Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комаричского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АТП Комаричи-сервис» о понуждении к совершению действий по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности принадлежащих ему объектов транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АТП Комаричи-сервис» о понуждении к совершению действий по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности принадлежащих ему объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: - обеспечение проведения категорирования данных объектов и транспортных средств; обеспечение проведения оценки уязвимости данных объектов и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в течение 3-х месяцев после получения уведомления о включении данных объектов и транспортных средств в Реестр категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и утверждение плана обеспечения транспортной безопасности данных объектов и транспортных средств в течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ссылаясь на то, что ООО «АТП Комаричи-сервис» является организацией, осуществляющей пассажирские перевозки граждан автомобильным транспортом, в его пользовании имеется 13 автобусов. Кроме того, ООО «АТП Комаричи-сервис» обладает производственной базой, на территории которой располагаются гаражи, автозаправочная станция, административные здания, также ООО принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>, откуда осуществляется прибытие и отправление автобусов и которое является кассой-павильоном. На ООО «АТП Комаричи-сервис» как на субъект транспортной инфраструктуры, возлагается ряд обязанностей, в том числе на защиту объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства. До настоящего времени ООО «АТП Комаричи-сервис» не было проведено ни одного мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, проведение которых требуется в соответствии с федеральным законодательством, а именно: не приняты меры по присвоению категории объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, не проведена оценка уязвимости ОТИ и ТС, не разработан и не утвержден план обеспечения транспортной безопасности. В связи с тем, что деятельность ООО «АТП Комаричи-сервис» связана с транспортным обслуживанием большого числа граждан, объекты данной организации являются потенциальными объектами террористических посягательств. ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «АТП Комаричи-сервис» вносилось представление с требованиями об устранении имеющихся нарушений, которое по настоящее время не исполнено.

В судебном заседании прокурор Комаричского района Козлова О.Н. изменила заявленные исковые требования, просила суд обязать ООО «АТП Комаричи-сервис» выполнить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности производственной базы, на территории которой располагаются автозаправочная станция, гаражи, административные здания: обеспечить проведение категорирования данного объекта; обеспечить проведение оценки уязвимости данного объекта от актов незаконного вмешательства в течение 3-х месяцев после получения уведомления о включении объекта в Реестр категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности данного объекта в течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. От остальных заявленных исковых требований отказалась в связи с тем, что меры по категорированию автобусов уже приняты, а билетная касса, расположенная по адресу <адрес>, ликвидирована.

Представитель ответчика, ООО «АТП Комаричи-сервис», ФИО1, исковые требования прокурора признал в части выполнения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности производственной базы: обеспечения проведения категорирования данного объекта; обеспечения проведения оценки уязвимости данного объекта от актов незаконного вмешательства в течение 3-х месяцев после получения уведомления о включении объекта в Реестр категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и утверждение плана обеспечения транспортной безопасности данного объекта в течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. В отношении автобусов отправлена заявка на категорирование, билетная касса ими ликвидирована.

Представитель Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. Согласно ответу на запрос суда, пояснила, что автобусы, находящиеся на праве безвозмездного пользования в ООО «АТП Комаричи-сервис» принадлежат Департаменту промышленности, транспорта и связи <адрес> на праве оперативного управления.ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 1261 Департаментом был направлен в Федеральное дорожное агентство список автобусов для категорирования, до настоящего времени ответ на данное письмо не поступил.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД». Согласно отзыву на исковое заявление, сообщают, что в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО «РЖД» и ООО «АТП Комаричи-сервис», последнему на праве аренды предоставлено в пользование пустующее помещение производственного – технического назначения, данное строение как объект транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» не используется и использоваться в будущем не будет, и поэтому ОАО «РЖД» в отношении указанного объекта недвижимого имущества субъектом транспортной инфраструктуры не является, поэтому указанный объект в реестр категорированных объектов ОАО «РЖД» не включен. ООО «АТП Комаричи-сервис» в силу п.9 ст.1 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» является субъектом транспортной инфраструктуры, владеющим указанным помещением на ином законном основании по договору аренды, в связи с чем обязанности, направленные на защиту объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства возлагается на ООО «АТП Комаричи-сервис».

Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, судом установлено:

В соответствии с п.9 ст. 1 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, являютсясубъектами транспортной инфраструктуры.

ООО «АТП Комаричи-сервис», согласно лицензии, осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ, в связи с чем, является субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно п.5 ст. 1 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктурыотносятся технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

Производственная база, на территории которой у ООО «АТП Комаричи-сервис» располагаются автозаправочная станция, гаражи, административные здания, предоставлена ответчику ОАО «РЖД» по договору аренды №ЦРИА/4/А/0311010000/08/002062 от 07 ноября 2008 года. Данная база является объектом транспортной инфраструктуры.

Согласно ст. 4 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» на субъекты транспортной инфраструктурывозлагается обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

К мерам по обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры согласно ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» относятся: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (статья 5); категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (статья 6); Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (статья 9).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> было внесено представление директору ООО «АТП Комаричи-сервис» ФИО4 об устранении выявленных нарушений законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.

Согласно письму ООО «АТП Комаричи-сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ категорирование организации ООО «АТП Комаричи-сервис» компетентными органами Росавтодора не производилось, заявление не подавали. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что мер по категорированию производственной базы, оценки её уязвимости, разработке и утверждению плана обеспечения транспортной безопасности производственной базы ими не принималось.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора о возложении на ООО «АТП Комаричи-сервис» обязанности по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности принадлежащих ему объектов транспортной инфраструктуры подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Комаричского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АТП Комаричи-сервис» о понуждении к совершению действий по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности принадлежащих ему объектов транспортной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать ООО «АТП Комаричи-сервис» выполнить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности производственной базы, расположенной по адресу Брянская область станция Комаричи: обеспечить проведение категорирования данного объекта; обеспечить проведение оценки уязвимости данного объекта от актов незаконного вмешательства в течение 3-х месяцев после получения уведомления о включении объекта в Реестр категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности данного объекта в течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья районного суда – подпись

Судья М.Н. Баранов