Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, МБУ «Зеленстрой» о перезахоронении останков умершего, восстановлении могильного холма, освобождении участка и границ захоронения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, МБУ «Зеленстрой» о перезахоронении останков умершего, восстановлении могильного холма, об освобождении участка и границ захоронения, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка заявителя ФИО3 Его захоронение произведено на кладбище «Одинцово» в могилу родственников ФИО1: прабабушки А. и бабушки А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаружила, что в захоронение ее родственников была погребена А., умершая ДД.ММ.ГГГГ; целостность захоронения нарушена, могильный холм уничтожен.

При даче ответчице разрешения на захоронение А. МБУ «Зеленстрой» не установило родственные отношения А. и А., А., А.

Захороненные в границах захоронения родственников истицы иные лица не являются их родственниками. Следовательно, данное захоронение не является семейным, а захоронение А. следует рассматривать как одиночное.

Уточнив требования, просит суд обязать ответчиков произвести перезахоронение А. из могилы А., А., А.; обязать ответчиков произвести восстановление могильного холма А., А., А.; признать захоронение А. индивидуальным; обязать ответчиков восстановить участок и границу индивидуального захоронения А. в размере 2 м от входа до могилы А. и освободить территорию индивидуального захоронения А. от могильного холма А.; обязать ответчиков организовать А. насыпной могильный холм; взыскать с ответчиков 20000 руб. денежной компенсации морального вреда, а также направить а прокуратуру Промышленного района г.Смоленска частное определение в связи с наличием признаков состава преступления, предусмотренного ст.244 УК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО4 поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила суду, что А. захоронена в могилу чужих для нее людей. При этом нарушена целостность захоронения родственников ФИО1 Родственные отношения между А. и А. не подтверждены; они являются однофамилицами. ФИО2 должна была подтвердить наличие родственных отношений со всеми лицами, захороненными в пределах ограды, в том числе, и с А., А., А., так как данное захоронение не является семейным. ФИО1 не возражала против установления ограды, поскольку ее права не нарушались. А. был захоронен в могилу А., А. в ДД.ММ.ГГГГ. При захоронении А. в 2017 году должны были соблюдаться нормы действующего в настоящее время законодательства о размерах могил.

Ответчики иск не признали.

Представитель МБУ «Зеленстрой» ФИО5 пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ в МБУ обратилась ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на подзахоронение А. в семейное захоронение на кладбище «Одинцово». Ею были представлены необходимые документы, перечисленные в п.3.7 Правил эксплуатации и содержания кладбищ на территории г.Смоленска. Архивные данные о захоронениях прошлых лет на данном кладбище отсутствуют. В соответствии с п.3.10 Правил ФИО2 подтвердила родство с захороненными лицами и получила справку смотрителя кладбища о возможности подзахоронения. А. захоронена к своим родителям, бабушке и брату. Фактически захоронение было произведено в могилу А. «гроб на гроб». Если захоронение семейное, не требуется доказательств родства со всеми лицами, там похороненными. Достаточно подтвердить родство с одним лицом. ФИО2 были представлены доказательства родства А. и ее родителей. Лица, ответственные за захоронение, сами несут обязанности по содержанию могил. В частности, могилы могут быть обозначены надгробными плитами, либо надмогильными холмами. Надмогильный холм требует восстановления после окончания каждого зимнего периода. После обращения ФИО1 на месте был составлен акт, из которого следует, что семейное захоронение имеет ограждение, в границах которого была погребена А. Из устных бесед со сторонами было установлено, что ограждение было установлено в 1996 году родственниками ФИО2, которая утверждала, что все лица, похороненные в пределах данного захоронения, приходились друг другу родственниками. ФИО1 против существования общего захоронения с ДД.ММ.ГГГГ не возражала. В Смоленской области и в г.Смоленске отсутствует законодательство, предусматривающее выдачу паспортов на семейные захоронения. В настоящее время фактически возникла ситуация двойной ответственности за одно захоронение, что действующим законодательством не предусмотрено. Требования к размерам захоронений предъявляются для вновь выделяемых участков. Данное захоронение существует с ДД.ММ.ГГГГ Расстояние между могилами не регламентировано каким-либо нормативным актом. Существует лишь рекомендация соблюдать расстояние 30-50 см.

ФИО2 просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила письменные возражения, содержащие следующие доводы.

Захоронение на кладбище «Одинцово» является семейным. На нем похоронены мать и отец А. – А. и А. и ее родной брат А., а также ее бабушка А., в могилу которой фактически и была захоронена А. При захоронении А. никакие другие могилы затронуты не были, целостность захоронения А., А., А. нарушена не была. При этом указанные лица также приходятся родственниками А., поскольку А. и А. являлись родными сестрами. В написании их отчеств имеется разночтение, что объясняется реформой русского языка в 1918 году. Именно наличием родственных отношений объясняется погребение лиц в пределах одного захоронения. Все члены семьи всегда знали о наличии родственных связей между захороненными лицами. После смерти брата А. в 1990-х годах была установлена железная ограда всему семейному захоронению, в которое вошла могила сестры А.А., ее дочери и А. Никаких возражений со стороны родственников по линии А. с тех пор не поступало. Надгробная плита, индивидуализирующая могилы А., А., А., не была установлена; имелся один общий крест с табличкой. Со дня смерти А. прошло 36 лет. Могильный холм в данном месте отсутствовал. При захоронении А. соседние могилы во избежание повреждений были укрыты пленкой. Никакой дополнительный грунт с соседних могил не использовался.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчицы ФИО2

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Зеленстрой» выдало ФИО2 разрешение на подзахоронение А. на кладбище «Одинцово» в могилу брата на основании справки смотрителя кладбища.

Захоронение А. произведено в пределах границ семейного захоронения площадью 3,04 м х 4,66 м (14,2 кв.м), обозначенного металлической оградой, на котором имеются следующие надмогильные сооружения:

- железный черный крест с табличкой «А. (… - ДД.ММ.ГГГГА. (… - ДД.ММ.ГГГГ), А. (… - 1982)»; надмогильный холм отсутствует;

- деревянный крест с табличкой «А. (ДД.ММ.ГГГГ)»; обустроен надмогильный холм высотой 30 см;

- железный синий крест с табличкой «А. (… - ДД.ММ.ГГГГ)»; надмогильный холм отсутствует;

- памятник с табличкой «А. (ДД.ММ.ГГГГ), А. (ДД.ММ.ГГГГ

- памятник с табличкой «А. (ДД.ММ.ГГГГ)».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела: копией свидетельства о смерти А. (л.д.72), копией справки смотрителя кладбища (л.д.69), копией заявления ФИО2 (л.д.70, 71), копией разрешения на подзахоронение (л.д.68), копией акта обследования семейного захоронения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

В соответствии со ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту – Закона) под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (ч.1 ст.4 Закона).

В силу ч.1 ст.18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.21 Закона).

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.18 Закона).

Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (ч.5 ст.16 Закона).

В силу норм ст.7 Закона на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 9 и 10, которые вводятся в действие с 01.03.1996, положений о распространении действия Закона на отношения, возникшие до введения его в действие, Закон N 8-ФЗ не содержит.

Статьей 25 Закона установлено, что гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст.29 Закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В силу ч.1 ст.2 Закона законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Закон о похоронном деле в Смоленской области не принят.

Согласно Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от 28.08.2014 N 1571-адм, муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой" является специализированной службой по вопросам похоронного дела, осуществляет эксплуатацию и содержание кладбищ на территории города Смоленска, а также кладбища "Селифоново", расположенного в Смоленском районе.

Постановлением Администрации города Смоленска от 31.03.2014 N 569-адм утверждены Правила эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Смоленска.

В соответствии с положениями п.3.3 Правил гражданам (организациям), осуществляющим захоронение, выдается разрешение установленного образца на захоронение.

Согласно п.3.6 Правил подзахоронение допускается в пределах имеющегося земельного участка с разрешения муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой", выданного на основании справки от смотрителя кладбища, на территории которого осуществляется данное подзахоронение, при наличии места в фамильном захоронении в момент обращения, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами.

Использование существующей могилы для нового захоронения допускается с разрешения муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой", обеспечивающего эксплуатацию и содержание кладбища, но не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения, и по заявлению граждан, ответственных за данное захоронение.

Согласно п.3.7 Правил для получения разрешения на захоронение или подзахоронение лицо, осуществляющее погребение, направляет в муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой" заявление о выдаче разрешения на захоронение (подзахоронение). К заявлению о выдаче разрешения на захоронение прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляется заявителем при подаче заявления); копия свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (оригинал предъявляется заявителем при подаче заявления); справка о наличии места для захоронения или подзахоронения, полученная у смотрителя кладбища. К заявлению о выдаче разрешения на подзахоронение к вышеуказанным документам прилагается свидетельство о смерти ранее захороненного в фамильном захоронении.

В силу п.3.10 Правил при отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой" и на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами).

В силу п.5.1 Правил граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать могилы, надмогильные сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, зеленые насаждения, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем санитарном состоянии, собственными силами или силами специализированной службы.

Согласно п.2.1.15 Межгосударственного стандарта «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», ГОСТ 32609-2014, введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 N 551-ст, под лицом, ответственным за место захоронения, понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Семейным захоронением признается участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одной семьи (п.2.11.8 ГОСТ 32609-2014).

Могильная ограда - это ограждающее линейное сооружение, устанавливаемое по периметру могильного участка (п.2.6.10 ГОСТ 32609-2014).

Судом установлено, что специализированной организацией ФИО2 было выдано разрешение на подзахоронение А. в существующую могилу А. в границах захоронения, которое с 1996 года обозначено могильной оградой.

В границах данного захоронения находятся могилы родителей А.А. и А., что подтверждается копий свидетельства о рождении (л.д.98), а также бабушки А. (согласно архивным документам матерью незаконнорожденного ДД.ММ.ГГГГА. являлась вдова «А.»; ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о бракосочетании А. и А. (л.д.100, 101).

Ответчице ФИО2 А. приходится бабушкой по линии отца, что подтверждается соответствующими записями актов гражданского состояния (л.д.75, 76).

Как следует из объяснений сторон, ограждение установлено после захоронения в ДД.ММ.ГГГГА. его родственниками.

При отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ возражений от заинтересованных лиц относительно статуса данного захоронения как семейного у специализирванной организации отсутствовали основания для отказа в выдаче ФИО2 разрешения на подзахоронение А. к ее родственникам при наличии свободного места в пределах семейного захоронения и при условии, что последнее захоронение произведено более 20 лет назад.

В соответствии с приведенными нормами А. захоронена на свободное место в пределах ограды семейного захоронения.

При этом к существующему с ДД.ММ.ГГГГ захоронению, а с ДД.ММ.ГГГГ – семейному захоронению положения п.3.5 Правил о размерах предоставления земельных участков под новые захоронения не применяются.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст.59 ГПК РФ доказательства должны отвечать принципу относимости, то есть суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что захоронение А. было произведено в соответствии с действующими требованиями.

Доказательства нарушения субъективных прав ФИО1 произведенным захоронением суду не представлены.

По смыслу ст.4 Закона после того, как останки или прах захоронены, перенос их с одного места захоронения в другое в принципе не разрешается, перезахоронение допускается в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Учитывая, что судом не установлено обстоятельств, позволяющих считать нарушенными права истицы захоронением А., а ее перезахоронение не соответствует нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим, соблюдение их чести и достоинства, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куделина

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2018.