Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Сумкиной Е.В., при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевский центр занятости населения о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Егорьевский городской суд Московской области с иском к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевский центр занятости населения (далее ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения) о взыскании в его пользу пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области, указав в исковом заявлении, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку находясь в возрасте до <данные изъяты> лет остался без попечения родителей, его мать-ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец-ФИО2 решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав. ФИО3 обучался в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Егорьевский <данные изъяты>». По окончании обучения ему был выдан диплом о среднем профессиональном образовании, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, присвоена квалификация «Мастер столярно-плотничных и паркетных работ». С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в качестве безработного в Государственном казенном учреждении Московской области Егорьевский центр занятости населения, ему назначено пособие по безработице в минимальном размере в сумме <данные изъяты> руб. на том основании, что имеется запись в трудовой книжке о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСКОУ «<данные изъяты>» в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий, а предоставление пособия по безработице в размере среднего заработка сложившегося в Московской области лицам из числа сирот лишь впервые ищущим работу, а он к таковым не относится. На данную работу ФИО3 был трудоустроен по специальной программе летней занятости подростков, в связи с чем, при регистрации в качестве безработного в службе занятости наличие указанной записи о работе в трудовой книжке не может учитываться при определении размера пособия по безработице. Истец, считая незаконными действия Государственного учреждения Московской области Егорьевский центр занятости населения, по назначению ему, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые, пособия по безработице в минимальном размере, просит взыскать с Государственного учреждения Московской области Егорьевский центр занятости населения в свою пользу задолженность по пособию по безработице с ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из размера среднемесячной заработной платы по Московской области, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые и обязать ответчика в последующие месяцы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно выплачивать ему пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить, суду пояснил, что он после окончания обучения в учреждении среднего специального образования ищет работу впервые, он имеет право на получение пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области, предусмотренного п. 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца не признала на том основании, что ФИО3 не относится к лицам, впервые ищущим работу, так как в его трудовой книжке имеется запись о трудоустройстве. Представлено возражение (л.д._________).

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по ЕМР в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, считают исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д.__________).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу части 5 статьи 9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 31032-1 (в ред. от 02.07.2013 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, походящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ Егорьевский ЦЗН с целью поиска работы. На основании п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приказом ГКУ МО Егорьевский ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан безработным гражданином.

Судом также установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать-ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец-ФИО2 решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав (л.д. 6).

Согласно сведениям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в МСКОУ «<данные изъяты>» в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий, однако в указанный период он был несовершеннолетним, имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлся несовершеннолетним, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял. А трудовая деятельность в МСКОУ «<данные изъяты>» в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий являлась ни чем иным, как временным трудоустройством в период учебы и производственной практики.

То обстоятельство, что в свободное от учебы и производственной практики время ФИО3 осуществлял трудовую деятельность, не может быть признано работой, лишающей его права при обращении в Центр занятости населения статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 действительно является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области.

При таких обстоятельствах, поскольку приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО Егорьевский ЦЗН ФИО3 назначено пособие по безработице в минимальном размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области, ввиду чего принимает решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевский центр занятости населения о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» в пользу ФИО3 задолженность по пособию по безработице с ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из размера среднемесячной заработной платы по Московской области, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые.

Обязать ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения в последующие месяцы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ включительно выплачивать ФИО3 пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья Сумкина Е.В.