Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды в работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о признании решения незаконным, обязании включить периоды в работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 24.09.2018 года она обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 247 от 11.03.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 27.07.1986 года по 19.08.1986 года – отпуск за учебу в ПТУ; с 01.06.1988 года по 23.12.1994 года – работа в должности аппаратчика сжигания 2 разряда на котельном участке в ЛенНИИ «Химволокно» по тем основаниям, что профессия «аппаратчик сжигания» не предусмотрена Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Истец указывает, что с данным решением она не согласна и просит признать решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 247 от 11.03.2019 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 27.07.1986 года по 19.08.1986 года и с 01.06.1988 года по 23.12.1994 года в должности аппаратчика сжигания 2 разряда на котельном участке ЛенНИИ «Химволокно» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 24.09.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «Химволокно» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения на заявленные требования.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными не обоснованно и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленной суду трудовой книжки усматривается, что 23.07.1986 года ФИО1 принята на работу в ЛенНИИ «Химволокно» на должность аппаратчика станции очистки промышленных сточных вод в производственную котельную (л.д. 14).

01.06.1988 года ФИО1 переведена аппаратчиков сжигания котельного участка с печью сжигания.

23.12.1994 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

24.09.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 247 от 11.03.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 27.07.1986 года по 19.08.1986 года – отпуск за учебу в ПТУ; с 01.06.1988 года по 23.12.1994 года – работа в должности аппаратчика сжигания 2 разряда на котельном участке в ЛенНИИ «Химволокно» по тем основаниям, что профессия «аппаратчик сжигания» не предусмотрена Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от 22.08.1956 (к периоду работы истца с 23.07.1986 года по 31.12.1991 года), и Списком N 2 от 26.01.1991 (к периоду работы истца с 01.01.1992 года и далее).

Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXI "Легкая промышленность" предусмотрены рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсических химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, а Списком N 2 от 26.01.1991 года – в разделе XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» предусмотрены рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсичных химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод (позиция 23401000-1753б).

Должность аппаратчика сжигания Списками № 2 от 22.08.1956 года и № 2 от 26.01.1991 года не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 года N 1015 и согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

Уточняющие справки по периодам с 27.07.1986 года по 19.08.1986 года и с 01.06.1988 года по 23.12.1994 года в ЛенНИИ «Химволокно» с указанием на особые условия труда ФИО1 не представлены.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств выполнения в вышеуказанные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков…», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют лишь те работники, которые постоянно заняты выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н

"Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В силу п. 4 вышеуказанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной в материалы дела Архивной справки № ТС-47974, 49352 от 27.11.2018 года (л.д. 29) усматривается, что в Списке профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по спискам № 1 и № 2 по ОАО НИИ «Химволокно» на 1999 год «Производственная котельная и котельный участок с печью сжигания», а также должность «Аппаратчик сжигания» не значатся.

Также данный участок и должность не предусмотрены Списком от 1994 года (л.д.31-38) и от 1982 года (л.д. 39-42).

Кроме того, из представленной Справки о режиме работы организации за период 1990-1997 годы, касающейся только подразделений с льготными условиями труда (Списки № 1 и № 2) ОАО «НИИ «Химволокно» усматривается, что участок «Производственная котельная и котельный участок с печью сжигания» в списке подразделений отсутствует.

Из представленного суду Штатного расписания ОАО НИИ «Химволокно» на 1998-199 годы усматривается, что должность «аппаратчик сжигания» в подразделении «Цех энергоснабжения, в том числе: котельный участок с установкой сжигания промышленных сточных вод» указана без указания «вредности производственного процесса».

Оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что документы, на основании которых возможно сделать вывод об отнесении должности истца к Спискам № 2, о выполнении работы в течение полного рабочего дня, суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в ЛенНИИ «Химволокно» с 01.06.1988 года по 23.12.1994 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Период отпуска после ПТУ с 23.07.1986 года по 19.08.1986 года также не подлежит зачету в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. п. 4, 5 Правил № 516 4. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуск после окончания ПТУ не отнесен трудовым законодательством к ежегодным основным или дополнительным оплачиваемым отпускам и оснований для включения периода отпуска в специальный стаж истца не имеется.

Доказательств, что данный отпуск являлся ежегодным основным или дополнительным оплачиваемым отпуском суду не представлено; лицевые счета за 1986 год суду не представлены

Суд полагает, что поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, а судом не добыто таких доказательств по вышеуказанным периодам, правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода отпуска после окончания ПТУ с 27.07.1986 года по 19.08.1986 года и периода работы истца в ЛенНИИ «Химволокно» с 01.06.1988 года по 23.12.1994 года отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения требований и заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды в работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2019 года.