Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства. В обоснование заявленных требований указала, что 26 июля 2010 года между администрацией Парфеньевского муниципального района Костромской области и ею был заключен договор аренды земельного участка за № 85, площадью 1255 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, расположенного: <адрес> Срок действия договора был определен до 15 июля 2015 года. 15 июля 2015 года договор аренды земельного участка был расторгнут в связи с его окончанием. 16 июля 2015 года был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка за № 4а, с администрацией Парфеньевского сельского поселения, срок действия договора определён до 15 июля 2018 года. 30 ноября 2010 года ею было получено от администрации Парфеньевского муниципального района, разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 70 кв. м., строительного объема 350 кв.м. Постановлением администрации Парфеньевского сельского поселения № 36 от 06 сентября 2012 года были присвоены адресные данные жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес> В настоящее время действие договора аренды земельного участка истекло, но строительство еще не завершено. Согласно справке, областного государственного бюджетного учреждения «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», степень готовности объекта незавершенного строительства составляет - 78 %. Инвентаризационная стоимость на 01.01.2018 г. составляет 184 235 рублей. Строительство осуществлялось в соответствии с техническим регламентом, укладывается в нормативы. Она обратилась в администрацию Парфеньевского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, на что получила отказ, в связи с тем, что право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 просит исковые требования его супруги ФИО1 удовлетворить. Согласен с тем, чтобы право собственности на объект незавершённого строительства было признано за ФИО1

Представитель ответчика - администрации Парфеньевского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования признал и не возражает о признании права собственности на объект незавершённого строительства. По обстоятельствам гражданского дела указал, что в 2018 году ФИО1 обратилась в администрацию Парфеньевского муниципального района с просьбой о заключении договора аренды земельного участка, т.к. срок действия ранее заключённого договора за № 4а от 16 июля 2015 года истёк. В заключении договора аренды истцу было отказано, т.к. в силу положений ст. 39 6 ч. 2 п. 10 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка на котором расположены объекты незавершённого строительства однократно для завершения их строительства. Так как семья ФИО4 не успела достроить объект недвижимости на арендованном участке, то для заключения договора аренды без торгов, необходимо чтобы было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости. Регистрация права собственности на такой объект не может быть осуществлена, т.к. отсутствует действующий договор аренды.

Представитель третьего лица - руководитель межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО5 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя межрегионального территориального управления. В письменном отзыве оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьёй 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства, согласно ст. 130 ГК РФ, являются объектами недвижимости.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи130ГК РФ).

Материалами гражданского дела установлено, что 26 июля 2010 года между администрацией Парфеньевского муниципального района Костромской области (арендодатель) - с одной стороны и ФИО1 (арендатор)- с другой стороны, на основании распоряжения от 26 июля 2010 года № 231-р. был заключен договор аренды земельного участка за № 85. В соответствии с п. 1.1. заключенного Договора арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок площадью 1255 кв. метра, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый номер№, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды участка установлен: с 16 июля 2010 года по 15 июля 2015 года ( п. 2.1 Договора).

30 ноября 2010 года администрацией Парфеньевского муниципального района ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, площадью 70 квадратных метров, площадь земельного участка 1255 кв. метра, срок действия разрешения до 10 лет по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области от 06 сентября 2012 года № 36 вновь построенному жилому дому, на представленном в аренду ФИО1 земельном участке с кадастровым номером № присвоены адресные данные: <адрес>

16 июля 2015 года между администрацией Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области (арендодатель) - с одной стороны и ФИО1 (арендатор)- с другой стороны, на основании ст. 11, п. 10 ст. 39.6 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ., п. 21 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», разрешения от 3.11.2010 г. № RU44517000-26 администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области был заключен договор аренды земельного участка за № 4а. В соответствии с п. 1.1. заключенного Договора арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок площадью 1255 кв. метра, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый номер: № находящийся по адресу: <адрес> Разрешённое использование для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды участка установлен: с 16 июля 2015 года по 15 июля 2018 года (п. 2.1 Договора).

В соответствии с положениями п.п 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В связи с не завершением строительства, после истечения срока договора аренды за № 4а от 16 июля 2015 года, истец ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с целью заключения нового договора аренды на участок, где расположен объект незавершённого строительства, но в этом ей было отказано в связи с тем, что право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Оценивая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельногоучастка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах (пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1, утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, согласно которому заявителем к поданному обращению должны быть приложены, в том числе, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке).

При таких обстоятельствах, отказ органа местного самоуправления в заключение договора аренды, является обоснованным.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект, т.к. ФИО1:

- с соблюдением требований закона взяла в аренду земельный участок для строительства жилого дома,

- в период действия договора аренды получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома,

- полностью выполнила работы по сооружению фундамента (ж/бетонный блочный с кирпичным цоколем, пристройка - кирпичные столбы), жилого дома (выполнен из бруса), пристройки (дощатой по деревянному каркасу), крыши (выполнена из металлпрофиля по деревянным стропилам), полов (дощатых),

- на 90% выполнила работы по установке окон ПВХ, дверей филенчатых.

В настоящее время степень готовности объекта незавершенного строительства 78 %, что подтверждается справкой начальника отдела № 3 ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от 08 августа 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, <данные изъяты>

на недвижимое имущество: объект незавершённого строительства, степень готовности - 78 %, наименование объекта: индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.