Решение № 2-3355/19 от 30.05.2019 Центрального районного суда г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-3355/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Симаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольных построек в рамках реализации мероприятий по подготовке города Челябинска к проведению саммитов ШОС и БРИКС,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольных построек в рамках реализации мероприятий по подготовке города Челябинска к проведению саммитов ШОС и БРИКС. В обоснование иска указано на то, что на земельном участке с кадастровым номером 74636:0509007:4 по адресу: <адрес> находятся самовольные постройки ответчиков. Истцы просят признать объекты капитального строительства – автомойка и гараж, расположенные по адресу <адрес> около <адрес> самовольными постройками.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольные постройки: 1. объект капитального строительства – гараж и 2. Объект капитального строительства - автомойка, расположенные по адресу <адрес> около <адрес>, и передать земельный участок Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, который застроен объектом «автомойка» в следующих границах:

МСК-74

Представитель истцов в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики и их представитель в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Земельный участок, площадью 2770.00 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, предоставлен в пользование ответчиков на основании договора аренды земли <адрес> УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Росреестра по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ запись №.

В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509007:4, используемого ответчиками, расположены капитальные объекты самовольного строительства, что подтверждено актом обследования, а именно:

1. незавершенный строительством объект «гараж», площадью застройки 279.70 кв.м.;

2. автомойка общей площадью застройки 380 кв.м.

На основании изложенного, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска подготовлена схема расположения земельного участка, на которой отражены объекты самовольного строительства, а также определены координаты данных объектов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, в целях выдачи уполномоченным органом разрешения на строительство, является обязательным условием получения такого разрешения (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно п. 1, п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В рассматриваемом случае объекты – «гараж» и «автомойка» возведены на земельном участке, который не предоставлялся ответчикам для целей строительства данных объектов, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались в отношении данных объектов, что является грубейшим нарушением градостроительного и земельного законодательства.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в указанной норме.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В связи с указанным, Администрация города Челябинска как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления обладает правом на предъявление иска о сносе самовольной постройки.

При указанных обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, и объекты недвижимости находящиеся в границах

МСК-74

подлежат сносу в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольных построек в рамках реализации мероприятий по подготовке города Челябинска к проведению саммитов ШОС и БРИКС удовлетворить.

Признать объекты капитального строительства – автомойка и гараж, расположенные по адресу <адрес> около <адрес> самовольными постройками.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки:

Объект капитального строительства – гараж

Объект капитального строительства – автомойка, расположенные по адресу <адрес> около <адрес> и передать земельный участок Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> в следующих границах:

МСК-74

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 04 июня 2019 года