Решение № 2-334/2022 от 26.05.2022 Кукморского районного суда (Республика Татарстан)

УИД: 16RS0027-01-2022-000726-14

дело №2-334/2022

учет № 096г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Гаянова Р.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Гаянов Р.В. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморском районе о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», указав, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему выдана почетная грамота Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации за многолетний добросовестный труд по развитию и совершенствованию лесного хозяйства России, большой личный вклад в сохранении и приумножении лесных богатств России и в связи с 95-летием со дня образования ГБПОУ «Лубянский лесотехнический колледж». Решением отдела социальной защиты в присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано по мотиву, что данная награда не входит в перечень наград, дающих право на получение указанного звания после ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, поскольку грамота была вручена до издания приказа о ведомственных наградах от ДД.ММ.ГГГГ и его вступления в силу.

В судебном заседании истец Гаянов Р.В. и его представитель Гаянова Г.Г. иск поддержали.

В судебное заседание представители ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдела социальной защиты в Кукморском районе не явились, в направленном в суд отзыве представитель ответчика просил о рассмотрении дела без участия представителя Министерства.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материал гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. (п.1)

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.1.1).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Республики Татарстан от 30 июня 2011 г. №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в пункте 1 статьи 1 которого закреплено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», в настоящем Законе понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и награждение которыми осуществлялось в порядке, установленном указанными органами и организациями.

Судом установлено, что приказом руководителя Федерального агентства лесного хозяйства № от водитель ГБПОУ «Лубянский лесотехнический колледж» Гаянов Р.В. награжден почетной грамотой Федерального агентства лесного хозяйства за многолетний добросовестный труд по развитию и совершенствованию лесного хозяйства России, большой личный вклад в сохранении и приумножении лесных богатств России и в связи с 95-летием со дня образования ГБПОУ «Лубянский лесотехнический колледж», что подтверждается выпиской из приказа и записью в трудовой книжке.

Истец обратился в отдел социальной защиты в Кукморском районе по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ Гаянову Р.В. отказано в присвоении указанного звания, разъяснено, что почетная грамота по приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ не входит в перечень наград, дающих право на получение звания «Ветеран труда» после ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по присвоению истцу звания «Ветеран труда» судом не усматривается.

Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, действующее с ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 2 пункта 1 указанного Положения предусмотрено, что Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ действует новый порядок присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пунктам 1 и 2 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Ведомственные знаки отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации учреждены приказом Минприроды России от 16.02.2011 № 36 «Об учреждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» приказом Минприроды России от 05.10.2016 № 510 «О внесении изменений в приложение № 11 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2011 № 36 «Об учреждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (далее - приказ Минприроды России № 510) утвержден ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с приказом Минприроды России от 16.02.2011 № 36 «Об учреждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» ведомственным знаком отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации является только Почетный знак «За отличие в службе».

С учетом приведенных выше положений закона суд приходит к выводу, что Почетная грамота за многолетний добросовестный труд по развитию и совершенствованию лесного хозяйства России, большой личный вклад в сохранении и приумножении лесных богатств России и в связи с 95-летием со дня образования ГБПОУ «Лубянский лесотехнический колледж» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

При этом необходимо отметить, что ответчиком по данному делу является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, поскольку отдел социальной защиты в Кукморском районе является структурным подразделением Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе и не обладает правоспособностью по смыслу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации как юридическое лицо.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Гаянова Р.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстано возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.06.2022

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Хузина Э.Х.