом Ленина; 4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени; 5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней; 6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации; 7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней; 8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР); 9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней; 10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр (ч.2 ст.1).

Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, дополнительное материальное обеспечение может устанавливаться Президентом Российской Федерации (ч.5 ст.1).

Согласно Диплому N постановлением коллегии Минуралсибстроя СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от ..., Рожкову Г.И. присуждена премия Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР за работу: «...

Рожков Г.И.... году обратился к Президенту Российской Федерации с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения в соответствие с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Обращение передано по подведомственности в ОПФР по Оренбургской области.

Письмом от ... заместителя управляющего ОПФР по Оренбургской области Рожкову Г.И. разъяснено отсутствие у него права на назначение ежемесячного дополнительного материального обеспечения, указано на то, что лица, имеющие звание «Заслуженный строитель Российской Федерации» законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» не предусмотрены.

Оценивая обоснованность требований истца, суд учитывает следующее:

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 04 марта 2002 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Дополнительное материальное обеспечение назначается в том числе и лауреатам государственных премий СССР.

В соответствии со ст. ст. 30, 64 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05 декабря 1936 года высшим органом государственной власти СССР являлся Верховный Совет СССР, а высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик являлся Совет Министров СССР. Указанные органы осуществляли свои полномочия на территории СССР имени государства.

Таким образом, полномочиями учреждать и присуждать премии от имени государства Союза Советских Социалистических Республик, согласно Основному Закону государства, были наделены Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР.

Во исполнение своих полномочий Советом Министров СССР, совместно с ЦК КПСС, Постановлением от 09 сентября 1966 года № 739 введены, начиная с 1967 года, Государственные премии СССР, которые подлежали присуждению ежегодно в годовщину Великой Октябрьской социалистической революции.

Соответствующие премии учреждены Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 года № 390, от 26 августа 1976 года № 703, от 15 марта 1977 года № 211.

Согласно представленному истцом диплому, премия Рожкову Г.И. присуждена постановлением коллегии Минуралсибстроя СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.

О различии в статусе премия министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР и Государственной премии СССР также свидетельствуют различные требования к оформлению документов. Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 октября 1967 года № 946 «О почетном знаке и дипломе лауреата Государственной премии СССР» в дипломе лауреата Государственной премии СССР приводится текст соответствующего пункта Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Кроме того, диплом лауреата Государственной премии СССР, в отличие от диплома премии Минуралсибстроя СССР, имеет номер и подписывается председателем и ученым секретарем Комитета по Государственным премиям СССР.

Соответствующими реквизитами, обязательными для оформления присуждения Государственной премии СССР, диплом, присужденной истцу премии, не обладает.

Как обосновано указано ответчиком в ответе от ... лица, имеющие звание «Заслуженный строитель Российской Федерации», Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» не отнесены к числу лиц, имеющих право на дополнительное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности письменного ответа от ... ОПФР по ... и отсутствии у ответчика УПФР в г. Оренбурге оснований для назначения Рожкову Г.И. дополнительного материального обеспечения, поскольку премия Минуралсибстроя СССР не относится к государственным премиям СССР, иных оснований к этому не установлено.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе Рожкову Г.И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Рожкова Г. И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области, Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в назначении дополнительного ежемесячного обеспечения и о возложении обязанности устранения нарушения права на дополнительное ежемесячное обеспечение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 09 июня 2021 года.

Судья ... О.В. Семина

...