Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о взыскании компенсации расходов по перевозке багажа,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о взыскании компенсации расходов по перевозке багажа.

В обоснование требований указала, что в 2020 году она переехала из района Крайнего Севера (г. Норильск) на постоянное место жительства в г. Ульяновск. В ГУ Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Ульяновска она встала на учет и подала документы на выплату компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера в г.Ульяновск, являясь получателем страховой пенсии.

Согласно действующему законодательству компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Переезд истцом был осуществлен из г. Норильск в г.Ульяновск следующим образом: из г. Норильск в г. Москва проезд осуществила воздушным транспортом (стоимость билета составила 4300 руб.), из г. Москва в Ульяновск - железнодорожным транспортом (стоимость билета составила 1470 руб. 60 коп.).

Перевоз багажа массой 402 кг был выполнен из г. Норильск в г.Москва воздушным транспортом, а из г. Москвы в г.Ульяновск - железнодорожным в связи с чем истец воспользовался услугами ООО «Таймырскладлоджистик», стоимость которых составила 58989 руб. (экспедиторская расписка от 20.03.2020 № ТУ0986, акт от 20.03.2020 № ТУ0986).

В соответствии с п. 4 Правил № 1351 при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в п.п. «б» п.3 Правил № 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

При этом железнодорожное сообщение из г. Норильск в г.Ульяновск отсутствует, ближайшая станция от г. Норильск, в которой имеется железнодорожное сообщение, - ст. Новый Уренгой.

Согласно справке АО «Федеральная пассажирская компания» стоимость перевозки груза железнодорожным транспортом массой 402 кг от ст. Новый Уренгой до ст. Ульяновск, если бы она воспользовалась железнодорожным транспортом, составила 7967руб. 60 коп.

Ее расходы, связанные с переездом, ответчиком компенсированы на сумму 4300 руб. (перелет из г. Норильск в г. Москва), 1470 руб. 60 коп. (проезд железнодорожным транспортом из г. Москва в Ульяновск), 7967 руб. 60 коп. (перевоз груза железнодорожным транспортом из г.Новый Уренгой в г.Ульяновск). Таким образом, общая сумма выплаченной компенсации расходов переезда составила 13738 руб. 20 коп.

Вместе с тем, истцу не выплачена компенсация за перевоз багажа массой 402 кг из г.Норильска в г. Новый Уренгой (ближайшая железнодорожная станции к г.Норильск). Согласно справке ООО «ТаймырСкладЛоджистик» стоимость экспедирования груза массой 402 кг от ст.Норильск до ст.Новый Уренгой на 20.03.2020 составила бы 57995 руб.

Указанная справка истцом также была предоставлена сотрудникам пенсионного органа, однако во внимание она принята не была и расчет компенсации за переезд рассчитывался без ее учета.

Учитывая, что за перевоз багажа массой 402 кг частично истцу была произведена выплата в размере 7967 руб. 60 коп., то остаток задолженности со стороны ответчика составляет 51021 руб. 40 коп. (из расчета 58989 руб. – 7967 руб.60 коп. =51021 руб. 40 коп.)

Просила суд обязать ответчика произвести истцу компенсацию за провоз багажа от ст. Норильск до ст. Новый Уренгой в сумме 51021 руб. 40 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы, аналогичные исковому заявлению. Пояснила, что что в связи с переездом из г. Норильск в г. Ульяновска она фактически понесла расходы по проводу багажу в сумме 58989 руб., однако ей были возмещены расходы только в сумме 7967 руб. 60 коп. Ответчик не учел, что ей должны быть в соответствии с п. 4 Правил № 1351 возмещены также и расходы на авиаперелет до ближайшей к г. Норильск железнодорожной станции. Они составили бы 57795 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что истцом не представлено надлежащих доказательств несения расходов по перевозке багажа до ближайшей к г. Норильск железнодорожной станции.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункта 3 указанных Правил, компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства (п. 3 (1) Правил.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил).

В соответствии с пунктом 5 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии.

В связи с переездом из г. Норильск в г. Ульяновск на постоянное место жительства истцом были понесены следующие расходы: проезд- 5770 руб. 60 коп., провоз багажа массой 402 кг - 58989 руб. 00 коп. Указанные расходы подтверждены документально.

Указанные расходы истца ответчиком были компенсированы частично в общей сумме 13738 руб. 20 коп.: перелет из г. Норильск в г. Москва - 4300 руб., проезд железнодорожным транспортом из г. Москва в Ульяновск -1470 руб. 60 коп., перевоз груза железнодорожным транспортом из г.Новый Уренгой в г.Ульяновск -7967 руб. 60 коп.

При этом ответчик, отказывая в возмещении ФИО1 понесенных расходов по провозу багажа в полном объеме, в своем письме от 24.11.2020 указал на тот факт, что фактически возмещению подлежат расходы по перевозу груза железнодорожным транспортом от ст. Новый Уренгой до ст. Ульяновск.

Вместе с тем, ответчиком не был учтено отсутствие прямого железнодорожного сообщения с г. Норильск. Ближайшей железнодорожной станцией к г. Норильск является ст. Новый Уренгой, что ответчиком не оспаривалось.

Поскольку п. 4 Правил предусмотрено возмещение расходов на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции, то такие расходы истца от г. Норильск до ст. новый Уренгой составили бы согласно справке ООО «ТаймырСкладЛоджистик» на день переезда 57995 руб. 00 руб. Всего истцом было бы затрачено на перевоз груза 65962 руб. 60 коп. (57995 руб. 00 руб.+ 7967 руб. 60 коп.).

Вместе с тем, учитывая, что истец понес меньшую сумму расходов по перевозу багажа, то в его пользу подлежит возмещение разница между суммой фактически понесенных расходов (58989 руб. 00 коп.) и суммой, выплаченной ответчиком (7967 руб. 60 коп.), то есть 51021 руб. 40 коп.

Отсутствие фактически понесенных расходов истца от г. Норильск до ст. Новый Уренгой, вопреки доводам ответчика, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку приведенными ранее положениями действующего законодательства предусмотрено полное возмещение расходов на провоз багажа пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и взыскать с ответчика в ее пользу расходы за провоз багажа в сумме 51021 руб. 30 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) компенсацию расходов по перевозке багажа в сумме 51021 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 23.07.2021