Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Ленинского района г.ФИО8-на-Дону; третьи лица заявляющие самостоятельные требования ФИО6 и ФИО7 и третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Департамент имущественно-земельных отношений города ФИО8-на-Дону и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратились с иском о признании права собственности и в обоснование своих требований пояснили, что они являются фактическими собственниками земельного участка по <адрес>, проживали, (с ДД.ММ.ГГГГ- ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 В, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ -ФИО4,) и проживают по настоящее время, осуществляли уход за вышеуказанным земельным участком, провели межевые работы и получили кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастрового паспорта, площадь всего участка расположенного по <адрес>

ФИО1 является собственником 1/6 доли домовладения расположенного по <адрес>. Домовладение принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. удостоверенный №. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Ростовском Городском Бюро Технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 является собственником 5/24 долей домовладения расположенного по <адрес>. Домовладение принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. удостоверенный №. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Ростовском Городском Бюро Технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 является собственником 1/8 долей домовладения расположенного по <адрес>. Домовладение принадлежит на основании Решения Ленинского районного суда г. ФИО8, -на- Дону от ДД.ММ.ГГГГ Дело №. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ФИО4, является собственником 2/8 долей домовладения расположенного по <адрес>. Домовладение принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №,что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ФИО3 является собственником 2/8 долей домовладения расположенного по <адрес>. Домовладение принадлежит на основании договора дарения 2/8 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом и постройки от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №,что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ- г. серии №.

Истцы решили оформить надлежащим образом согласно действующего законодательства земельный участок по <адрес> и обратились с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>. Им было отказано в бесплатной приватизации письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, в соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса» от ДД.ММ.ГГГГ ст.3.

В соответствии со ст. 28 п.4 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

На основании ст.3 п.4 ФЗ от 25 октября 2001г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 названного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Правоотношения по предоставлению спорного земельного участка сложились до начала земельной, реформы в РФ и принятия закона «О собственности».

У нового пользователя земельным участком (истцов) возникли те же права, которыми обладал прежний собственник.

На основании изложенного просит вынести решение которым признать право собственности за ФИО3 2/8 долей на земельный участок, за ФИО4 2/8 долей на земельный участок, за ФИО1 1/6 долю на земельный участок, за ФИО2 5/24 долей на земельный участок, за ФИО5 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес>.

Истцами в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования в соответствии с которыми просят признать право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, кадастровый номер №, площадью 548 кв. м. в домовладении № по <адрес>.

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 обратились с самостоятельными исковыми требованиями и в обоснование своих требований пояснили суду, что на земельном участке по <адрес>, проживали, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ и проживают по настоящее время. ФИО6 и ФИО7 осуществляют уход за земельным участком, провели межевые работы вместе с остальными собственниками и получили кадастровый паспорт земельного участка №, ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно кадастрового паспорта, площадь всего участка расположенного по <адрес>, составляет 548 +/- 5 кв.м.

ФИО6 является собственником 2/24 долей домовладения расположенного по <адрес>, домовладение принадлежит ей на основании договора дарения 2/24 долей в праве общедолевой собственности на жилой дом и постройки от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ФИО7 является собственником 2/24 долей домовладения расположенного по <адрес>, домовладение принадлежит ей на основании договора купли-продажи 2/24 долей в праве общедолевой собственности на жилой и постройки от ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

На основании изложенного просит суд вынести решение которым признать право собственности за ФИО6 2/24 долей на земельный участок, за ФИО7 2/24 доли на земельный участок в праве общей плевой собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес>.

В судебное заседание явился представитель истцов ФИО1, ФИО9, ФИО3 и третьих лиц заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО6 и ФИО7 - ФИО10, действующий в соответствии с предоставленными полномочиями, исковые требования истцов и третьих лиц поддержал и дал суду пояснения аналогичные изложенным заявлении с учётом поступивших уточнений, просит суд исковые требования истцов и третьих лиц удовлетворить.

Истцы и третьи лица заявляющие самостоятельные требования не явились, извещены, в материалы дела представлены заявления в которых они просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик и третьи лица не заявляющие самостоятельные исковые требования в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Суд выслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы и третьи лица заявляющие самостоятельные требования являются собственниками жилого дома, литер А общей площадью 26, 9 кв.м, в том числе жилой 17, 5 кв.м., этажность 1, жилого дома литер Б, площадью 88, 6 кв.м., в том числе жилой 63,3 кв.м., этажность 1; жилого дома литер Е, площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой 34,2 кв.м., этажность 1; жилого дома литер О, площадью 67, 5 кв.м., в том числе жилой 30,9 кв.м., этажность 1; гаража, литер М площадью 24, 24, 8 кв.м. и гаража литер Л, площадью 20 кв.м. расположенных по адресу : <адрес>. Указанные объекты расположены на земельном участке площадью 548 кв.м., с кадастровым номером №

Согласно Выписке из реестровой книги № по данным МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывшая 5- я улица №) было зарегистрировано за ФИО11 - 1/4 доля, ФИО12- 1/4 доля, ФИО13- 1/4 доля, ФИО14- 1/4 доля, согласно удостоверению ДКО от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ уд. ГНК р. № после смерти ФИО12 право собственности на 1/4 долю домовладения перешло к ФИО15- 5/32 доли, ФИО16- 3/32 доли.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№н после смерти ФИО11 право собственности на 1/8 долю домовладения перешло к ФИО15- 1/16 доля, ФИО16- 1/16 доля.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ№с ФИО15 подарила 7/32 доли домовладения ФИО16.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ№. №с ФИО16 подарила 12/32 доли домовладения ФИО15.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ№ Ленинграда после смерти ФИО14 право собственности на 1/4 долю домовладения перешло к ФИО13.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ№. №н после смерти ФИО11 право собственности на 1/8 долю домовладения перешло к ФИО13.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ№. №/с ФИО15 продала 1/6 долю домовладения ФИО17.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ№ после смерти ФИО13 право собственности на 5/8 доли домовладения перешло к Сланевской - ФИО18.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО15 продала 5/24 доли домовладения ФИО2.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ уд№ ФИО17 продала 1/6 долю домовладения ФИО1.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО19 подарила 4/8 доли домовладения ФИО20-2\8 доли, Мирзашвили (быв. Максимовой) В. Геннадьевне.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ уд. нот. ФИО21 р. № после смерти ФИО20 право собственности на 2/8 доли домовладения перешло к ФИО22, свидетельство ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО22 продала 2/8 доли домовладения ФИО4, свидетельство ЕГРП от : ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 продала 2/8 доли домовладения ФИО24, свидетельство ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 подарила 2/8 доли домовладения ФИО3, свидетельство ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№.

На настоящий момент право собственности на домовладение по <адрес> зарегистрировано за: ФИО3- 2/8 доли; ФИО4- 2/8 доли; ФИО1-1/6 доли; ФИО2- 5/24 доли; Сланевской - ФИО18- 1/8 доли.

ФИО25 подарила 2\24 доли ФИО6, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 140) и продала 2\24 доли ФИО7 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 143).

Согласно предоставленной в материалы Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 зарегистрировано 1\8 доли, за ФИО4 - 2\8 доли; за ФИО6 2\24 доли; за ФИО3 - 2\24 доли; за ФИО7 - 2\24 доли.

Учитывая изложенное собственниками домовладения являются:

- ФИО1, который является собственником 1/6 доли, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенный. №

- ФИО2 - 5/24 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. удостоверенный №

- ФИО5 - 1/8 доли на основании Решения Ленинского районного суда г. ФИО8-на- Дону от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО4 - 2/8 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.

- ФИО3 - были 2/8 доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время 2\24 доли

- ФИО6 - 2\24 доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 - 2\24 доли в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы ФИО5, ФИО2, ФИО4 и ФИО22 обратились в Администрацию Ленинского района по вопросу предоставления земельного участка под индивидуальными жилыми домами по <адрес> в собственность бесплатно и ответом от ДД.ММ.ГГГГ года им было отказано на основании ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса».

Посчитав свои права нарушенными истцы и третьи лица просят суд признать в судебном порядке их право на бесплатную приватизацию.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального Закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические дина, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, т.е. существует установленный данной статьей порядок обращения в исполнительный орган, в данном случае, ДИЗО г. ФИО8-на-Дону с предоставлением соответствующих документов и принятием решения уполномоченным органом о предоставлении соответствующего земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о предоставлении о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно обращались только ФИО2, ФИО4 и ФИО5, остальные сособственники с данным заявлением не обращались, к тому же сособственники ФИО6 и ФИО7 стали собственниками долей ДД.ММ.ГГГГ года то есть после того как ФИО2, ФИО4 и ФИО5 обратились с выше указанным заявлением и получили ответ ДД.ММ.ГГГГ

При этом истцы и третьи лица ФИО7 и ФИО6 в обоснование своих требований ссылаются на отказ Администрации района в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако, с данным заявлением все сособственники не обращались.

Также согласно, ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

То есть действующее законодательство закрепляет два административных порядка приобретения в собственность земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, а именно: принятие уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации либо регистрация права собственности на земельный участок в порядке п. 9.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке регистрирующим органом.

Согласно представленного в материалы дела ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 95-98) на основании абз. 10, п. 1 ст. 20 ФЗ от 21. 07. 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. Причина отказа - отсутствие документа устанавливающего или удостоверяющего права любого прежнего сособственника строений на заявленный земельный участок.

В данном случае истцами заявлено требование именно о признании их права на бесплатную приватизацию

Приватизация земельных участков осуществляется бесплатно и платно и в интересах собственников строений.

Наличие права на строение на земельном участке в силу ст. 2 ФЗ «О введении в действие ЗК» автоматически не влечёт права на бесплатную приватизацию земельного участка.

Платная приватизация, представляет собой приобретение в собственность земельного участка на особых льготных условиях и по установленным для платной приватизации нормативным ценам к которым применимы иные нормы, а так же иная цена земли, чем для купли-продажи земельных участков за рамками приватизации, то есть, рекомендация о приобретении земельного участка путем платной приватизации не нарушает прав участника долевой собственности на строения на данном земельном участке, так как устанавливает для него особый льготный (исключительный, преимущественный) режим приобретения земельного участка.

Право собственности у ФИО5 на 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: <адрес>, возникло на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 является собственником 2/8 долей указанного домовладения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности у ФИО3 на 2/8 долей домовладения по адресу: <адрес> возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О собственности в СССР». Таким образом, спорный земельный участок может быть предоставлен истцам только за плату.

Согласно п.2.3. постановления Мэра г. ФИО8-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством в компетенцию Департамента имущественно-земельных отношений г. ФИО8-на-Дону входит подготовка и принятие правоустанавливающих актов, о предоставлении земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами за плату.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно п.5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Таким образом, для приобретения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о приобретении земельного участка в собственность должны обратиться совместно в департамент все собственники домовладения (п. 4.2 Постановлением Мэра г. ФИО8-на-Дону от 12.05.2009 №333 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством»).

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что истцами и третьими лицами заявляющими самостоятельные требования не предоставлено сведений о том, что ранее не было использовано право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, исковые требования истцов и третьих лиц заявляющих самостоятельные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Ленинского района г.ФИО8-на-Дону; третьи лица заявляющие самостоятельные требования ФИО6 и ФИО7 и третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Департамент имущественно-земельных отношений города ФИО8-на-Дону и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.ФИО8-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: