Гражданский кодекс часть 1

25 августа 2021 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Морозове В.Л., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое нежилое помещение, земельный участок, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица Министерство внутренних дел Российской Федерации, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте МВД России по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России обратилось в суд с требованиями к ответчику ФИО3 и членам её семьи о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое нежилое помещение санитарную часть лит. А площадью 131,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, а также земельный участок по тому же адресу с кадастровым номером №<номер> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Мотивирует тем, что правообладателем нежилого здания в составе единого комплекса Медицинского реабилитационного центра МВД Украины «Алупка» является ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России на праве оперативного управления, собственником – Российская Федерация. Вид разрешенного использования земельного участка – санаторная деятельность. Ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, проживает и зарегистрирован в спорных помещениях, которые жилыми не являются, без разрешительных документов, требования об освобождении помещения не исполняет (л.д. 1-4).

16.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте МВД России по Республике Крым (л.д. 66-68).

17.02.2021 исковые требования изменил, исключив из просительной части иска ссылку на членов семьи ФИО3 (л.д. 74-75).

19.04.2021 ФИО3 обратилась со встречными требованиями к ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России о признании права пользования помещением, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Мотивирует тем, что занимает жилое помещение, несет бремя по оплате коммунальных услуг, не смотря на отсутствие ордера, вселилась как супруга военнослужащего в 1987 году, считает, что фактически сложились отношения по договору социального найма. Иного помещения в собственности не имеет. Просит возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма (л.д. 102-106, 112).

14.07.2021 ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России исковые требования уточнил, предъявив их также к ФИО4, просил возложить на них обязанность освободить нежилое здание санитарной части (Лит. А), расположенное по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 119, 124).

Представитель истца ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом (л.д. 136), возражений к первоначальному иску не представили, заявили ходатайство об отложении слушания дела (л.д. 143), которое было отклонено.

Третье лицо представитель МВД РФ ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 53-54), встречный иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 132-133).

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, приказом № 644 от 02 августа 2014 года утвержден Устав Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (л.д. 10-20), 18 августа 2014 года Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» зарегистрировано в ЕГРЮЛ (л.д. 21, 22-32), согласно выписки из реестра федерального имущества, выписки из ЕГРН, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» на основании приказа «О приеме в федеральную собственность имущества и закреплении его на праве оперативного управления за ФКУЗ «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» № 183 от 13 февраля 2017 года является владельцем нежилого здания санитарной части (Лит. А) площадью 131,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, нежилого здания спальный корпус №<номер> площадью 281,2 кв.м. с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 399 кв.м. с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью 4869 кв.м., с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 33-38, 61-62б, 160-162, 163-165).

Согласно сведениям УВМ МВД по г. Ялте Республики Крым по состоянию на 16.11.2020 ФИО3, <дата> года рождения, с 29.01.1988 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО4 – по тому же адресу с 04.03.2003 (л.д. 51, 142).

ФИО3, ФИО4 в собственности объектов недвижимости не имеют, что следует из уведомлений от 25.02.2021, 13.08.2021 (л.д. 86, 141).

ФИО4, ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при Администрации г. Ялта не состоят, с соответствующим заявлением не обращались. Договоры социального найма с ФИО3, ФИО4 не заключались (л.д. 87, 137).

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1298-р от 14.07.2014 года было создано федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации», зарегистрированное Инспекцией федеральной налоговой службы по г. Симферополю 18 августа 2014 года.

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. № 602-р «Об управлении имуществом», распоряжения Совета Министров Республики Крым от 21 октября 2014 г. № 1080-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым», распоряжения Совета министров Республики Крым 16 декабря 2014 г. № 1410-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым» с целью обеспечения деятельности и надлежащего функционирования ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» был передан единый имущественный комплекс Медицинского реабилитационного центра МВД Украины «Алупка».

В состав переданного имущественного комплекса, в том числе, вошло нежилое здание санитарной части (Лит. А) площадью 131,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, кадастровый №<номер>, нежилое здание спальный корпус №<номер> площадью 281,2 кв.м. с кадастровым номером №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

Здания являются федеральным имуществом и закреплены за истцом на праве оперативного управления, что установлено выше.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из - чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения. оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, заселение жилых помещений, признанных в соответствии с Российским законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, так и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении “ государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга » муниципальную собственность" все имущественные объекты санатория являются федеральной собственностью как объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с п. 34 Устава учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Таким образом, предусмотренные законом или договором основания для сохранения за ответчиком права пользования спорными помещениями отсутствуют, а следовательно, в удовлетворении встречных исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма суд отказывает, оснований для сохранения ФИО3, ФИО4 на регистрационном учете не имеется.

Предоставленные суду сообщение командира войсковой части 3058 ВВ МВД Украины начальнику реабилитационного центра «Алупка» МВД Украины с просьбой разместить военнослужащих и членов их семей (л.д. 107), приемный акт зданий и сооружений в/ч 3079 (л.д. 108) не могут служить доказательствами законности вселения и использования до настоящего времени спорного нежилого помещения как дома №<номер> так и №<номер> по указанному выше адресу.

Извлечение из приказа №179 от 25.05.1993 МВД ВД Украины «Об упорядочении использования личного состава войсковой части 3079 на строительстве санатория МВД Украины в г. Алупка Республики Крым» свидетельствует о том, что на условиях бесплатной аренды выделялись помещения в санатории «Алупка» для расквартирования и поселения прикомандированных на стройку специалистов в существующих зданиях санатория (л.д. 109).

По адресу: <адрес> технологическое присоединение к электрическим сетям на производилось, на имя ФИО3 открыт лицевой счет №<номер> по адресу: <адрес>, технологическое присоединение по указанному адресу произведено до февраля 2015 года, договор энергоснабжения в письменном виде не заключался, о чем сообщило в ответ на запрос суда ГУП РК «Крымэнерго» (л.д. 115, 117).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288 ГК РФ). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие законных оснований для пользования ФИО3, ФИО4 спорными помещениями, а также для признания этих помещений жилыми, исковые требования о возложении на ответчиков обязанности освободить помещение по адресу: <адрес>, снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд удовлетворяет, поскольку оснований для регистрации, для пользования помещением по указанным адресам нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое нежилое помещение, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4 освободить нежилое помещение, санитарную часть (Лит. А) площадью 131,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, земельный участок с кадастровым номером №<номер>.

Снять ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4 в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 01 сентября 2021 года