Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что решением Исполкома Новороссийского городского Совета №369 от 23.12.1989 г. Новороссийскому Пароходству (АООТ «Новошип») отведен земельный участок под индивидуальное (кооперативное) коттеджное строительство в районе <адрес> под строительство 367 коттеджей. Решением Исполкома Новороссийского городского Совета №317-4 от 26.10.1990 года Новороссийскому Морскому Пароходству принято передать в постоянное пользование земельный участок площадью 28 га в природной зоне г. Новороссийска под коттеджное строительство. Совместным Решением от 14.12.1991 года Администрации и профкома береговых подразделений Новороссийского Морского Пароходства ФИО2, как работник РСУ (Ремонтно-строительное управление), получила участок <№> как многодетная мать по льготной очереди. Данное Решение от 14.12.1991 года о предоставлении земельного участка ФИО2 запрошено в Управлении архива города Новороссийска, на что получен ответ о невозможности предоставления вышеуказанного Решения в связи с тем, что документы профсоюзного комитета Новороссийского морского пароходства за 1991 год на хранение в Управление архива муниципального образования город Новороссийск не переданы фондообразователем. Однако Управление архива муниципального образования город Новороссийск предоставляет Выписку из протокола совместного заседания администрации и профкома береговых подразделений пароходства от 22.10.1993 года №52 о предоставлении земельного участка <№> под строительство коттеджа в <адрес> ФИО2, мастеру РСУ, взамен ранее выданного земельного участка <№>. Выписка из протокола совместного заседания администрации и профкома береговых подразделений пароходства от 22.10.1993 года №52 подтверждает факт ранее выданного земельного участка <№>. Замена земельного участка <№> на земельный участок <№> в районе 8-ой Щели в Приморском районе г.Новороссийск осуществлена на основании заявления ФИО2 в Администрацию и профком. Управлением по делам градостроительства и архитектуры г.Новороссийска ФИО2 выдан акт №641 от 19.02.1996 года (с приложением Схемы расположения земельного участка <№>) об отводе границ в натуре земельного участка <№> в районе <адрес>. Общая площадь земельного участка по Акту об отводе границ земельного участка в натуру составляла 690 кв.м. ФИО2 добросовестно оплачивался земельный налог с 1997 года по 2006 год, что подтверждается квитанциями об оплате. Площадь земельного участка уточнена посредством измерения земельного участка (фактического пользования), что подтверждается схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале, и составляет 731 кв.м. Просит обратить внимание суда, что границы смежных земельных участков (<№>, <адрес>; <№>, <адрес>; <№>, <адрес>) установлены в соответствии действующим законодательством. ФИО2 подано заявление в Управление имущественных и земельных отношений о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 731 кв.м. в <адрес> в собственность (по генплану уч.<№>). 18.08.2020 года ФИО2 получен ответ №02.02.7-07-878/20 об отсутствии правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность. 19.10.2020 года подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости для дальнейшей регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в собственность (по генплану уч.<№>). 23.10.2020 года получено уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что документы, представленные с заявлением, не являются основанием для включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. ФИО2 пользуется земельным участком до настоящего времени. До настоящего времени Администрация МО г.Новороссийска не изъяла у ОАО «Новороссийское морское пароходство» земельный участок, переданный в 1993 году под коттеджное строительство, спорный земельный участок не изымался у ФИО2 и не передан в пользование либо собственность другим лицам. Предоставление земельного участка другому пользователю, возможно было только при условии изъятия данного земельного участка у прежнего пользователя. Ввиду отсутствия возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на предоставленный ФИО2 земельный участок в <адрес> в собственность (по генплану уч.<№>), в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, истец вынуждена обратиться в суд.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 8-я Щель, район <адрес> (участок <№> по генплану) общей площадью 731 кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок за истцом.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель по доверенности – <ФИО1> не явились, о дате и времени которого уведомлены надлежащим образом, в адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель администрации муниципального образования город Новороссийск по доверенности – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени которого уведомлена надлежащим образом, в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени которого уведомлена надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представила.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, судом по делу установлено, что решением Исполкома Новороссийского городского Совета №369 от 23.12.1989 г. Новороссийскому Пароходству (АООТ «Новошип») отведен земельный участок под индивидуальное (кооперативное) коттеджное строительство в районе <адрес> под строительство 367 коттеджей.

Решением Исполкома Новороссийского городского Совета №317-4 от 26.10.1990 года Новороссийскому Морскому Пароходству принято передать в постоянное пользование земельный участок площадью 28 га в природной зоне г. Новороссийска под коттеджное строительство.

Совместным Решением от 14.12.1991 года Администрации и профкома береговых подразделений Новороссийского Морского Пароходства ФИО2, как работник РСУ (Ремонтно-строительное управление), получила участок <№> как многодетная мать по льготной очереди.

Указанное Решение от 14.12.1991 года о предоставлении земельного участка ФИО2 запрошено в Управлении архива города Новороссийска, на что получен ответ о невозможности предоставления вышеуказанного Решения в связи с тем, что документы профсоюзного комитета Новороссийского морского пароходства за 1991 год на хранение в Управление архива муниципального образования город Новороссийск не переданы фондообразователем.

Кроме того, Управление архива муниципального образования город Новороссийск предоставила Выписку из протокола совместного заседания администрации и профкома береговых подразделений пароходства от 22.10.1993 года <№> о предоставлении земельного участка <№> под строительство коттеджа в 8-й Щели ФИО2, мастеру РСУ, взамен ранее выданного земельного участка <№>.

Суд приходит к выводу о том, что выписка из протокола совместного заседания администрации и профкома береговых подразделений пароходства от 22.10.1993 года <№> подтверждает факт ранее выданного земельного участка <№>, при этом замена земельного участка <№> на земельный участок <№> в районе <адрес> осуществлена на основании заявления ФИО2 в Администрацию и профком.

Управлением по делам градостроительства и архитектуры г. Новороссийска ФИО2 был выдан акт <№> от 19.02.1996 года (с приложением Схемы расположения земельного участка <№>) об отводе границ в натуре земельного участка <№> в районе <адрес>. Общая площадь земельного участка по Акту об отводе границ земельного участка в натуру составляла 690 кв.м.

ФИО2 добросовестно оплачивался земельный налог с 1997 года по 2006 год, что подтверждается квитанциями об оплате. Площадь земельного участка уточнена посредством измерения земельного участка (фактического пользования), что подтверждается схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале, и составляет 731 кв.м.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что границы смежных земельных участков (кадастровый <№>, адрес: <адрес>; кадастровый <№>, адрес: <адрес>; кадастровый <№>, адресу: <адрес>) установлены в соответствии действующим законодательством.

ФИО2 было подано заявление в Управление имущественных и земельных отношений о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 731 кв.м. в <адрес> (по генплану уч.<№>), в собственность. 18.08.2020 года ФИО2 получен ответ №02.02.7-07-878/20 об отсутствии правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.

19.10.2020 года ею было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости для дальнейшей регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (по генплану уч.<№>), в собственность.

23.10.2020 года получено уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что документы, представленные с заявлением, не являются основанием для включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Суд отмечает, что на момент рассмотрения гражданского дела Администрация МО г. Новороссийск не изъяла у ОАО «Новороссийское морское пароходство» земельный участок, переданный в 1993 году под коттеджное строительство, спорный земельный участок не изымался у ФИО2 и не передан в пользование либо собственность другим лицам. Предоставление земельного участка другому пользователю, возможно только при условии изъятия данного земельного участка у прежнего пользователя, однако, ФИО2 пользуется земельным участком до настоящего времени.

Согласно п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Исходя из указанной нормы, потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Нормой п. 3 ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (п.21). Одним из способов защиты прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является признание права. Таким образом, единственным способом защиты нарушенного права является признание права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, к исковому заявлению представителем ответчика администрации МО г. Новороссийска приобщен акт согласования местоположения границ земельного участка от 25.12.2020 г., согласно которому 25.12.2020 года истец получил согласование местоположения границы земельного участка от ответчика.

Суд также обращает внимание на то, что в силу п.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие ЗК РФ» к ФИО2 перешло право пользования земельным участком.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В ст. 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно, более 20 лет, владеет земельным участком как своим собственным, собственника указанного недвижимого имущества не имеется, имеются правовые основания для признания права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по генплану), общей площадью 731 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, общей площадью 731 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по генплану) общей площадью 731 кв.м., за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2020-006197-14

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2021 г.