Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное). В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о назначении досрочной пенсии. В специальный стаж ответчик включил период работы на кожкомбинате им. В.И. Ленина с 14.09.1983 по 08.08.1994 в качестве мездрильщика, исключив следующие периоды: гособязанности 2 дня в 1984 году; ученический отпуск: 9 дней в декабре 1984 года, 10 дней в феврале 1985 года, 6 дней в феврале 1986 года; целодневный простой: 13 дней в июне 1986 года, 2 дня в феврале 1990 года, 168 часов в августе 1992 года, 96 часов в декабре 1992 года, 118 часов в январе 1993 года, 39 часов в апреле 1993 года, 24 часа в мае 1993 года, 32 часа в сентябре 1993 года, 112 часов в октябре 1993 года, 104 часа в декабре 1993 года, 144 часа в январе 1994 года, в марте 1994 года, 168 часов в апреле 1994 года, 24 часа в мае 1994 года; начисление заработной платы по цеху № в январе 1990 года; начисление заработной платы по цеху № – 14 дней в мае 1990 года, 6,5 дней в июне 1990 года; простой 6 дней в декабре 1991 года, 16 дней в январе 1992 года; дополнительный отпуск в июне 1994 года, 15 дней в июле 1994 года, 6 дней в августе 1994 года; сельхозработы 4 дня в октябре 1993 года. В указанные периоды истец работал в льготной должности, предусмотренные Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров, поэтому исключение их из его специального стажа незаконно. Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать продолжительность специального трудового стажа за период с 14.09.1983 по 08.08.1994 – 10 лет 1 месяц 14 дней, назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, подтвердил изложенное в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее – Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 26.01.1991 раздел ХХI «Легкая промышленность», подраздел 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства» предусмотрено включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работы по профессии мездрильщика (разбивщика) (код позиции 2210800а-14424) в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах.

Списком № 2 от 22.08.1956 раздел ХХI «Легкая промышленность», подраздел 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства» в предусмотрено включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работы в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах по профессии мездрильщик.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФ РФ в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального стажа при требуемом стаже в 10 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста. Ответчиком определен специальный стаж истца в 9 лет 05 месяцев 01 день.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 работал на кожкомбинате им.Ленина с 14.09.1983 по 08.08.994 в отмочно-зольно-дубильном цехе в должности мездрильщика.

Данный период включен в специальный стаж истца, за исключением периодов выполнения гособязанностей - 2 дня в 1984 году, сельхозработ - 4 дня в октябре 1993 года.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно пункту 5 Приказа Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517» при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

В силу п.1 постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Принимая во внимание, что ФИО1 работал в льготной должности, направление для выполнения гособязанностей и сельхозработ осуществлялось работодателем, за истцом сохранялось место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о том, что периоды выполнения гособязанностей 02 дней в 1984 году, сельхозработ 4 дня в октябре 1993 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды нахождения в ученических отпусках 9 дней в декабре 1984 года, 10 дней в феврале 1985 года, 6 дней в феврале 1986 года; дополнительных отпусках в июне 1994 года, 15 дней в июле 1994 года, 6 дней в августе 1994 года

Как указано выше, в указанные периоды ФИО1 занимал льготную должность мездрильщика.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.<адрес> (ПКУ)», в документах архивного фонда Всесоюзного заочного института текстильной и легкой промышленности в приказах по личному составу студентов в период с 1984-1987 годы имеются следующие приказы, подтверждающие обучение ФИО1 в университете:

- приказ №-пк от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении вне конкурса на первый курс ФИО1 384112 по специальности 1106 «Технология кожи и меха» (в соответствии с решением приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении студентами института окончивших профессионально-технические и средние специальные учебные заведения с дипломом с отличием и поступающих на родственные специальности);

- приказ №-сб от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 384112 с 1 курса на 2 курс;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении повторно на курсе ФИО1 384112;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 381112 со 2 курса.

В архивной справке 6625 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>», в архивном фонде ОАО «Вахрушевский кожевенно-обувной комбинат» в книгах приказов, в ведомостях по заработной плате работников зольно-дубильного цеха кожкомбината им. В.И. Ленина значится приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении начислений суммы ФИО1, учащемуся в ВЗИТЛП… за успешное совмещение работы с учебой.

Из сведений ведомостей по заработной плате, отраженных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, что в периоды ученических отпусков ФИО1 не начислялась заработная плата. Факт начисления заработной платы истцу в указанные периоды ответчик не оспаривает.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516 от 11.07.2002), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 года №148 «об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как следует из приведенных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках 9 дней в декабре 1984 года, 10 дней в феврале 1985 года, 6 дней в феврале 1986 года, дополнительных отпусках в июне 1994 года, 15 дней в июле 1994 года, 6 дней в августе 1994 года в специальный стаж истца.

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды целодневного простоя: 13 дней в июне 1986 года, 2 дня в феврале 1990 года, 168 часов в августе 1992 года, 96 часов в декабре 1992 года, 118 часов в январе 1993 года, 39 часов в апреле 1993 года, 24 часа в мае 1993 года, 32 часа в сентябре 1993 года, 112 часов в октябре 1993 года, 104 часа в декабре 1993 года, 144 часа в январе 1994 года, в марте 1994 года, 168 часов в апреле 1994 года, 24 часа в мае 1994 года; простои: 6 дней в декабре 1991 года, 16 дней в январе 1992 года.

Приказами Кировского промышленно-торгового кожевенно-обувного объединения имени В.И. Ленина производились приостановки деятельности предприятия в связи с отсутствием на складах сырья, материалов, п/фабрикатов, компонентов, соответственно были объявлены вынужденные простои с оплатой не ниже двух третей тарифной ставки (л.д.31-52).

В ведомостях по заработной плате ФИО1 имеются сведения о целодневных простоях: июнь 1986 года – 13 дней, февраль 1990 года – 2 дня, август 1992 года - 168 часов, декабрь 1992 года - 96 часов, январь 1993 года - 118 часов, апрель 1993 года - 39 часов, май 1993 года – 24 часа, сентябрь 1993 года – 32 часа, октябрь 1993 года - 112 часов, декабрь 1993 года - 104 часа, январь 1994 года - 144 часа, в марте 1994 года – не читается, апрель 1994 года – 168 часов, май 1994 года - 24 часа; простои: 6 дней в декабре 1991 года, 16 дней в январе 1992 года.

В соответствии с п. 10 Правила №516 от 11.07.2002 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, в специальный стаж истца не подлежат включению указанные выше периоды простоя.

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды начисления заработной платы по цеху № в январе 1990 года; начисление заработной платы по цеху № – 14 дней в мае 1990 года, 6,5 дней в июне 1990 года.

Согласно ст.26 КЗоТ РСФСР в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Пунктом 9 Правила №516 от 11.07.2002 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях о начислении заработной платы у ФИО1 имеются начисления в январе 1990 года - цех №, 14 дней в мае, 6,5 дней в июне 1990 года – цех №.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в связи с отсутствием сырья в цехе, в котором непосредственно работал, он направлялся в другие цеха: в январе 1990 года в цех №, а в мае и июне 1990 года в цех №.

Учитывая, что в спорный период ФИО1 не осуществлял трудовую функцию по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, доказательств перевода истца на не льготную работу в связи с производственной необходимостью не представлено, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в январе 1990 года в цехе №, 14 дней в мае, 6,5 дней в июне 1990 года в цехе № не подлежит включению в льготный стаж истца.

Суммировав специальный стаж ФИО1, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составлял менее 10 лет, следовательно, УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) обоснованно отказало ему в назначении ему досрочной пенсии по старости.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии, обязании засчитать продолжительность специального трудового стажа за период работы с 14.09.1983 по 08.08.1994 10 лет 01 месяц 14 дней, назначить досрочную пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова