Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В. единолично, при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 Городского округа «Город Якутск» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Якутска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что ответчик не представляет в ГКУ «Центр занятости населения г.Якутска» сведения о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.

В судебном заседании помощник Прокурора г. Якутска Данилова Ю.И. требования уточнила, просит суд обязать ответчика предоставлять ежемесячно информацию о наличии вакантных рабочих мест о выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск признала, пояснила, что информацию по квоте за апрель предоставили.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения г. Якутск» в суд не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Кроме того, ч. 2 ст. 5 вышеназванного закона закрепляет положение о том, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

_Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 690-3 № 271-IV "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" устанавливает правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Республике Саха (Якутия) для приема на работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, с целью закрепления социальных гарантий по обеспечению их занятости.

В соответствии с Требованиями ст. 2 Закона РС (Я) квота устанавливается в отношении несовершеннолетних граждан, имеющих право на осуществление трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.

Квота устанавливается государством для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) и среднесписочная численность работников которых составляет 50 человек и более.

Квота устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников организации (но не менее одного рабочего места). Работодатель самостоятельно рассчитывает количество рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, исходя из среднесписочной численности работников организации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РС (Я) работодатели обязаны: в соответствии с установленной квотой создавать (выделять) рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан; ежемесячно предоставлять Центру занятости населения Республики Саха (Якутия) информацию о выполнении квоты, в том числе сведения о количестве рабочих мест, их характеристики, санитарно-гигиенические требования к рабочему месту, а также сведения о режиме рабочего времени и условиях труда.

В силу ст. 3 Закона РС (Я) порядок квотирования рабочих мест утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).В соответствии с пп. 3.1 и 3.3 п. 3 Постановления Правительства РС (Я) от 27 марта 2010 года №139 "О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" работодатели ежемесячно информируют ГУ Центры занятости о квотируемых рабочих местах и о трудоустройстве несовершеннолетних граждан. Информация представляется в ГУ Центры занятости не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация, предусмотренная приложениями N 1 и 2 к настоящему Порядку, представляется работодателями в ГУ Центр занятости по местонахождению работодателей и их структурных подразделений (обособленных подразделений, филиалов, представительств).

_Прокуратурой города Якутска проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ответчик не представляет в ГКУ «Центр занятости населения г. Якутска» сведения о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, а также не исполняется законодательство о социальной защите несовершеннолетних МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 Городского округа «Город Якутск», в котором среднесписочная численность работающих составляет более 50 человек.

Таким образом, установлено, что информация об этом ответчиком в виде ежемесячного предоставления в Центр занятости не предоставляется, что создает препятствие для осуществления безработными гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, предоставленного ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы, путем бесплатного посредничества органов службы занятости, и может способствовать повышению социальной напряженности на рынке труда в городе на фоне отсутствия в достаточном количестве рабочих мест.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц, так как количество безработных граждан, которым в том числе гарантирована социальная поддержка от государства в виде квотирования рабочих мест, постоянно меняется.

Из материалов дела следует, что МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 Городского округа «Город Якутск» является действующим юридическим лицом, не представляло в Центр занятости информацию о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований законодательства о занятости, нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 Городского округа «Город Якутск» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения, удовлетворить.

Обязать МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 Городского округа «Город Якутск» предоставлять ежемесячно в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения города Якутска» информацию о наличии вакантных рабочих мест о выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Иванова.

Решение изготовлено: 07.05.2014 года