Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Альтернатива», Комитету по управлению имуществом <адрес>, Администрации <адрес> об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Альтернатива», Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда.

В обоснование требований указал, что на территории города Таганрога расположены многоквартирные дома: ул. Виноградная, 16-а литер Б; ул. Калинина, 1а литер А; ул. Чехова, д. 274, литер Д; ул. Транспортная, 79, литер Е; ул. Транспортная, 83, литер Б; ст. Марцево, 4, литер А; ул. Калинина, 4а, литер Г; ул. Транспортная, 91; ст. Марцево, 6, которые в 2006, 2007, 2013 годах признаны аварийными и подлежащими сносу. Процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под указанными домами и объектов недвижимости, расположенных на участках, завершена. Жители указанных домов переселены в благоустроенные жилые помещения, дома полностью расселены, однако снос домов администрацией города не осуществлен.

Истец просит суд обязать МКУ «Альтернатива», Комитет по управлению имуществом г.Таганрога, Администрацию г. Таганрога в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенных аварийных жилых домов в городе Таганроге по следующим адресам: ул. Виноградная, 16-а литер Б; ул. Калинина, 1а литер А; ул. Чехова, д. 274, литер Д; ул. Транспортная, 79, литер Е; ул. Транспортная, 83, литер Б; ст. Марцево, 4, литер А; ул. Калинина, 4а, литер Г; ул. Транспортная, 91; ст. Марцево, 6.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кириченко А.А. доводы иска поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков КУИ г. Таганрога ФИО1 и Администрации г. Таганрога ФИО2 не возражали против удовлетворения исковых требований, указав на необходимость предоставления срока для исполнения в 1 год.

Представитель овтетчика МКУ «Альтернатива» в судебное заседание не явился, направил отзыв. В отношении не явившегося овтетчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Прокуратурой г. Таганрога, руководствуясь информационным письмом прокуратуры Ростовской области от 02.08.2018 № 7/1-21/51-2018 «О принятии дополнительных мер в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда», проведена проверка исполнения администрацией города Таганрога жилищного законодательства РФ в сфере ликвидации расселенного жилищного фонда.

Установлено, что на территории города Таганрога расположены многоквартирные дома: ул. Виноградная, 16-а литер Б; ул. Калинина, 1а литер А; ул. Чехова, д. 274, литер Д; ул. Транспортная, 79, литер Е; ул. Транспортная, 83, литер Б; ст. Марцево, 4, литер А; ул. Калинина, 4а, литер Г; ул. Транспортная, 91; ст. Марцево, 6, которые в 2006, 2007, 2013 годах признаны аварийными и подлежащими сносу. Процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под указанными домами и объектов недвижимости, расположенных на участках, завершена. Жители указанных домов переселены в благоустроенные жилые помещения, дома полностью расселены, однако снос домов администрацией города не осуществлен.

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога являлся соисполнителем муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации г.Таганрога от 15.10.2013 № 3204 «Обеспечение доступным и комфортным жильем города Таганрога» (действующей на момент переселения всех жителей из указанного дома), и ответственным исполнителем мероприятия по сносу аварийных домов. Одним из ожидаемых результатов программы является ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2017.

Многоквартирные аварийные дома по ул. Виноградная, 16-а литер Б; ул. Калинина, la литер А; ул. Чехова, д. 274, литер Д; ул. Транспортная, 79, литер Е; ул. Транспортная, 83, литер Б; ул. Калинина, 4а, литер Г; ул. Транспортная, 91 переданы на баланс МКУ «Альтернатива» в оперативное управление.

Таким образом, снос расселенных аварийных домов на территории города, изъятых администрацией города для муниципальных нужд, является обязанностью МКУ «Альтернатива» и администрации города, в том числе ее территориального органа.

Вместе с тем, мероприятия по сносу указанных аварийных домов в городе Таганроге не выполняются на протяжении нескольких лет.

По факту бездействия Администрации города Таганрога при ликвидации аварийного жилищного фонда прокуратурой г. Таганрога 10.03.2020 в адрес Главы администрации вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно информации Администрации города от 08.05.2020 снос указанных аварийных домов в нарушение ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» до настоящего времеци не осуществлен.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

Кроме того, непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории города. Наличие свободного доступа в неснесенные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчиков о необходимости предоставления отсрочки по исполнения решения суда сроком на 1 год судом отклоняются, поскольку заявленный истцом срок – 6 месяцев является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Альтернатива», Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать МКУ «Альтернатива», Комитет по управлению имуществом г.Таганрога, Администрацию г. Таганрога в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенных аварийных жилых домов в городе Таганроге по следующим адресам: ул. Виноградная, 16-а литер Б; ул. Калинина, 1а литер А; ул. Чехова, д. 274, литер Д; ул. Транспортная, 79, литер Е; ул. Транспортная, 83, литер Б; ст. Марцево, 4, литер А; ул. Калинина, 4а, литер Г; ул. Транспортная, 91; ст. Марцево, 6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2020.