Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ЛИЦО_3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста **.**.**** истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области с заявлением о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области ### от **.**.**** в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 08.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с **.**.**** по **.**.****, в должности мастера.

Указывает, что должность «мастер» и должность «мастер строительно- монтажных работ» являются идентичными по своим должностным обязанностям и объему выполняемых работ, однако отдел кадров никаких дополнительных отметок об этих изменениях в трудовую книжку в указанный период не внес.

В свою очередь, непрерывность трудового стажа в данной должности подтверждается трудовой книжкой серии ### (запись 5-6), а также командировочным удостоверением ### от **.**.**** (указано место работы - г. Кемерово Петровское СМУ (строительно-монтажный участок).

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала мастером на строительно-монтажном участке, выполняя все должностные инструкции, а также обеспечивала выполнение плана строительно-монтажных работ на участке и т.д., в связи с чем, ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с **.**.****.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным. Включить периоды работы с 01.01.1992г. по 31.10.1996г. в качестве мастера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ЛИЦО_3 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с 11.11.2015 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районеКемеровской области (межрайонного) от **.**.****###, период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве мастера в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» не включен в специальный стаж, т.к. Списком № 2 от 26.01.1991 года № ### «мастера» не предусмотрены. При этом период работы истицы с **.**.**** по **.**.**** в этой же организации в той же должности мастером включен в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 года № 1173.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 (1956г.) предусмотрены:

- мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991г.) предусмотрены:

- мастера строительных и монтажных работ (код должности
22900006-23419).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

До 30 ноября 2003 г. при заполнении трудовых книжек работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

В соответствии с указанной инструкцией, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении... вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производились для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Согласно представленной в дело светокопии трудовой книжки серии ###### №###, в спорный период с **.**.**** по **.**.****ЛИЦО_3 с **.**.**** по **.**.**** работала мастером ПМК-3 УС «Кузбассгидроэнергострой» (приказ ### от **.**.****).

В трудовой книжке истицы содержатся сведения о преобразованиях и переименованиях организации:

- с **.**.**** УС Кузбассгидроэнергострой передано в состав ПОЭ и Э «Кузбассэнерго» (приказ ### от **.**.****);

- Производственное объединение энергетики и электрификации переименовано в Кузбасское акционерного общество Энергетики и
электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» (решение Комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области ### от **.**.****).

Также сведения о переименованиях, реорганизациях ОАО «Кузбассгидроэнергострой» представлены в копии Архивной справки от **.**.****###, выданной Архивным отделом Администрации Крапивинского Муниципального района Кемеровской области:

- **.**.**** ПМК «Иртышгэсстрой» реорганизовано в Управление строительства «Кузбассгидроэнергострой» «Иртышгэсстрой» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** Управление строительства «Кузбассгидроэнергострой» «Иртышгэсстрой» передано в состав Производственного Объединения Энергетики и Электрификации (ПОЭиЭ) «Кузбассэнерго» - Управление строительства «Кузбассгидроэнергострой» ПОЭиЭ «Кузбассэнерго» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** ПОЭиЭ «Кузбассэнерго» переименовано в Кузбасское акционерное общество Энергетики и Электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» (решение Комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области ### от **.**.****);

- **.**.**** Кузбасское акционерное общество Энергетики и
Электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» переименовано в Кузбасское Открытое Акционерное Общество Энергетики и Электрификации (протокол ### от **.**.**** Собрания акционеров);

- **.**.**** Управление строительства «Кузбассгидроэнергострой» ОАО «Кузбассэнерго» реорганизовано в ОАО «Кузбассгидроэнергострой» (решение Совета Директоров ОАО «Кузбассэнерго» протокол ### от **.**.****).

В структуру управления в разное время входили юридически самостоятельные подразделения, в том числе и ПМК-3 (передвижная механизированная колонна № 3) Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» «Иртышгэсстрой», а позднее ОАО «Кузбассгидроэнергострой» ПМК-3 в структуре Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» образовано в июле 1985 года на основании приказа ### от **.**.**** на базе строительных участков №№ 1 и 4. ПМК-3 ликвидирована с **.**.**** на основании приказа ### от **.**.****.

В копии архивной справки от **.**.****###, выданной Архивным отделом Администрации Крапивинского Муниципального района Кемеровской области указано, что в архиве имеются сведения о том, что ЛИЦО_3 ЛИЦО_3, действительно, работала в ПМК № 3 (Передвижная механизированная колонна № 3) Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» Крапивинского района.

Принята мастером (расшифровки мастер каких работ в приказе нет) с **.**.**** (приказ ### от **.**.****).

Переведена завхозом по обеспечению товарами народного потребления в ОС с **.**.**** (приказ ### от **.**.****).

Сведений о периодах учебы, о работе по совмещению ЛИЦО_3 ЛИЦО_3 в документах ПМК № 3 (Передвижная механизированная колонна № 3) Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» по личному составу за 1987 года – 2001 года нет.

В копии Архивной справки от **.**.****###, выданной Архивным отделом Администрации Крапивинского Муниципального района Кемеровской области, содержатся сведения о том, что ЛИЦО_3, действительно, работала в ПМК № 3 (Передвижная механизированная колонна № 3) Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» Крапивинского района. Находилась в декретных отпусках и отпусках без содержания.

С **.**.**** по **.**.**** - частично - оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ ### от **.**.****).

В личной карточке ###ЛИЦО_3 содержатся сведения о её назначениях и перемещениях, информация об отпусках:

- **.**.**** - СУ-7 мастер (приказ ###),

- **.**.**** - СУ ГПО (отд. снабжения) завхоз по обеспечению товарами народного потребления (приказ ### от **.**.****).

Наименование организации в личной карточке не указано.

Из личной карточки усматривается, что в период работы с **.**.**** по **.**.**** мастером ФИО1 в другие должности и на другие работы не переводилась, сведения о работе по совмещению в данном документе отсутствуют.

В материалы дела представлены копии штатных расписаний Аппарата управления ПМК-3 на 1991 год, и штатного расписания с учетом дотаций с 1 мая 1991 года, согласно которым в подразделение организации: Линейно - производственный персонал, входит участок № 2, в структуру которого включены должности: старший прораб - 1 единица, прораб - 1 единица, мастера - 4 единицы (указана фамилия - ФИО1).

Наименование должности - мастер, в трудовую книжку истицы внесено в соответствии со штатными расписаниями организации.

Архивные справки от **.**.****###, ### и ###, от **.**.****###, ###, выданные Администрацией Крапивинского Муниципального района Кемеровской области, содержат сведения о том, что ЛИЦО_3 ЛИЦО_3, **.**.**** года рождения, работала в ПМК № 3 (Передвижная механизированная колонна № 3) Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» Крапивинского района, в справках указано количество фактически отработанных дней, сумма заработка, наименование должности, в которой она работала с 1991 года по 1996 год.

В Примечании к Справке от **.**.****### указано: со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации по установленным тарифам. Лицевые счета по заработной плате за 1994 год на имя ФИО1 в архив на хранение не поступали.

Общесоюзным классификатором: Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от **.**.****###, действовавшим в период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, предусмотрены должности: мастер (код - 23187) и мастер строительных и монтажных работ (код - 23419), как самостоятельные должности.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от **.**.****###, действовавшем в период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, также подтверждается, что указанные должности: мастер (код - 23796) и мастер строительных и монтажных работ (код - 23991), являются самостоятельными должностями.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от **.**.****### поименованы должности мастер и мастер строительных и монтажных работ.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ включены в Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. Постановлением Госстроя СССР от **.**.****###. Согласно данному документу, мастер строительных и монтажных работ: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы.

Должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ - мастер». В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ.

В материалах дела представлены копии Актов приемки выполненных работ СУ-7 (л.д. 162-180):

- в Акте приемки выполненных работ за декабрь 1993 года
(л.д. 162) указаны: подрядчик - СУ-7, наименование объекта - цех НСО АБК, наименования работ: улучшенная штукатурка стен увл. р-ром по кирпичу, погрузочно-разгрузочные, СМР в ценах 1991 г., акт подписан подрядчиком - ФИО1, работы приняты **.**.****;

- в Акте приемки выполненных работ за декабрь 1993 года
(л.д. 163, 164) указаны: подрядчик - СУ-7, наименование объекта - База НСО АБК, компенсация за удорожание материалов, акт сдан ФИО1, принят **.**.****. К Акту приложена справка-расчет компенсаций за удорожание материалов, объект СУ-7, наименование материалов - улучшенная штукатурка стен, раствор, указана сметная стоимость в ценах на 1991 год и фактические затраты, справка подписана мастером СУ-7 ФИО1;

- в Акте приемки выполненных работ за декабрь 1993 года
(л.д. 165, 166) указаны: подрядчик - СУ-7, наименование объекта - квартира 22 дом 61 (ремонт), наименования работ: ремонт квартиры № 22 в доме № 61, СМР, акт сдал ФИО1, принял ОКС, 22.12.93. К Акту приложена справка-расчет компенсаций за удорожание материалов за декабрь 1993 года, объект - ремонт кв.22 ж/дом 61, наименование материалов: ул. масл. окр. стен (белила, олифа, шпаклевка); ул. масл. окр. дверей (белила, олифа, шпаклевка), облицовка стен глаз. плит, (плитка глазур., раствор, клей бустилат), ул. масл. краска окон (белила, олифа, шпаклевка), топл. труб и отопл. (белила, олифа), извест. окраска потол. (известь, пигмент), оклейка стен обоями (обои, клей);

- в Акте приемки выполненных работ за август 1993 г. (л.д. 168) указаны: заказчик - УС КГЭС, подрядчик - СУ-7, наименование объекта – д/с «Мишутка», наименование работ: бетонный пол толщ. - 100 мм, погрузо – разгр., СМР, сдал подрядчик - ФИО1, **.**.****, в акте указаны компенсации за удорожание материалов. К Акту приложена справка-расчет компенсаций за удорожание материалов за август 1993 года, объект – Д/сад «Мишутка», наименование материалов: ПГС, бетон, арматура, проволока, электроды, справка подписана мастером СУ-7 ФИО1, **.**.****;

- в Акте компенсаций за удорожание материалов за октябрь 1993 года (л.д. 171) указаны: заказчик - УС КГЭС, подрядчик - СУ-7, объект - капремонт (ремонт кровли), акт сдал ФИО1, **.**.****. К Акту приложена справка-расчет компенсаций за удорожание материалов за октябрь 1993 года,
объект - общежитие на 406 мест (ремонт кровли), СУ-7, наименование материалов: рубероид, битум, солярка, в справке в качестве прораба СУ-7 стоит подпись ФИО1 **.**.****;

- в Акте приемки выполненных строительно-монтажных работ за октябрь 1994 года (л.д. 176) указаны: подрядчик - СУ-7, наименование объекта - НСО, наименование работ: устройство шпонки и расшивки швов стеновых панелей, улучшенная штукатурка стен, окраска оконных блоков, окраска фасада красками КО с лесов, дополнительная окраска швов, наружные леса для прочих отделочных работ, окраска швов кремнеорг. краск., указана сметная стоимость по статьям расходов, в т.ч.: на реконструкцию, временные здания и сооружения, СМР, акт подписан ФИО1;

- в Акте приемки выполненных строительно-монтажных работ за
октябрь 1994 года (л.д. 179) указаны: подрядчик - СУ-7, наименование объекта - База НСО благоустройства, наименование работ: устройство буро – набивных свай, d 350 мм в грунтах 2 группы, устройство оснований из ПГС, устройство покрытий из бетона, указана сметная стоимость по статьям расходов, в т.ч.: на временные здания и сооружения, СМР, акт подписан ФИО1;

- в Акте приемки выполненных строительно-монтажных работ за октябрь 1994 года (л.д. 180) указаны: подрядчик - СУ-7, наименование объекта -База НСО производств, корпус, наименование работ: улучшенная штукатурка по камню и бетону, указана сметная стоимость по статьям расходов, в т.ч.: на временные здания и сооружения, леса, обрубчатые до 6 м; акт подписан ФИО1.

В соответствии с табелем выходов (л.д. 108) на работу работников СУ ГПО г. Кемерово за август 1995 г., ФИО1 - мастер, ЛИЦО_8 - раб. 2, ЛИЦО_9 - эл-к, ЛИЦО_10 - шт-м., ЛИЦО_11 - шт-м., ЛИЦО_12 - шт-м в период с **.**.**** по **.**.**** находились в командировке.

В материалы дела представлены копии командировочных удостоверений №###, ###, ###, ###, ###, ###, выданные Кузбасским акционерным обществом энергетики и электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» следующим работникам: ЛИЦО_8 - плотнику СУ ГПО Зр., ЛИЦО_9 - эл. слесарю СУ ГПО, ЛИЦО_10 - шт. маляру СУ ГПО, ЛИЦО_11 - шт. маляру СУ ГПО, ЛИЦО_13 - шт. маляру СУ ГПО, ЛИЦО_12 - шт. маляру, на командирование их в г. Кемерово ПетрСМУ с **.**.**** по **.**.****, в разделе командировочных удостоверений «Содержание задания по командировке» указано: отделочные работы в ПСМУ на ХВО-4.

В материалы дела (л.д. 26-29) представлена копия командировочного удостоверения Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» от **.**.****###, выданного ФИО1 - мастеру СУ ГПО, о командировании её из Зеленогорского в г. Кемерово ПетрСМУ (Строительно-монтажное управление Петровской ТЭЦ) с **.**.**** по **.**.****, разделы командировочного удостоверения: «Содержание задания по командировке» и «Отчет о выполнении задания по командировке» не заполнены.

Во всех командировочных удостоверениях, в том числе ФИО1, указано одно основание - Распоряжение ### от **.**.****, согласно которому работники были командированы на работу в г. Кемерово в ПетрСМУ, во всех командировочных удостоверениях имеется подпись руководителя предприятия - ЛИЦО_14 - начальника СУ-7.

Исходя из содержания задания, указанного в командировочных
удостоверениях: выполнение отделочных работ в ПСМУ на ХВО-4,
наименования профессий работников, которые вместе с мастером
ФИО1 были командированы на работы в г. Кемерово в ПетрСМУ,
следует, что ФИО1 в качестве мастера СУ ГПО, осуществляла
контроль за проведением отделочных работ в ПСМУ на ХВО-4. Отделочные работы относятся к 45 разделу ОКВЭД - Строительство. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. Постановлением Госстандарта России от **.**.****###; осуществление контроля за работниками, осуществляющими данные виды работ, включены в характеристику работ мастера строительных и монтажных работ.

Приказом Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» ### от **.**.**** (л.д. 144-151) «По организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов» в целях организации должного технического надзора, обеспечения безопасной работы и безаварийной эксплуатации грузоподъемных кранов, в подразделениях, имеющих краны, назначены лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, ответственные за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений, тары и подкрановых путей: СУ-7 - ЛИЦО_14 - начальник,..., ФИО1 - мастер.

В приказе указано: начальникам подразделений, строительно-монтажные работы с применением кранов производить только при наличии проекта производства работ. До начала строительно-монтажных работ в обязательном порядке проводить занятия с крановщиками и стропальщиками по изучению требований проекта производства работ в части размещения складирования грузов, их веса, правильных способов строповки, применении съемных г/захват, приспособлений, установки кранов и т.п. Проведение занятий фиксировать в журналах проведения бесед со стропальщиками и крановщиками с целью предупреждения аварий из-за перегруза крана лицам, ответственным за содержание кранов в исправном состоянии, вменить в обязанность электрикам после каждой наладки или ремонта ограничителей грузоподъемности производить опломбирование релейных блоков, защитных панелей башенных кранов, независимо от того, закрыты они на замок или нет.

Начальникам подразделений, строительных участков, служб и субподрядных организаций проработать настоящий приказ со всеми ответственными лицами за безопасное перемещение грузов кранами, кранами, стропальщиками в соответствующем журнале под роспись.

Из данного приказа усматривается, что в организации имеются грузоподъемные краны, которые используются при проведении строительно-монтажных работ, мастер - ФИО1 является лицом, ответственным за безопасное производство работ кранами, ответственным за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений, тары и подкрановых путей.

Согласно рапорта начальника СУ-7 ЛИЦО_14 начальнику УК КГЭС от **.**.**** (л.д. 137), мастер ЛИЦО_3 с **.**.**** назначена ответственным лицом за работой машин и механизмов, ей предоставлено право подписи справок к путевым листам водителей и механизаторов.

В материалах дела (л.д. 104-107, 139-143) имеются справки к путевым листам за **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****; **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.******.**.****, **.**.****; **.**.**** **.**.****; **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****; **.**.****, подписанные ФИО1, в которых указаны: фамилия шофера, марка автомобиля, тоннаж, количество отработанных часов, наименования объектов, на которые доставляются грузы, наименования перевозимого груза: НСО - бетон (**.**.****); НСО ПГС - 2 смена бетон (**.**.****); база НСО - бетон (**.**.****); Банк - песок (**.**.****); НСО - бетон (**.**.****); Дом № 7 - бетон (**.**.****); НСО - бетон (**.**.****); НСО - песок, бетон (**.**.****).

В материалах дела (л.д. 109,111,113,115,126,128,131,132) представлены отчетные документы по распределению фонда заработной платы УС КГЭС СУ-7 с учетом КТУ за периоды: **.**.****, **.**.****; **.**.****, **.**.****, **.**.**** **.**.****, в данных документах должность ФИО1 указана - мастер.

В Табелях выходов на работу работников УС КГЭС СУ-7 (л.д. 110,112,114,116,119,127,129,130,133): за **.**.****, **.**.****; **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** должность, в которой работала ФИО1 в выше указанных документах - мастер.

ФИО1 в **.**.**** г. подписывала отчетные документы УС КГЭС СУ-7 по распределению фонда заработной платы с учетом КТУ (л.д. 117,118,120,122,124) и табель выходов на работу работников (л.д.123,125) в качестве - прораба, в табеле за **.**.**** (л.д.121) подпись ФИО1, указана в качестве - начальника участка.

Следует отметить, что были протабелированы рабочие следующих профессий: штукатуры-маляры, пл/б, плотники, монт., отчетные документы вместе с мастером, прорабом - ФИО1 подписывал начальник участка, ст. прораб - ЛИЦО_14.

Таким образом, из документов, представленных в материалы дела: актов выполненных работ, командировочных удостоверений, приказа Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» ### от **.**.**** «По организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов», рапорта от **.**.**** начальника СУ-7 ЛИЦО_14, справок к путевым листам, табелей учета рабочего времени, усматривается, что работы, которые выполнялись на объектах, относятся к строительным работам, а в обязанности ФИО1 в качестве мастера, включались работы: по приему - сдаче законченных работ на строительных объектах (акты выполненных работ); оформление документов по учету рабочего времени (табеля выходов на работу работников); организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов (справки к путевым листам); обеспечение применения в соответствии с назначением строительных машин, энергетических установок, транспортных средств (приказ УС КГЭС ### от **.**.**** «По организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов»). Данные обязанности предусмотрены Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года ###, для мастера строительных и монтажных работ.

Из трудовой книжки, личной карточки, табелей выхода на работу работников, архивных справок от **.**.****###, ### и ### усматривается, что в спорный период с **.**.**** по **.**.**** в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» в должности мастера ЛИЦО_3 фактически выполняла трудовые функции мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. Сведения о периодах учебы, работы по совмещению, нахождению в отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют.

Кроме того, для разрешения спора по существу по ходатайству истца определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу назначена экспертиза условий труда, проведение экспертизы поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области.

При проведении экспертизы, эксперт пришел к выводу, что работа в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 в качестве мастера в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» являлась работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года.

Заключение эксперта в судебном заседании сторонами не опровергнуто, оснований для его критической оценки у суда не имеется.

Также установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, фактически, трудовые функции в данный период работником не выполнялись.

Отпуск по уходу за ребенком в стаж работы для досрочного назначения пенсии не считывается (ч. 5 ст. 256 ТК РФ). Однако если отпуск по уходу за ребенком имел место или начался до **.**.****, то период нахождения в данном отпуске включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от даты его окончания - до или после **.**.**** (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.****###).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на срочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по ходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до **.**.**** (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии в льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до **.**.****, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет имел место в период работы мастером в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой», подлежащий включению в специальный стаж, то спорный период с **.**.**** по **.**.**** также подлежит включению в льготный стаж.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования.

Исключение ответчиком из специального стажа истицы периода работы с **.**.**** по **.**.****(04 года 10 мес.) в качестве мастера в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой» является нарушением ее конституционных прав, что недопустимо, соответственно, требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. № 16/19, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы периода с **.**.**** по **.**.**** в качестве мастера в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой», специальный трудовой стаж истца составит 9 лет 5 мес.20 дней, при требуемом 8 лет, суд приходит к выводу, что пенсия истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с даты обращения за ее назначением, т.е. с **.**.****.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЛИЦО_3 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии в части отказа включения в специальный стаж работы, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), оформленное протоколом ### от **.**.****, в части отказа ЛИЦО_3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и не включения в специальный стаж работы периода с **.**.**** по **.**.**** в качестве мастера в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ЛИЦО_3 период с **.**.**** по **.**.****(04 года 10 мес.) в качестве мастера в ПМК № 3 Управления строительства «Кузбассгидроэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ЛИЦО_3 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е. В. Копылова

В мотивированной форме решение изготовлено 07.09.2016 года.