Гражданский кодекс часть 1

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Канининой А.О., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, восстановить право на дополнительную меру государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала, обязать выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд, ссылаясь на то, что в <Дата обезличена> был усыновлён Гр.К, <Дата обезличена> года рождения. В <Дата обезличена> по заявлению истца ГУ УПФ РФ перечислило средства материнского капитала. После ГУ УПФ РФ затребовало вернуть денежные средства, т.к. средства были перечислены ранее срока получения. Истцом был возвращены денежные средства в полном объеме. В <Адрес обезличен> истец обратилась в ГУ УПФ РФ о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по материнскому капиталу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, но был получен отказ.

Просит признать решение ГУ Управления ПФ в Кобяйском районе РС(Я) об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал незаконным, восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского капитала, и обязать выдать государственный сертификат на средства материнского капитала.

<Дата обезличена> истец ФИО2 уточнила свои исковые требования и просит признать решение Пенсионного фонда в Кобяйском улусе об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного ) капитала <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным. Восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствует, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1, согласившись с требованиями истца, в суде пояснила, что истице первоначально был выдан материнский капитал в связи тем, что она в заявлении ошибочно указала вместо даты усыновления дату рождения ребенка, которому на тот момент исполнилось три года. Поэтому, впоследствии, после проверки, выданная сумма материнского капитала была истребована обратно. В настоящее время ее закрытое дело, на основании Распоряжения Правления пенсионного фонда РФ от 2014 года, будет восстановлено, так как она возвратило ранее полученные средства материнского капитала. А так как она фактически не реализовала свои права, ее право будет восстановлено и ей будут перечислены средства материнского капитала. В настоящее время материнский сертификат находится на руках у истицы ФИО2

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

Согласно пп. 1 п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с <Дата обезличена>; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона - подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

18 мая 2015 года ФИО2, на основании решения ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я), выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии <Номер обезличен>.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истец ФИО2 усыновила Гр.К, <Дата обезличена> года рождения, что подтверждается решением Кобяйского районного суда <Дата обезличена>, Свидетельством об усыновлении <Номер обезличен>, выданной <Дата обезличена>, Свидетельством о рождении (повторное) <Номер обезличен>, выданной <Дата обезличена> ( л.д. 7-8).

<Дата обезличена> истец ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и просила направить средства материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство ИЖС в размере 453026 рублей.

<Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) принято решение об удовлетворении заявления и выделении средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере 453026 рублей.

<Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) введены сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2, в виду использования средств МСК в полном объеме. (л.д. 21).

<Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) направляет ФИО2 письмо с просьбой вернуть средства материнского капитала в размере 453026 рублей, т.к. заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении 3-х лет со дня усыновления ребенка.

<Дата обезличена> ФИО2 заявлением согласилась вернуть денежные средства в полном объеме.

<Дата обезличена> ФИО2 вернула в ГУ-ОПФР по РС(Я) денежные средства в размере 453026 рублей, что подтверждается копией квитанции от <Дата обезличена> (л.д. 24), что также подтверждается платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.6).

<Дата обезличена> ФИО2 обратилась ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

<Дата обезличена> Решением ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) отказало в удовлетворении заявления, при этом ссылались на п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ – прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленными ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Закона.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона - Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении материнским капиталом, а не о выдаче материнского сертификата. Ссылка ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) в решении на п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона является незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона - Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального Закона - В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального Закона - Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

Из этого следует, что к истцу ФИО2 не применимы части 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 94р от 12.03.2014 г. "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

ГУ-УПФ РФ в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) введены сведения в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 в виду использования средств МСК в полном объеме

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г.- Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что ФИО2 вернула <Дата обезличена> средства материнского капитала в полном размере по требованию Управления, истец ФИО2 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобретала и жилищные условия истцом не улучшались, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в настоящее время не признан недействительным, имеет законную силу.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения Государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 1 от <Дата обезличена> – незаконным, восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) – удовлетворить,

Признать решение Государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ввиду прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленными частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ – незаконным.

Восстановить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженке <Адрес обезличен> право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кобяйский районный суд РС(Я).

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев