Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истцов ФИО4, ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности <адрес изъят>7 от <дата изъята>, представителя муниципального унитарного учреждения «<адрес изъят> исполнительного комитета муниципального <адрес изъят>» ФИО3, действующей по доверенности <номер изъят> от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1 к муниципальному унитарному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>», исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят>, муниципальному унитарному учреждению «<адрес изъят> исполнительного комитета муниципального <адрес изъят>» о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к муниципальному унитарному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>» о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята>, и ордера на вселение от <дата изъята><номер изъят>, ФИО5 в составе ее семьи, как очереднику по программе ликвидации ветхого жилья, предоставлено жилое помещение-четырехкомнатная <адрес изъят>, расположенная по адресу: <адрес изъят>.

<дата изъята> решением Советского районного суда <адрес изъят> удовлетворен иск ФИО9 к администрации <адрес изъят> о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения на комнату <номер изъят> площадью 11,4 кв.м в указанной квартире.

Данная квартира находится в муниципальной собственности, управление многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Жилищник-2».

<дата изъята>ФИО5 скончалась.

Согласно выписке из домовой книги, в комнате <номер изъят> в <адрес изъят> зарегистрированы истцы ФИО4, ФИО1, которые ранее не использовали свое право на приватизацию.

<дата изъята> исполнительный комитет муниципального образования комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят> отказал в заключении договора социального найма и как следствие, в приватизации квартиры.

На основании изложенного, истцы просят:

признать ФИО4, ФИО6 нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, комната 2 по договору социального найма жилого помещения;

возложить обязанность на муниципальное унитарное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>» заключить с ФИО4, ФИО1 договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Протокольным определением от <дата изъята> в качестве соответчиков привлекли исполнительный комитет муниципального образования <адрес изъят>, муниципальное унитарное учреждение «<адрес изъят> исполнительного комитета муниципального <адрес изъят>».

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя, который исковые требования изменил в порядке статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил возложить обязанность на ответчика в лице муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>» заключить с ФИО4, ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, комната 2. Остальные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального унитарного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>» судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель муниципального унитарного учреждения «<адрес изъят> исполнительного комитета муниципального <адрес изъят>» в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Считает, что администрация <адрес изъят> является ненадлежащим ответчиком.

На лиц, участвующих в деле, согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся - жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона о приватизации предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что <дата изъята>ФИО5 на основании ордера <номер изъят>, выданного на основании постановления главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята>, была предоставлена квартира, состоящая из четырех комнат, расположенная по адресу: <адрес изъят> (в настоящее время адрес: <адрес изъят>).

Данная квартира была предоставлена ФИО5 с учетом состава семьи: сына ФИО4, сына ФИО9, дочери ФИО10, внучки ФИО11

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по иску ФИО9 к ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8 об изменении договора найма жилого помещения, обязании заключить отдельный договор найма, открыть отдельный лицевой счет было постановлено:

Иск ФИО9 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес изъят> заключить с ФИО9 договор найма жилого помещения на комнату площадью 11,4 кв.м <адрес изъят> с открытием отдельного лицевого счета на его имя.

В настоящее время <адрес изъят> состоит из двух комнат: комнаты <номер изъят> общей площадью 11,4 кв. м, комнаты <номер изъят> общей площадью 46,06 кв.м.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята>, собственником жилого помещения общей площадью 11,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, комната <номер изъят> является ФИО9.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на <дата изъята> в комнате <номер изъят> в <адрес изъят> зарегистрированы и проживают: ФИО1 (с <дата изъята> по настоящее время), ФИО4 (с <дата изъята> по настоящее время).

Установлено, что истцы проживали в указанном жилом помещении совместно со своей матерью ФИО5, которая умерла <дата изъята>.

Из технического паспорта жилого помещения, составленного специалистами акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» по состоянию на <дата изъята> следует, что комната <номер изъят> состоит из жилой комнаты площадью 18,7 кв.м, жилой комнаты площадью 10,3 кв.м, жилой комнаты 17,0 кв.м, балкон площадью 0,9 кв.м.

На спорную комнату <номер изъят> на имя ФИО5 открыт финансовый лицевой счет <номер изъят>.

С целью заключения договора социального найма жилого помещения истцы обратились в муниципальное унитарное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета <адрес изъят>». Однако письмом, подписанным председателем МКУ «КЖКХ ИК МО <адрес изъят>» ФИО12, им было отказано в заключении договора найма, в ввиду того, что комната <номер изъят> в <адрес изъят> состоит из трех жилых помещений <номер изъят>,3,4, а комнаты <номер изъят>,4 и комната <номер изъят> разделены между собой местами общего пользования, не имеют общей стены и перегородки и не могут быть учтены как одно помещение.

Не согласившись с отказом МКУ «КЖКХ ИК МО <адрес изъят>», истцы обратились в суд с требованиями обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма и возложить обязанность заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на дату предоставления квартиры семье ФИО5 и открытия отдельных лицевых счетов, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Исходя из анализа исследованных доказательств, принимая во внимание, что <адрес изъят> в настоящее время является коммунальной, в которой открыты два финансовых лицевых счета, законность занятия истцами спорного жилого помещения с 1997 года никем не оспаривается, суд находит требование ФИО4 и ФИО1 об обязании заключить с ними договор социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ссылка в письменном отказе ответчика МКУ «КЖКХ ИК МО <адрес изъят>» на то, что жилое помещение, в отношении которого на него возложена обязанность заключить договор социального найма, не может быть учтено как одно помещение и как следствие являться объектом договора социального найма, отклоняется за необоснованностью. Помещения спорной комнаты изолированы от других помещений, имеют отдельный вход, прямой доступ к помещениям общего пользования и не используются для доступа в иные помещения, не являются вспомогательными по отношению к другим жилым помещениям, а потому комната <номер изъят> может быть самостоятельным предметом договора социального найма и к ней может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод в письменном ответе ответчика МКУ «КЖКХ ИК МО <адрес изъят>» относительно месторасположения комнат судом также отклоняется, так как возникший спор связан не с предоставлением в наем жилого помещения, а касается заключения договора социального найма на ранее предоставленное жилое помещение.

Поскольку ФИО4 и ФИО1 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, в последствии были зарегистрированы по указанному адресу, вели совместно с нанимателем совместное хозяйство, проживали постоянно, никуда не выезжали, требование о возложении обязанности на надлежащего ответчика МКУ «ЖКХ ИК МО <адрес изъят>» заключить договор социального найма подлежит удовлетворению.

Разрешая настоящий спор в пределах предмета и оснований иска, суд отказывает в удовлетворении требования об обязании заключить договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, так как материалы дела доказательств о том, что истцы обращались с заявлением о заключении данного договора в муниципальное казенное учреждение «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>», в компетенцию которого в силу пункта <дата изъята>. части 3 положения «О Муниципальном казенном учреждении «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>», утвержденного решением Казанской городской думой <номер изъят> от <дата изъята>, входит, в том числе, принимать участие в организации процесса приватизации жилых помещений, заключать договоры о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

иск ФИО4, ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>», муниципальное казенное учреждение «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» о заключении договора социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>» заключить с ФИО4, ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, комната 2.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> С.С. Курникова

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>