Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к НП «Газификация СНТ «Победа» о понуждении передать объект инвестирования в собственность, взыскании неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка <данные изъяты> 01 сентября 2014 г. заключила с НП «Газификация СНТ «Победа» (заказчик) договор на участие в инвестировании строительства газопровода №190, в соответствии с которым, заказчик обязался в срок до 01 октября 2014 г. построить и оформить в общедолевую собственность инвесторов уличный газопровод низкого давления, высокого давления и ГШРП, а инвестор, в свою очередь, обязался внести необходимую сумму для такого строительства. Обязательства по внесению денежных средств в размере 130 000 руб. истец выполнила, между тем ответчик оконченный строительством объект в собственность инвестора не передал, несмотря на то, что объект достроен и запущен в эксплуатацию.

В этой связи, просила обязать ответчика передать истцу объект инвестирования (подписать акт реализации договора инвестирования и передачи инвестору уличного газопровода низкого давления, высокого давления и ГРШП) и произвести оформление права собственности инвестора на объект инвестирования, а также взыскать с ответчика в порядке положений п.5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» неустойку в размере 130 000 руб. и штраф в порядке положений п.1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в размере 65 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Победа».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика председатель НП "Газификация СНТ «Победа» ФИО2, по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленный иск не признали, полагали, что правовых оснований для его удовлетворения не имеется. Дополнительно пояснили, что у ответчика имеется обязательство по передаче объекта, а не по его оформлению в собственность, в свою очередь акт реализации будет выдан, когда истцом будет произведена доплата в размере 10 000 руб., поскольку итоговая сумма на общем собрании была установлена в 140 000 руб.

Представитель третьего лица СНТ «Победа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», определяющего правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, при этом под инвестициями понимаются, в том числе, денежные средства, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

В п. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 <данные изъяты> принадлежит земельный участок, <данные изъяты>

Также ФИО1 <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных СНТ «Победа» от 09 октября 2011 г. на указанном собрании принято решение о газификации садовых участков. Для реализации проекта газоснабжения решено создать некоммерческое партнерство «Газификация СНТ «Победа», членами которого будут являться владельцы земельных участков, вложившие собственные денежные средства в строительство газопровода.

Согласно протоколу №1 общего собрания учредителей НП «Газификация СНТ «Победа» от 22 сентября 2013 г. решено создать НП «Газификация СНТ «Победа», утверждена структура органов управления партнерства, утверждён устав партнерства, избрана на должность председателя партнерства ФИО2, о чем впоследствии был издан приказ №1 от 15 ноября 2013 г., утвержден эскиз печати, а также решено обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области с целью государственной регистрации партнерства.

13 ноября 2013 г. создано юридическое лицо Некоммерческое партнерство «Газификация СНТ «Победа», о чем в ЕГЮЛ внесена запись №1133926043294.

Согласно п. 2.1. Устава некоммерческого партнерства «Газификация СНТ «Победа» основной целью партнерства является содействие членам партнерства в проведении работ по газификации жилых домов, расположенных на территории СНТ Победа (<...>. Окружная).

Партнерство создано и действует в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», Уставом (п. 1.2)

В силу положений п. 2.2. Устава основными задачами Партнерства являются разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации; поэтапное строительство и ввод в эксплуатацию газопровода, газораспределительной подстанции и распределительных газовых сетей; учет и контроль за потреблением газа и своевременной оплатой потребленных мощностей; финансирование уставной деятельности за счет вступительных, членских и целевых взносов членов Партнерства; эффективное использование имущества и финансовых средств Партнерства, в соответствии с целями, предусмотренными п. 2.1 Устава.

Члены партнерства обязаны своевременно вносить вступительные, периодические (ежегодные) и целевые членские взносы, размер которых определяется общим собранием членов партнёрства.

Разделом 4 Устава предусмотрен порядок приема и выхода из членов партнерства, согласно которому прием нового члена осуществляется исполнительным органом на основании заявления (п. 4.2). Заявитель обязан внести вступительный и ежегодный членский взносы в течение 30 календарных дней со дня решения его о приеме в члены партнерства (п. 4.3).

Размеры взносов, а также изменения, связанные со сроком и формами внесения вступительного взноса, устанавливаются общим собранием членов партнерства (п. 6.3).

Из материалов дела усматривается, что 01 марта 2014 г. между НП «Газификация СНТ «Победа» (заказчик) и ФИО1 (инвестор) заключен договор №190 на участие в инвестировании строительства газопровода.

Предметом вышеуказанного договора (п.1.1) явилось обязательство инвестора (истца) направить денежные средства на строительство объекта - уличного газопровода высокого и низкого давления и ГРШП в порядке долевого участия в строительстве объекта в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заказчик, в свою очередь, обязался привлечёнными силами обеспечить возведение указанного объекта в соответствии с проектной документацией и после завершения строительства оформить право собственности на газопровод на инвестора. Объём финансирования строительства инвестором составляет 70 000 руб. на момент подписания договора (п.1.2).

При этом, в противоречие с последним положением пункта 1.1, пунктом 1.3 того же договора оформление объекта в долевую собственность по окончании его строительства и ввода в эксплуатацию по акту реализации договора инвестирования возложено на инвестора.

Инвестор обязался вносить денежные средства на строительство объекта на основании смет расходов, утвержденных общим собранием инвесторов (п. 2.1)

В соответствии с п. 3.1.4 заключенного договора заказчик обязался не позднее 31 октября 2014 г. обеспечить сдачу объекта в эксплуатацию. В силу п. 3.1.6 договора заказчик обязался не позднее 30 дней со дня подписания акта о сдаче объекта в эксплуатацию подписать документы, подтверждающие выполнение договора (акт реализации договора инвестирования). Инвестор принял на себя обязательство в том числе вносить в счет участия в долевом строительстве денежные средства в соответствии с графиком платежей (п. 3.2.1), самостоятельно и за свой счет произвести проектирование и подводку трубы газоснабжения на свой участок, по участку, в строения на участке, внутри строений на участке (п. 3.4).

Согласно протоколу №2 общего собрания членов НП «Газификация СНТ «Победа» от 20 июля 2014 г. решено установить стоимость работ по подключению газопровода в размере 130 000 руб.

Согласно протоколу №3 общего собрания членов НП «Газификация СНТ «Победа» от 31 мая 2015 г. решено установить новые сроки завершения работ по строительству газопровода в связи с неуплатой многими дольщиками взносов – 31 июня 2015 г., вернуть уплаченные взносы членам партнерства, к земельным участкам которых газопровод не может быть подведен, в результате чего объявлен дополнительный сбор по 10 000 руб.

10 декабря 2014 г. председателем правления НП «Газификация СНТ «Победа» ФИО2, представителем технического надзора ИП ФИО4 ФИО5, представителем проектной организации ГИП ООО Проектный институт «Спецэнергопроект» ФИО6, представителем эксплуатирующей организации ОАО «Калининградгазификация» ФИО7 и представителем генерального подрядчика ООО «Западная магистраль» подписан акт приемки законченных строительством объектов - газораспределительной системы №19/2014 «Газопроводы высокого давления с установкой ШРП для жилых строений НП «Газификация СНТ «Победа» в пос. Первомайский г. Калининграда».

Также 10 декабря 2014 г. вышеуказанными лицами подписан акт приемки законченных строительством объектов - газораспределительной системы №18/2014 «Распределительные газопроводы и газопроводы-вводы для жилых строений НП «Газификация СНТ «Победа» в пос. Первомайский г. Калининграда (1 очередь)».

19 ноября 2014 года между ОАО «Калининградгазификация» и НП «Газификация СНТ «Победа» заключен договор № 17/01-959-2014 на техническую эксплуатацию газопровода высокого, низкого давления протяженностью 1099,79 п.м., ШРП-1 шт, построенных в 2014 г. объекта заказчика, расположенного по адресу: г. Калининград, пос. Первомайский СНТ Победа, 1 очередь.

06 июня 2015 г. председателем правления НП «Газификация СНТ «Победа» ФИО2, представителем технического надзора ИП ФИО4 ФИО5, представителем проектной организации ООО «Спецэнергопроект» ФИО6, представителем эксплуатирующей организации ОАО «Калининградгазификация» ФИО9, а также представителем Ростехнадзора и представителем генерального подрядчика ООО «Западная магистраль» подписан акт приёмки законченных строительством объектов - газораспределительной системы №18/2014 «Распределительные газопроводы и газопроводы-вводы для жилых строений НП «Газификация СНТ «Победа» в пос. Первомайский г. Калининграда (2 очередь, часть 1)».

19 мая 2015 г. между ОАО «Калининградгазификация» и НП «Газификация СНТ «Победа» заключен договор № 17/01-496-2015 на техническую эксплуатацию газопровода низкого давления протяженностью 3748,16 п. м. построенных в 2014-2015 гг. объекта заказчика, расположенного по адресу: г. Калининград, пос. Первомайский СНТ Победа, 2 очередь, 1 часть.

07 октября 2015 г. председателем правления НП «Газификация СНТ «Победа» ФИО2, представителем технического надзора ИП ФИО4 ФИО5, представителем проектной организации ООО ГИП «Спецэнергопроект» ФИО10, представителем эксплуатирующей организации ОАО «Калининградгазификация» ФИО9, а также представителем Ростехнадзора и представителем генерального подрядчика ООО «Западная магистраль» подписан акт приемки законченных строительством объектов - газораспределительной системы №18/2014 «Распределительные газопроводы и газопроводы-вводы для жилых строений НП «Газификация СНТ «Победа» в пос. Первомайский г. Калининграда (4 очередь)».

23 сентября 2015 г. между ОАО «Калининградгазификация» и НП «Газификация СНТ «Победа» заключен договор № 17/01-946-2015 на техническую эксплуатацию газопровода низкого давления протяженностью 2274,09 п.м., построенных в 2014-2015 гг. объекта заказчика, расположенного по адресу Калининград, пос. Первомайский СНТ Победа, 4 очередь.

26 февраля 2016 г. председателем правления НП «Газификация СНТ «Победа» ФИО2, представителем технического надзора ИП ФИО4 ФИО5, представителем проектной организации ООО ГИП «Спецэнергопроект» ФИО10, представителем эксплуатирующей организации ОАО «Калининградгазификация» ФИО9, а также представителем Ростехнадзора и представителем генерального подрядчика ООО «Западная магистраль» подписан акт приемки законченных строительством объектов - газораспределительной системы №18/2014 «Распределительные газопроводы и газопроводы-вводы для жилых строений НП «Газификация СНТ «Победа» в пос. Первомайский г. Калининграда (3 очередь)».

03 февраля 2016 г. между ОАО «Калининградгазификация» и НП «Газификация СНТ «Победа» заключен договор № 17/01-100-2016 на техническую эксплуатацию газопровода низкого давления протяженностью 2634 п.м., построенных в 2014-2015 гг. объекта заказчика, расположенного по адресу Калининград, пос. Первомайский СНТ Победа, 3 очередь.

12 апреля 2016 г. ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (поставщик газа) заключило с ФИО1 (абонент) договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно которому поставщик обязуется осуществить подачу газа абоненту, а абонент обязуется принять и оплатить газ в полном объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Также, 12 апреля 2016 г. составлена справка о готовности к вводу в эксплуатацию газифицируемого объекта – <данные изъяты>

14 апреля 2016 г. ОАО «Калининградгазификация» и ФИО1 составлен акт приемки-сдачи выполненных работ, согласно которому выполнены работы по монтажу системы газоснабжения – первичный пуск газа.

Из материалов дела следует, что строение истца подключено к построенному ответчиком газопроводу, истец беспрепятственно пользуется данным газопроводом, что в судебном заседании не оспаривалось.

Данное обстоятельство свидетельствует о достижении истцом полезного эффекта как цели её инвестиционной деятельности, о которой говорится в статье 1 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Как следует из содержания договора №190 на участие в инвестировании строительства газопровода от 01 марта 2014 г., заключённому между НП «Газификация СНТ «Победа» (заказчик) и ФИО1 (инвестор), обязанность НП «Газификация СНТ «Победа» по передаче инвестору объекта инвестирования и подписанию акта передачи им уличного газопровода низкого давления, высокого давления и ГРШП этим договором не предусмотрена.

Из содержания главы 22 Гражданского кодекса РФ и из заключенного сторонами договора следует, что акт реализации данного договора может быть подписан лишь при условии исполнения его условий обеими сторонами.

Строительство газопровода по своему характеру предполагает объективную возможность изменения стоимости проводимых для этого работ, в том числе возможность увеличения данной стоимости.

Содержание пункта 1.2 заключенных истцами с ответчиком договоров в изложенной выше редакции свидетельствует о том, что объём финансирования строительства по этому договору при его заключении определялся по состоянию на момент подписания данного договора, то есть, исходя из имевшихся на тот момент сведений о стоимости строительства газопровода и без учета возможных изменений данной стоимости.

Из содержания заключенного истцом с ответчиком договора, по его смыслу в целом, а также из положений закона, направленных на недопущение получения кем-либо неосновательного обогащения, следует, что инвестор должен оплатить окончательную стоимость строительства газопровода по указанному договору.

Каких-либо оснований полагать, что в случае увеличения стоимости строительства инвестируемого истцом газопровода возникшие в связи с этим убытки должен нести заказчик, не имеется.

Из пояснений стороны ответчика в судебном заседании следует, что стоимость строительства инвестируемого истцом газопровода к моменту сдачи его в эксплуатацию существенно увеличилась, в связи с чем, на общем собрании членов НП «Газификация СНТ «Победа» неоднократно поднимался вопрос о необходимости внесения доплаты инвестиционных взносов, что подтверждается представленными ответчиком суду протоколами таких общих собраний от 20 июля 2014 г. и 31 мая 2015 г.

Истцом произведена оплата по договору от 01 сентября 2014 г. в размере 130 000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Предложенная НП «Газификация СНТ «Победа» доплата инвестиционных взносов истцом не осуществлена. Разногласия между сторонами относительно стоимости работ по строительству газопровода и размера инвестиционного взноса в установленном законом порядке не урегулированы.

Изложенное выше свидетельствует, что до урегулирования сторонами в установленном законом порядке вопроса о размере инвестиционного взноса по заключённому между сторонами договору сделать вывод об исполнении истцом условий этого договора (его реализации) не представляется возможным, соответственно, нет оснований и для понуждения ответчика к подписанию документа, подтверждающего выполнение данного договора, в том числе акта реализации этого договора, к передаче истцу объекта инвестирования и к оформлению права собственности инвестора на объект инвестирования.

Обращает на себя внимание то, что в договоре на участие в инвестировании размер доли в праве собственности на газопровод сторонами не определены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из того, что строительство газораспределительной системы в СНТ «Победа» осуществлялось за счёт средств владельцев земельных участков СНТ «Победа», являющихся в свою очередь инвесторами НП «Газификация СНТ «Победа», созданного именно для этих целей, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

С учетом положений ст. ст. 8, 213, 218, 219 ГК РФ, ч.2 ст.4 ФЗ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что газопровод, расположенный на территории СНТ «Победа», построенный членами СНТ - владельцами земельных участков в целях его совместной эксплуатации, в рассматриваемой ситуации является частью инфраструктуры СНТ «Победа» и имуществом общего пользования, поэтому передача газопровода в собственность истца повлечет нарушение прав и законных интересов других инвесторов, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Отсутствуют основания и для взыскания с ответчика неустойки и штрафа согласно Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Так, согласно п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» неустойка за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков взыскивается с исполнителя.

Преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что истец, действуя в своих интересах, направленных на обеспечение принадлежащего ей дома газоснабжением, является инвестором, обязанным по условиям договора направить денежные средства на проектирование и строительство объекта.

В свою очередь, ответчик - некоммерческое партнёрство «Газификация СНТ «Победа» по условиям договора является заказчиком, обязанным привлечёнными денежными средствами, по сути, обеспечить финансирование строительства Объекта, и после завершения строительства оформить право собственности инвесторов на газопровод, что не является возмездной услугой, оказываемой заказчиком

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключив договор на подобных условиях, стороны в равной мере являются лицами, осуществляющими финансирование строительства объекта.

В этой связи, отказывая истцу в удовлетворении требований в части взыскания неустойки и штрафа, суд исходит из того, что спорные правоотношения между истцом и ответчиком регулируются гражданским законодательством в области правоотношений, возникающих на основе членства в некоммерческом партнёрстве и на основе Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», и на них положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объёме, при этом истец, обращаясь в суд, ссылался на положения Закона «О защите прав потребителей», которые к спорным правоотношениям применению не подлежат, и в этой связи государственную пошлину не уплатил, полагая себя освобождёнными от ее оплаты, то в силу положений ч.1 ст. 98, ч. 2 ст. 103 ГПК РФ с истца подлежат взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к НП «Газификация СНТ «Победа» о понуждении передать объект строительства в собственность, взыскании неустойки, штрафа, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 100 (четыре тысячи сто руб.) руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 24 декабря 2018 г.

Судья Ушакова О.В.