Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать ФИО2 снести за свой счет садовый дом, возведенный в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода-отвода I класса Рр 55 кг/см? Ду-500 мм «ГРС Кашира», на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Иск мотивирован тем, что ПАО «Газпром» является собственником указанного газопровода - отвода, диаметр - Ду 500 мм., давление - Ру 5,5 МПа, предназначенного для транспортировки газа по территории Каширского района Московской области. Эксплуатация и обслуживание данного газопровода осуществляется ООО «Газпром трансгаз Москва». Газопровод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок №, кадастровый №, по названному адресу. На земельном участке имеется одноэтажное капитальное строение, имеющее признаки садового дома. Расстояние от указанного дома до центра нитки магистрального газопровода отвода составляет 49м. Садовый дом построен в зоне минимально допустимых расстояний, установленных СНиП № запрещающий возведение каких-либо садовых домиков в коллективных садоводствах ближе 150 м. Сохранение спорной постройки создает угрозу жизни, здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, и может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, эксплуатирующего газопровод, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе, причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний и охранной зоне.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не многократно не явился. Направленные ему заказные судебные извещения возвращены с отметкой отделения связи «истек срок хранения», «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился». Суд расценивает данное обстоятельство как его уклонение от получения судебной повестки (ст. 117 ч. 2 ГПК РФ). Следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка ответчиков в суд по указанным основаниям есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Третье лица – представитель администрация городского округа Кашира и представитель СНТ «Малое Кропотово» в судебное заседание не явились. Представитель СНТ «Малое Кропотово» телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, подтвердив, что ФИО2 занимает земельный участок № в садовом товариществе.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

По договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром» передало ООО «Газпром трансгаз Москва» за плату во временное владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности имущество, в т. ч. газопровод-отвод к ГРС г. Кашира.

Техническим паспортом подтверждается наличие газопровода – отвода к ГРС «Кашира» и ГРС «Кашира» по адресу: область Московская, район – Ступинский, Коломенский, Каширский, Озерский; газораспределительная станция ГРС «Кашира» область <адрес>.

Из списка членов садового товарищества «Малое Кропотово» Каширского района усматривается, что ФИО2 является членом товарищества и занимает земельный участок за №.

Актом проверки соблюдения условий использования земельных участков в границах охранных зон магистральных газопроводов и зон минимально допустимых расстояний от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расстояние от магистрального газопровода высокого давления Газопроводо-отвод к ГРС Кашира Ду-530мм до капитального строения - дачного дома на участке № с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Малое Кропотово» - 49 метров, т.е. в зоне минимально допустимых расстояний 150 м.

Свидетельством о регистрации А01-13306 ООО «Газпром трансгаз Москва» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало перечень опасных производственных объектов, среди которых значится участок магистрального газопровода Серпуховского ЛПУМГ, установленный класс опасности – 1.

Заключением экспертизы промышленной безопасности на газопровод-отвод к ГРС г. Кашира (регистрационный №ГПТ№) от ДД.ММ.ГГГГ считать возможным установить газопроводу-отводу к ГРС г. Кашира, эксплуатируемому ООО «Газпром трансгаз Москва», срок безопасной эксплуатации 15 (пятнадцать) лет (до ДД.ММ.ГГГГ) при условии эксплуатации газопровода-отвода в соответствии с действующей эксплуатационно-технической документацией, а также выполнения следующих корректирующих мероприятий: проведения периодических обследований; устранения недопустимых дефектов, которые будут выявлены при обследованиях.

Истцом в досудебном порядке в прокуратуру, исполнительные органы местного самоуправления направлялись уведомления, предупреждения о принятии мер по устранению нарушений и сносе строений с указанного газопровода-водоотвода.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствие со ст. ст. 28, 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Приложении № отнес объекты системы газоснабжения к опасным производственным объектам. Установление зоны минимально допустимых расстояний обеспечивает безопасность посторонних лиц и их имущества от возможного негативного воздействия, которое может иметь место в результате аварии.

Пунктами 4.1 и 4.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Гостехнадзора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны, в том числе им предусмотрены зоны минимально допустимых расстояний от объектов строительства до газопроводов.

В п. 23 Постановления Совета Министров СССР №3 41 от 12.04.1979 г. «Об усилении охраны магистральных трубопроводов) (в ред. Постановления Совмина СССР от 24.12.1981г. № 1214) указано, что строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимально допустимых расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных газопроводов.

Согласно СНиП № «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний устанавливается в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности. В соответствии таблицей 4 данных СНиП, минимальное безопасное расстояние от магистрального газопровода диаметром 500 мм., коим является газопровод-отвод на ГРС «Кашира», до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков и т.д., принимается равным 150 м. от оси газопровода.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992г., Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992г. N 9, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Представленными истцом доказательствами установлено, что садовый дом находится в запретной зоне для строительства, в охранной зоне магистрального газопровода-отвода. Строение возведено, с нарушением требований вышеназванных правовых актов. Ответчиком не согласовывалось с собственником газопровода строительство в охранной зоне. Сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, и влечет нарушение прав и законных интересов истца, эксплуатирующего газопровод. Садовый дом подлежит сносу их собственником - ФИО2

С него подлежат взысканию расходы по государственной пошлине (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести за свой счет садовый дом, возведенный в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода-отвода I класса Рр 55 кг/см? Ду-500 мм «ГРС Кашира», на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Москва» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик ФИО2 имеет право обратиться В Каширский городской суд с заявлением об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ