ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-334/10 от 20.04.2010 Раменского городского суда (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года

Раменский городской суд ...

в составе: председательствующего Фёдорова О.А.,

при секретаре ФИО0,

с участием адвоката Папуши Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью « ...» о признании кадастровой ошибки и изменении границ земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 первоначально обратилась в суд с иском к ООО «...», которым просил: 1. признать кадастровой ошибкой отсутствие в государственном кадастре недвижимости (в описании местоположения границ земельного участка), отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым Номер обезличен, предназначенного для сельскохозяйственного использования, принадлежащего ООО «...», следующих координат земельного участка: т. 1 – с координатами: Х (м) 3245307.10; Y(м) 6144295.47; т. 2 – с координатами: Х (м) 3245290.78; Y(м) 6144454.15; т. 3 – с координатами: Х (м) 3245283.18; Y(м) 6144508.40; т. 4 – с координатами: Х (м) 3245247.95; Y(м) 6144529.10; т. 5 – с координатами: Х (м) 3245241.02; Y(м) 6144575.91; 2. изменить границы земельного участка, отнесенного к категории земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащего на праве собственности ООО «...», с учетом координат угловых и поворотных точек принадлежащего ему земельного участка примерно в 370 м по направлению на запад от ориентира: д. Пласкинино, расположенного за пределами участка, адрес: ориентира Московская область, Раменский район, сельское поселение Кузнецовское, принадлежащего на праве собственности ООО « ...»,предназначенного для сельскохозяйственного производства в соответствии с координатами угловых и поворотных точек, указанных в каталоге координат земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен (л.д.5).

Впоследствии ФИО2 уточнила исковые требования, и состав лиц, участвующих в деле, и согласно последнего искового заявления просят: признать кадастровой ошибкой – наличие в Государственном кадастре недвижимости в описании местоположения границ земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым Номер обезличен площадью 10009 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 370 м по направлению на запад от ориентира: д. Пласкинино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область Раменский район, сельское поселение ..., принадлежащего на праве собственности ООО « ...», предназначенного для сельскохозяйственного производства, следующих координат земельного участка: т.717 – с координатами: Х ( м) 325321,19; У ( м) 6144302,06; т.718 – с координатами: Х(м) 3245297,23; У (м) 6144521,69; т.719 – с координатами: Х (м) 3245265,03; У (м) 6144555,98; т.710 – с координатами: Х (м) 3245286,05; У (м) 6144497,93 и исключить координаты этих точек из Государственного кадастра недвижимости.

В обоснование требований в заявлении указывают, что 23 декабря 2005 года умер ее отец ФИО9., к его имуществу было открыто наследственное дело, она является единственной наследницей по закону к его имуществу. В состав наследственного имущества вошла ? доля земельного участка площадью 46000 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, находящегося по адресу: Московская область, Раменский район, ... сельский округ. Право собственности на спорную долю земельного участка принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного 27 июня 2008 года нотариусом. Право собственности было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем в ЕГРП 30 октября 2008 года сделана запись регистрации. Право собственности на ? долю спорного земельного участка принадлежит ФИО4, выделившей супружескую долю из состава совместно нажитого имущества. По ее заявлению были проведены землеустроительные работы для оформления кадастрового плана на принадлежащий ей земельный участок, но в проведении кадастрового учёта и выдаче кадастрового плана земельного участка ей было отказано, так как решением от 05 февраля 2009 года об отказе в проведении кадастрового учёта, было выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащего ООО « ...». С данным решением истица не согласно, поскольку, принадлежащий им земельный участок с 1992 года находился во владении и пользовании наследодателя, и, следовательно, несмотря на проведение кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером принадлежащего ООО « ...», не может являться собственностью ответчика ООО « ...». При проведении землеустроительных работ ООО « ...», в нарушение действующего законодательства границы земельного участка ответчика не были согласованы со смежными землепользователями- ни с ней, ни с умершим ФИО3 Координаты принадлежащего им земельного участка были определены еще в 1992 году и отражены в Государственном акте на право собственности на землю. Кадастровый учёт земельного участка, принадлежащего ответчику, был проведен без учёта границ принадлежащего им земельного участка, которые имелись в УФАКОН, а следовательно, землеустроительные мероприятия по установлению границ земельного участка, принадлежащего ООО « ...», не могут являться достоверными и действительными. Согласно заключения экспертизы наличие в ГКН характерных точек Номер обезличен, 717, 718, 719, описывающих границы земельного участка ответчика с кадастровым номером Номер обезличен, нарушает ее законные интересы, так как имеющиеся в кадастре координаты данных точек нарушают границы ее земельного участка имеющие в месте прохождения смежной границы следующие координаты характерных точек принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. Координаты точек 710,717,718,719 отсекают от принадлежащего ей земельного участка ее часть площадью 5012,5 кв.м., таким образом, нарушаются права и законные интересы истицы в пользовании и владении земельным участком.

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель по доверенности Папуша Л.Т. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «...» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возвращен конверт с отметкой « истек срок хранения», представитель в судебное заседание не явился, письменного возражения по существу заявленных требований иска не представлено.

Третье лицо Управление Роснедвижимости по Московской области в лице представителя по доверенности л.д.27) ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила, что действительно существует кадастровая ошибка, которая подтверждается результатами заключения экспертизы.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась, письменного мнения по существу заявленных требований иска своего мнения не представила.

Третье лицо Администрация Раменского муниципального района Московской области, представитель по доверенности ФИО6 просит рассматривать дело в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда л.д. 210).

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Решением Администрации Раменского муниципального района Московской области Номер обезличен от 02.04.1992 года, за ФИО3 на праве собственности был закреплен земельный участок для организации крестьянского ( фермерского) хозяйства « ...» общей площадью 4,6 га. л.д. 14). Выдан Государственный акт Номер обезличен на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей, выданного Администрации Раменского района Московской области. Регистрация права собственности на земельный участок не проводилась. На основании Постановления Главы Администрации Раменского муниципального района Московской области Номер обезличен от 12.08.2004 г. ФИО3 было выдано свидетельство о регистрации права на жилой дом со служебными строениями и сооружениями, общей площадью 230,70 кв.м. л.д.18).Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умер 23.12.2006 года (л.д.7).Истице ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону 27.06.2008 года и право зарегистрировано в ЕГРЮ 30.10.2008 года, выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок л.д.71).

Согласно требованиям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В 2006 г. на основании заявки ФИО2было сформировано землеустроительное дело на принадлежащей ей земельном участке л.д. 11-77), которое было направлено в отдел по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области для его утверждения, проведения кадастрового учета участка и выдачи кадастрового паспорта на объект.

Решениями от 25.12.2008 г. заместителем начальника отдела по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области вынесено решение об отказе в кадастровом учёте изменений обьекта недвижимости, принадлежащего истице в связи с тем, что выявлено пересечение земельных участков с кадастровым номером Номер обезличен л.д. 75).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О землеустройстве» землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории РФ, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство)… Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

На основании ч. 2, 4 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ порядок ведения земельного кадастра, то есть описание и индивидуализация земельных участков, устанавливается Федеральным законом о государственном кадастре недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами осуществляет возложенные на него полномочия в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Федерального закона «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 г. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 514 утвердившего Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации, в утверждении землеустроительной документации может быть отказано, с указанием причин отказа, о принятом решении заявитель уведомляется.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка должно быть приостановлено в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Необходимо отметить, что в Свидетельстве о государственной регистрации права ООО « ...» на земельный участок площадью 10009 кв.м. (л.д.146) адрес объекта указан как: « …участок находится примерно в 370 м по направлению на запад от ориентира: д...., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение ..., а в землеустроительной документации (л.д. 106) выделенный участок примыкает к д. ..., именно в зоне спорной границы – тт. 717, 718, 719, 700 и от т. 13 угла забора участка 1/1 до т. 717 кадастрового плана ООО « ...», т.е. по направлению на запад находится на расстоянии 126,5 м. Кроме того, земельный участок площадью 10009 кв.м., принадлежащий ООО « ...», на местности не огорожен, а потому, указать соответствие границ земельного участка ответчика не представляется возможным.

Для разрешения спорного вопроса по делу проведены строительно-техническая и землеустроительная экспертизы. Экспертом представлены заключения, которые соответствуют всем предъявляемым к подобного рода требованиям, и суда нет оснований для сомнений в правильности и достоверности выводов экспертизы л.д. 181-192).

Выводы эксперта, сделаны на основе визуального обследования; определения линейных размеров границ спорных земельных участков; анализа материалов настоящего гражданского дела, анализа нормативно-технических источников, графического моделирования на ЭВМ.

В соответствии с заключением эксперта, земельный участок истицы пересекает граница кадастрового плана участка Номер обезличен, принадлежащего ООО « ...», обозначенная на кадастровом плане номерами точек Номер обезличен (л.д.147-149). Участок с кадастровым Номер обезличен, принадлежащий ОО « ...», отсекает от участка, находящегося в долевой собственности истицы участок, площадью 5012,5 кв.м., обозначенный на рис.3 желтым цветом и точками 1а-2-2а-710-3а-3-4-5-5а-719-718-717-1а. Отсекаемый участок площадью 5012,5 кв.м. именуется « участком несоответствия» или « участком наложения» и имеет следующие размеры границ: т.т. 1а-2-156.49 м, т.т.2-2а-38.09 м, т.т.2а-710-6.08 м.,т.т.710-3а-1.84 м.,т.т.3а-3-9.55м., т.т. 3-4-40.86 м,т.т.4-5-47.32 м.,т.т.5-5а-23.90 м,т.т.5а-719-28.02м, т.т.719-718-47.04 м., т.т.718-717-220.93 м., т.т.717-1а-14.84 м – площадь: 5012.5 кв.м. В Государственном кадастре недвижимости, в части описания местоположения границ земельного участка ООО « ...» отсутствуют координаты поворотных точек участка истца, обозначенные на геодезическом плане землеустроительного дела Номер обезличен, а также координаты точек пересечения участков Номер обезличен. Координаты отсутствующих точек приведены в таблице Номер обезличен: т.1а с координатами – Х ( м) 325306.83; У (м) 6144298.48; т.2 с координатами Х(м) 3245290.78; У 6144454.15; т.2а с координатами Х (м)3245285.51; У (м)6144491.78; т.3а с координатами Х(м) 3245284.51; У (м) 6144498,94; т.3 с координатами Х (м) 3245283.18; У (м) 6144508.40; т.4 с координатами Х (м) 3245247.95; У (м)6144529.10; т. 5 с координатами Х (м) 3245241.02; У (м) 6144575.91; т.5а с координатами Х(м) 3245263.52; У (м) 6144584.04.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ФЗ от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» к землеустроительной документации относятся материалы межевания объектов землеустройства.

В силу ст. 15 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗот 06.10.2003 г. к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

В соответствии с п. 7 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 11.0.2002 г. №514) схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы землеустройства территорий муниципальных образований и других административно - территориальных образований, схемы использования и охраны земель утверждаются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления при наличии необходимых согласований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам объекта недвижимости относится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 указанного закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В силу п. 4 указанной статьи никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 14 ст. 45 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с пп.2.3.2 п.2 Приказа Росземкадастра от 29.07.2002 г. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел земельные участки», отражение сведений о правах на ранее учтенные земельные участки, предоставленные конкретным лицам, осуществляется на основании и в соответствии с перечнями ранее учтенных земельных участков либо (при отсутствии указанных перечней) в соответствии с оформленными в установленном порядке правоустанавливающими документами (государственные акты, свидетельства о праве собственности на землю).

С момента предоставления умершему ФИО3 и истице в последующем, как наследнице умершего спорного земельного участка в собственность, они беспрепятственно им пользовались, претензий к ним по вопросам пользования земельным участком не поступало. На земельном участке возведено жилое строение ( жилой дом), участок огорожен.

Как видно из карты (плана) и описания смежеств, спорные земельные участки находятся в массиве других земельных участков, принадлежащих гражданам; относится к землям сельскохозяйственного назначения, поселений, предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеет каких-либо ограничений в пользовании, не обременен правами других лиц л.д.20,69). Спора по границам участков со смежными землепользователями у истицы не имеется, что подтверждается актами установления и согласования границ земельных участков л.д.31,32,33). Из этих актов также усматривается, что правообладателями смежных земельных участков являются физические лица и Администрация сельского поселения ....

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Суд полагает, что межевание земельного участка ответчика на местности не проводилось, при проведении землеустроительных работ, границы земельных участков на местности не были определены, сдача межевых знаков не проводилась. На основании указанного, суд приходит к выводу о том, что установление границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен не может считаться достоверным, так как при межевании земельного участка имели место нарушения, которые привели к кадастровой ошибке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В силу ч. 3 указанной статьи, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

На основании изложенного суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 304 ГК РФ, ст.28 Закона № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 1, 17 Закона РФ « О землеустройстве», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью « ...» о признании кадастровой ошибки и изменении границ земельного участка удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой – наличие в Государственном кадастре недвижимости в описании местоположения границ земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым Номер обезличен площадью 10009 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 370 м по направлению на запад от ориентира: д. Пласкинино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение ..., принадлежащего на праве собственности ООО «...», предназначенного для сельскохозяйственного производства, следующих координат земельного участка: т.717 – с координатами: Х ( м) 325321,19; У ( м) 6144302,06; т.718 – с координатами: Х(м) 3245297,23; У (м) 6144521,69; т.719 – с координатами: Х (м) 3245265,03; У (м) 6144555,98; т.710 – с координатами: Х (м) 3245286,05; У (м) 6144497,93 – исключить координаты данных точек из Государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с подачей кассационной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья ...