Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Мособлгаз» к Глотову И. М. о нечинении препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратился в суд с иском Глотову И.М. о нечинении препятствий в газификации, просит суд обязать ответчика Глотова И.М. не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: М. , Богородский городской округ, , к находящемуся в его собственности газопроводу среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенному по адресу: М. , Богородский городской округ, , в целях исполнения Программы П. М. «Развитие газификации в М. до 2030 года», путем выдачи согласие на подключение; в случае неисполнения ответчиком Глотовым И.М. настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: М. , Богородский городской округ, , к газопроводу среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенному по адресу: М. , Богородский городской округ, , считать выданным Глотовым И.М.

В обоснование исковых требований АО «Мособлгаз» указывает, что осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения М. . В своем Послании Ф. С.ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой П. М. «Развитие газификации в М. до 2030 года», утвержденной Постановлением П. М. от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции постановления П. М.ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в ПрограммуМ. «Развитие газификации в М. до 2030 года»). АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики М. . Постановлением П. М. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. » во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Ф. С., утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, П. М. определило региональным оператором газификации М. АО «Мособлгаз». Таким образом, П. М. во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Ответчику Глотову И.М. на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857 (далее - газопровод-источник), расположенный по адресу: М. , Богородский городской округ, М. включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

В связи с этим жители д.Пешково получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков. Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: М. , Богородский городской округ, , к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ Постановление П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с чем права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Истец указывает, что АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ответчику Глотову И.М., за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в городского округа М. . Однако, ответчиком письмом от 06.02.2022г. отказано АО «Мособлгаз» в выдаче согласия на подключение к газопроводу-источнику. Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения. Так, в соответствии со статьей 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе М. и является ее частью. В соответствии со ст. 27 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В связи с этим, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов. В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлгаз» -Крутова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам иска.

Ответчик Глотов И.М. и его представитель Баширова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам письменных возражений, согласно которым его затраты на строительство газопровода составили более 14 миллионов рублей. В досудебном порядке ему не поступало никаких предложений по урегулированию вопроса о возмещении его затрат, он готов рассмотреть вопрос о выкупе принадлежащего ему имущества. Также полагает необоснованной ссылке истца на ст. 27 Закона о газоснабжении, та как он является физическим лицом. Он не готов безвозмездно брать на себя ответственность на газоснабжение дополнительных домовладений. Кроме того, считает, что надлежащим истцом по заявленным требования должна быть Администрация Богородского городского округа.

Третьи лица Жирнов И.В., Герда А.М. в судебном заседании исковые требования АО «Мособлгаз» поддержали.

Третьи лица Мухина С.И., Егоров Р.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились

Представитель третьего лица Администрации Богородского городского округа М. – Степанюк Д.С. в судебном заседании исковые требования АО «Мособлгаз» поддержала по доводам письменного отзыва, аналогичного доводам иска.

Представитель третьего лица Министерства энергетики М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменные объяснения из которых следует, что оно исковые требования АО «Мособлгаз» поддерживает, считает их основанными на законе. Отказ ответчика в дачи согласия на подключение газопровода создает препятствия в реализации Программ П. М. «Развитие газификации в М. до 2030 года», нарушает закон о газоснабжении, нарушает права истца и Министерства как исполнителя и заказчика Программы соответственно.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации Путин В.В. в своем Послании Ф. С. поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой П. М. «Развитие газификации в М. до 2030 года», утвержденной Постановлением П. М. от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции постановления П. М.ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в ПрограммуМ. «Развитие газификации в М. до 2030 года»).

Из представленных суду документов видно, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения М. и является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики М. .

Постановлением П. М. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. » во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Ф. С., утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, П. М. определило региональным оператором газификации М. АО «Мособлгаз».

Таким образом, судом установлено, что П. М. во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В соответствии с Постановлением П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления).

Судом установлено, что в собственности ответчика Глотова И.М. находится газопровод среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенный по адресу: М. , Богородский городской округ, (л.д.10).

Как видно из материалов гражданского дела городского округа М. включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации, поскольку источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

АО «Мособлгаз» на догазификацию населенного пункта – д.Пешково, расположенной по адресу М. , Богородский городской округ, заключены договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с третьими лицами Мухиной С.И.,Жирновым И.В., Егоровым Р.С., Гердой А.М., которым выданы Технические условия на подключение/технологическое присоединение (л.д.17-45).

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Богородский городской округ, к газопроводу-источнику, который находится в собственности ответчика предусмотрено схемой газоснабжения (л.д.90-95).

Разработка такой схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ Постановление П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с постановлением П. М. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения М. » (п.п.2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения М. .

Газопровод-источник - газопровод среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенный по адресу: М. , Богородский городской округ, , принадлежащий ответчику Глотову И.М., обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа д.Пешково.

Как следует из рабочего проекта газоснабжения 85 жилых строений д. , разработанного ООО «Факел» для Некоммерческого партнерства «Пешково», он разрабатывался для газификации всех тех абонентов, подключение которых к существующему газопроводу предполагается осуществить в соответствии со скорректированной в 2021 году схемой газоснабжения.

Как следует из пояснений специалиста Ковнарева П.С., ведущего инженера АО «Мособлгаз», он работает в отделе, который курирует все районы М. . Отдел занимается всеми техническими разработками, развитием сетей на территории М. , рассмотрением технической документации, проектной документацией, рабочей документацией, которая является основанием для выполнения строительных работ и обеспечивает безопасную эксплуатацию газовых сетей. Действующая сеть, которая принадлежит ответчику, строилась на основании технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом АО «Мособлгаз» Некоммерческому партнерству «Пешково». При исполнении этих условий было требование - обеспечить газоснабжением весь населенный пункт, указано предполагаемое количество абонентов, которых необходимо подключить к газоснабжению, необходимый объем газа. Проектная документация разрабатывалась в объеме, необходимом для исполнения технических условий 2013 года, но не в объеме всей схемы газоснабжения. Объект был введен в эксплуатацию не в полную мощность. Фактическая мощность не достигла проектной. В связи с тем, что с момента разработки схемы прошло более пяти лет, АО «Мособлгаз» был вынужден откорректировать данную схему с учетом действующей ситуации, при этом в ней предусмотрено подключение всех тех абонентов, которые ранее предполагались некоммерческим партнерством. Схемой газоснабжения предусмотрен объем потребления на одного потребителя - 5.81 куб.м. Именно такой объем потребления предусматривала первоначальная схема газоснабжения 2013 года. Объем потребления 7 куб.м/час, о которых говорит ответчик, – это объем газа для определенной категории заявителей. Правила подключения № определяют 3 категории потребителей, которые различаются расходом газа, это влияет на размер оплаты. Для гражданина это роли не играет, в какую он попадает категорию, так как газификация должна производиться для любого заявителя, независимо от иных факторов. В схеме минимальное давление газа обеспечивается и является конечной точкой распределения сети среднего давления. Перед каждым потребителем установлен домовой газорегуляторный пункт с регулятором давления газа, который предназначен для снижения давления с рабочего давления газораспределительной сети до низкого давления необходимого для газового оборудования - 0,01 мПА. В схеме, которая разработана ООО «Факел», давление составляет на самом газопроводе 0,097 мПа, то есть в любом случае давление будет достаточно. Законодательством предусмотрено, что подключение производится от существующего ближайшего газопровода. Схема газоснабжения является схемой территориального планирования. Существующая схема разрабатывалась с учетом всех потребителей. Иного газопровода, к которому можно осуществить подключение, не имеется, поскольку подключение этих абонентов предполагалось именно от этого газопровода.

Из пояснений специалиста Косик Е.Д.,- инженера первой категории технического отдела филиала АО «Мособлгаз» - «Мособлгаз Восток», следует, что она производила расчет уточненной схемы газоснабжения в 2021 году. Она проверяла расход по специальной программе, которая ставит максимальное потребление в тупиковой точке, в конце узла, создавая заранее худшие условия чем существуют. Еще они проверяли существующих на участке потребителей. В среднем объем потребления не вышел за пределы 5,8 кубов. В соответствии с СП 42101-2003 расчет производится с коэффициентом одновременности. Согласно этому расчету они и потребление в 7 кубов удовлетворяют, оценив объем потребления 5,8 – это цифра, которую модно поставить, и уверенно сказать, что существующее газоснабжение не изменится.

Таким образом, как видно из материалов гражданского дела, пропускная способность газопровода среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенного по адресу: М. , Богородский городской округ, , и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчика Глотова И.М. подключением от газопровода не будут нарушены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» направило в адрес ответчика Глотова И.М. по почте заказное письмо, в которых обратилось с запросом согласования подключения к газопроводу среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенному по адресу: М. , Богородский городской округ, , в рамках реализации программы социальной газификации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в городского округа. Ответчику было предложено дать свое согласие в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления. (л.д.11-12).

Как следует из письма Глотова И.М. он отказывает в даче согласия на подключение (л.д.13-14).

В судебном заседании ответчик Глотов И.М. подтвердил свои возражения на подключение к принадлежащему ему газопроводу среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенному по адресу: М. , Богородский городской округ, .

Суд считает, что уклонение ответчика Глотова И.М. от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенного по адресу: М. , Богородский городской округ, , принадлежащий ответчику Глотову И.М., не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе М. и является ее частью.

В соответствии со статьей 27 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Таким образом, суд считает, что ответчик Глотов И.М., уклоняясь от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей на праве собственности газопроводу жилых домов, расположенных в д.Пешково Богородского городского округа М. , злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что ответчиком Глотовым И.М. не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение его законных прав и интересов, возникновения для них негативных последствий и нарушении их прав при проведении социальной газификации села Кудиново Богородского городского округа М. .

Уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчик Глотов И.М препятствует АО «Мособлгаз» в выполнении мероприятий по социальной газификации села Кудиново Богородского городского округа. В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

Как видно из материалов гражданского дела до настоящего времени в д.Пешково остаются негазифицированными 66 домов. В свою очередь, выполнение истцом АО «Мособлгаз» возложенных на него П. М. во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика в д.Пешково без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы П. М. по доведению уровня газоснабжения населения в М. до 98 процентов.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Суд отмечает, что ответчик Глотов И.М. при причинении ему убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

На основании изложенного, исковые требования АО «Мособлгаз» подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом при предъявлении иска была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которую истец просил взыскать с ответчика. Однако судом вопрос о взыскании судебных расходов при вынесении решения не был разрешен.

Принимая во внимание, что судом исковые требования АО «Мособлгаз» удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлине в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Акционерного общества «Мособлгаз» к Глотову И. М. о нечинении препятствий в газификации, – удовлетворить.

Обязать Глотова И. М. не чинить препятствий Акционерному обществу «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: М. , Богородский городской округ, , к газопроводу среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенному по адресу: М. , Богородский городской округ, , в целях исполнения Программы П. М. «Развитие газификации в М. до 2030 года», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения Глотовым И. М. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: М. , Богородский городской округ, , к газопроводу среднего давления протяженностью 1541 м с кадастровым номером 50:16:0103021:857, расположенному по адресу: М. , Богородский городской округ, , считать выданным Глотовым И. М..

Взыскать с Глотова И. М. расходы по оплате государственной пошлине в размере 6000 рублей (шесть тысяч рублей).

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: