РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2018 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
при секретаре Сераш Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Администрации <данные изъяты> сельского поселения к Администрации <данные изъяты> района о признании права муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Администрация <данные изъяты> сельского поселения с исковыми требованиями к Администрации <данные изъяты> района о признании права муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта. В обоснование исковых требований указано, что за счет средств местного бюджета была построена внутрипоселковая дорога, расположенная по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство своевременно не было получено, поэтому просила поставить на государственный кадастровый учет и признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» на следующие объекты недвижимого имущества:
- сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковая дорога) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>;
- сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковая дорога) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу<адрес>
В судебное заседание явился представитель Администрации <данные изъяты> сельского поселения, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебное заседание не явился представитель Администрации <данные изъяты> района, будучи уведомлен о дне и времени судебного разбирательства. направил в суд письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Изучив письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Общим правилом осуществления строительства, согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является то, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В соответствии с ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в рамках реализации реформы местного самоуправления было образовано муниципальное образование «Рогожкинское сельское поселение».
Согласно ст. 28 Устава муниципального образования «Рогожкинское сельское поселение» его исполнительно-распорядительным органом является Администрация Рогожкинского сельского поселения.
Согласно Областному закону Ростовской области №C от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Муниципального образования «<данные изъяты> район» и муниципальных образований в его составе» и п. 3 ст. 1 Устава муниципального образования «Рогожкинское сельское поселение» в границы <данные изъяты> сельского поселения включены четыре населенных пункта: <адрес>
На основании результатов размещения заказа путем проведения открытого конкурса, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № с ООО «<данные изъяты>» о выполнении работ по разработке проектно-сметной документации на строительство автомобильной дороги <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное включение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства «Строительство автомобильной дороги <адрес>
Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена проектно-сметная документация.
Администрацией Рогожкинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ООО «<данные изъяты>» по выполнению работ по строительству автомобильной дороги <адрес> в соответствии с объемом и требованиями, утвержденными проектно-сметной документацией.
При строительстве указанного объекта осуществлялся авторский надзор и строительный контроль. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт № приемки законченного строительством объекта.
Администрацией Рогожкинского сельского поселения не было зарегистрировано право муниципальной собственности на вышеуказанные внутрипоселковые дороги, так как в установленные сроки не было получено разрешение на строительство.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что при строительстве дороги не допущены нарушения строительных норм и правил, строительство дороги прошло согласование в соответствующих органах, на основании чего исковые требования администрации удовлетворяются.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения к Администрации <данные изъяты> района о признании права муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта
Поставить на государственный кадастровый учет сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковая дорога) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>.
Поставить на государственный кадастровый учет сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковая дорога) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Рогожкинское сельское поселение» на следующие объекты недвижимого имущества:
сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковая дорога) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>;
сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковая дорога) протяженностью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья