Гражданский кодекс часть 1

05 февраля 2014 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным уведомления, распоряжения, обязании произвести перерасчет заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений и дополнений к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным уведомления, приказа, обязании произвести перерасчет заработной платы, указав в обоснование требований, что работала у ответчика в должности муниципальной службы начальника отдела по правовому обеспечению городского хозяйства правового управления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области. Распоряжением администрации городского округа – город Волжский от "."..г. №№... ей была установлена доплата за выполнение дополнительной работы, не обусловленной трудовым договором с "."..г. до особого распоряжения. "."..г. истцу вручено уведомление об отмене доплаты, согласно которому с "."..г. указанная доплата будет отменена. Распоряжением от "."..г. администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области с "."..г. доплата за выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, отменена. Считает, что указанное распоряжение ответчика незаконно, поскольку уведомление об отмене доплаты подписано и вручено ей не уполномоченным на то лицом, уведомление выполнено не бланке администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, в связи с чем не ясно, от имени какой организации оно выдано, не соответствует по форме предъявляемым требованиям по организации делопроизводства. "."..г. истец уволена с занимаемой должности в связи с сокращением штатов. Отмена доплаты влияет на размер денежных средств, подлежащих выплате в связи с увольнением. Просит суд признать незаконным уведомление об отмене доплаты от "."..г., признать незаконным и отменить с момента его издания распоряжение администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. № №... «Об отмене доплаты» в части отмены доплаты ФИО1, обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет заработной платы до момента увольнения "."..г., обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет всех денежных сумм, выплаченных ей при увольнении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив в обоснование своих возражений, что работодатель имел право отменить выплату надбавки за выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, процедура отмены надбавки, предусмотренная трудовым законодательством соблюдена, истец своевременно предупреждена об отмене надбавки, уведомление об отмене надбавки подписано и вручено исполняющим обязанности управляющего делами, в полномочия которого входит решение вопросов по кадрам, а также исполнение устных распоряжений главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, требования к форме и содержанию уведомления трудовое законодательство не содержит. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с "."..г. по "."..г. работала в администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, с "."..г. – в должности муниципальной службы начальника отдела по правовому обеспечению городского хозяйства правового управления, что подтверждается копий трудовой книжки истца, копий трудового договора №... от "."..г., распоряжения о прекращении трудового договора №№... от "."..г. (л.д.5-14, 44).

Распоряжением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области № №... от "."..г. ФИО1 установлена доплата за выполнение дополнительной работы, не обусловленной трудовым договором, с "."..г. до особого распоряжения в размере <...> должностного оклада за фактически отработанное время (л.д.15).

"."..г. ФИО1 уведомлена об отмене с "."..г. доплаты, установленной распоряжением от "."..г. №№... за выполнение дополнительной работы, не обусловленной трудовым договором, что подтверждается уведомлением от "."..г. (л.д.16) и не оспаривается истцом ФИО1

Распоряжением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области № №... от "."..г. ФИО1 с "."..г. отменена доплата за выполнение дополнительной работы, не обусловленной трудовым договором (л.д.17).

Таким образом, судом установлено, что работодателем на истца с его согласия возложено выполнение дополнительного объема работ, за что установлена дополнительная оплата. Истец уведомлен об отмене доплаты за выполнение дополнительной работы в соответствии с положениями ст. 60.2 Трудового Кодекса РФ, то есть не позднее, чем за три дня, в связи с чем суд приходит к выводу, что действия работодателя по уведомлению работника о досрочной отмене поручения о выполнении дополнительной работы по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 60.2 Трудового Кодекса РФ, соответствуют требованиям закона.

Оспаривая законность принятого распоряжения администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области № №... от "."..г. «Об отмене доплаты», ФИО1 указывает, что работодателем не соблюдена форма уведомления – уведомление выполнено не на бланке, текст уведомления не содержит указание на занимаемую истцом должность.

Указанные доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку Трудовым кодексом РФ не предусмотрены обязательные требования к тексту и бланку уведомления.

Кроме того, истец указывает, что уведомление подписано и вручено ей неправомочным лицом.

Как усматривается из уведомления об отмене доплаты от "."..г., но подписано исполняющим обязанности управляющего делами ФИО3.

Согласно трудовому договору №... от "."..г., заключенному между администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области с одной стороны и ФИО3 с другой строны, последний с "."..г. назначен на должность заместителя начальника управления, начальника отдела по организационно-контрольной работе и делопроизводству управления делами (л.д.27-32).

Распоряжением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №№... от "."..г. на заместителя начальника управления, начальника отдела по организационно-контрольной работе и делопроизводству ФИО3 возложено исполнение обязанностей управляющего делами администрации городского округа – город Волжский с "."..г. до особого распоряжения, без освобождения от работы определенной трудовым договором (л.д.45).

Согласно должностной инструкции управляющего делами администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области управляющий делами обеспечивает организацию работы по фактической расстановке кадров в администрации городского округа (п.4.1.4), формирование и подготовку кадрового резерва (п.4.1.5), имеет право подписи на первичных документах, подписывает распоряжения администрации по кадровым вопросам в отношении работников администрации, за исключением заместителей главы, руководителей отделов, управлений и комитетов, и все приложения к распоряжениям, постановлениям главы городского округа (п.4.6), подписывает уведомления о предстоящем увольнении работников администрации, за исключением заместителей главы, руководителей отделов, управлений и комитетов (п.4.7), подписывает от имени представителя нанимателя служебные письма о предоставлении объяснений в случае выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками (л.д.4.8), осуществляет общее руководство деятельность отдела кадровой политики и муниципальной службы (п.4.10), подписывает документы в части исполнения предоставленных полномочий, деловые письма по вопросам подведомственных служб (п.4.12), выполняет устные и письменные поручения главы городского округа – город Волжский (п.4.15) (л.д.36-42), выполняет прочие должностные обязанности.

Из приведенных положений должностной инструкции управляющего делами администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области следует, что в полномочия данного должностного лица входит решение кадровых вопросов, к которым относится, в том числе подписание и вручение уведомлений об отмене доплаты за выполнение работы, не обусловленной трудовым договором. Должностная инструкция управляющего делами содержит запрет только на подписание распоряжений администрации по кадровым вопросам в отношении заместителей главы, руководителей отделов, управлений и комитетов, уведомлений о предстоящем увольнении заместителей главы, руководителей отделов, управлений и комитетов, к коим уведомление об отмене доплаты не относится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3, исполняя обязанности управляющего делами, вправе подписывать и вручать оспариваемое уведомление.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным уведомления об отмене доплаты от "."..г., признании незаконным и отмене с момента его издания распоряжение администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. № №... «Об отмене доплаты» в части отмены доплаты ФИО1

Требования истца об обязании ответчика произвести соответствующий перерасчет заработной платы до момента увольнения "."..г., обязании ответчика произвести соответствующий перерасчет всех денежных сумм, выплаченных ей при увольнении производны от требований о признании незаконными уведомления и распоряжения об отмене доплаты, в силу чего также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным уведомления, распоряжения, обязании произвести перерасчет заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 10 февраля 2014 года.

Судья Т.В.Добраш