Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 11 декабря 2013 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах вооруженных сил и периода обучения в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии, взыскании пенсии с индексацией, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании периодов обучения в УКК с отрывом от производства с ...; периодов обучения на курсах повышения квалификации ... а также периода службы в Вооруженных Силах ..., специальным стажем во вредных условиях труда, обязать УПФ по г. Воркуте РК назначить трудовую пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения с ... с учетом стажевого коэффициента ..., исчисленного из продолжительности специального стажа с отношением неполного стажа к требуемому ..., и выплатить пенсию с момента назначения с учетом индексов потребительских цен по РК, взыскать расходы по оплате правовых услуг представителя в сумме ... рублей, расходы за оформление доверенности в сумме ... рублей.

Истец в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив 4,5 требование и просил обязать ответчика назначить ФИО2 пенсию с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу с отношением неполного стажа к требуемому ... с ... и бессрочно и выплатить недоплату пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав в письменном отзыве на иск, что истец не имеет право на досрочную пенсию, так как для установления данного вида пенсии стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда составляет ... дней, тогда как необходимо 10 лет.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

ФИО2 ... обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 п. 2Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Воркуте РК от ... N ... ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.11.2001 г. N 173-ФЗ отказано в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа с вредными условиями труда 10 лет.

Протоколом комиссии УПФ в г. Воркуте заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ... от ... установлен стаж следующей продолжительности: страховой стаж ...; стаж работы в РКС ... дней; стаж по Списку N 1 (календарно) ...; стаж по Списку N 1 (с учетом льготного исчисления 1 года за 1,5) - ...

Как следует из Протокола, из специального стажа исключены курсы обучения, повышения квалификации с отрывом от производства при УКК, дни дороги, отпуска без сохранения заработной платы, дни забастовок, служба по призыву.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец проходил военную службу по призыву с ... по ...

Согласно таблице трудовой деятельности периоды военной службы по призыву истца включены ответчиком в общий трудовой стаж, период работы истца до и после военной службы включен ответчиком в специальный стаж по списку № 1.

Из копии трудовой книжки следует, что с ... по ... истец работал в на шахте «...» в качестве электрослесаря подземного. Профессия относится к работе с вредными условиями труда по Списку № 1.

Период прохождения истцом военной службы, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы в календарном порядке один день службы за один день работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Продолжительность периода составит: ...

Как установлено материалами пенсионного дела, в период работы по Списку N 1 ФИО2 проходил предварительное обучение в УКК и повышение квалификации ...

К повышению квалификации относится любое обучение, направленное на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности. Потребность в повышении квалификации определяется постоянным изменением стоящих перед работниками задач и условий труда, связанных как с совершенствованием средств производства, так и с должностным ростом ("Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства", утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 года N 369/92-14-147/20/18-22).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Нормы Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период профессиональной подготовки истца, также предусматривали сохранение места работы и средней заработной платы при повышении квалификации с отрывом от производства или без такового (ст. 112, 189).

Исходя из приведенных норм, указанные периоды прохождения техминимума и повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды техминимума и повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, в подпункте "з" пункта 109 указанного "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", было закреплено, что обучение в училищах и школах, системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием данного периода и подлежала зачету в специальный стаж, при назначении пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Продолжительность указанных периодов: ...

С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ для определения права на пенсию составит: ... дн. (по материалам пенсионного дела) + ... (период прохождения службы в армии) + .... (курсы повышения квалификации) = ...

С учетом спорных периодов и при наличии у истца общего стажа работы более 26 лет, достижения им возврата 45 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ... года.

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа с отношением неполного стажа к требуемому - ..., как наиболее выгодного для истца.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, суд считает необходимым обязать ответчика произвести индексацию сумм пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленных суду квитанций, истец оплатил ФИО1 ... руб. за представительство интересов в суде, ... рублей за оформление нотариальной доверенности.

Исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема оказанной представителем помощи, сложности дела, количества проведенных по делу судебных заседаний, сложившейся судебной практики по категории данных дел, наличием возражений со стороны ответчика относительно размера судебных издержек, суд считает возможным взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, за оформление доверенности ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать период прохождения службы в Вооруженных силах ФИО2 с ..., периоды прохождения курсов УКК, повышения квалификации ... стажем работы, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть период прохождения службы в Вооруженных силах ФИО2 с ..., периоды прохождения курсов УКК, повышения квалификации с ... по ...; с ... по ... в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте назначить ФИО2 пенсию с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу с отношением неполного стажа к требуемому ... с ... и бессрочно и выплатить недоплату пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу ФИО2 судебные расходы в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.П. Шустикова